Решение по делу № 2а-6884/2021 от 28.10.2021

Дело № 2а-6884/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2021 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стома Д.В.,

при секретаре Зварич Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Центрального района г. Калининграда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Калининградстроймонтаж», заинтересованное лицо – Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об обязании устранить нарушение закона,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального района г. Калининграда обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Калининградстроймонтаж» в соответствии с законодательством РФ об обязательном социальном страховании зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. В нарушение требований действующего законодательства юридическое лицо до настоящего времени не представило отчет по страховым взносам за 2 квартал 2021 года. В результате нарушения требований федерального закона органы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять законную деятельность от имени государства за уплатой страховых взносов на обязательное государственное социальное страхование, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования РФ, за счет которых происходит обеспечение граждан гарантированными государством выплатами пособий по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; страховых выплат, оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией. Поскольку состав конкретных работников ООО «Калининградстроймонтаж» неизвестен и может меняться, а непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в течение длительного времени не позволяет определить, чьи именно права были нарушены, бездействие ответчика повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц, в защиту интересов которого в силу закона выступает прокуратура Российской Федерации.

Просит обязать ООО «Калининградстроймонтаж» устранить допущенные нарушения закона и в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу представить в Калининградское региональное отделение ФСС РФ форму отчета по страховым взносам № ФСС за 2 квартал 2021 года.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г. Калининграда З исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Калининградстроймонтаж» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен почтовой заказной корреспонденцией, от получения которой уклонился, письмо вернулось в суд с отметкой «истек срок хранения», об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствии представителя не просил.

Представитель третьего лица Государственного учреждения – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Положения ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (части 1, 4 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона от < Дата > № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные законом сроки и надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (Персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов; вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Согласно ч. 1 ст. 20 Закона № 165-ФЗ уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от < Дата > № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает: обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию; обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Согласно ч. 4 ст. 22 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

На основании п. 19 ч. 2 ст. 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона № 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Приказом ФСС РФ от < Дата > № утверждена форма расчета (4 - ФСС) по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения.

Судом установлено, что ООО «Калининградстроймонтаж» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Из материалов дела следует, что ООО «Калининградстроймонтаж» в нарушение действующего законодательства не представило в государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, а также по расходам по выплату страхового обеспечения (форма № ФСС) за 2 квартал 2021 года.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком суду не представлено.

Оценивая исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом доказан факт невыполнения ответчиком ООО «Калининградстроймонтаж» установленной законом обязанности в предусмотренный срок.

Учитывая, что непредставление ответчиком отчета по форме № ФСС за 2 квартал 2021 года, лишает Фонд социального страхования РФ возможности проверить правильность и полноту уплаченных ответчиком взносов и при выявлении недоимки принять меры к защите прав застрахованных лиц, в связи с чем, нарушаются конституционные права застрахованных лиц, а поэтому суд находит исковые требования прокурора Центрального района г. Калининграда законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку бездействие ответчика по не предоставлению в государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2 квартал 2021 года, является незаконным, суд возлагает на ООО «Калининградстроймонтаж» обязанность по устранению допущенного нарушения в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Центрального района г. Калининграда удовлетворить.

Обязать ООО «Калининградстроймонтаж» ИНН № представить в Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 20 дней после вступления решения суда в законную силу форму отчета по страховым взносам 4-ФСС за 2 квартал 2021 года

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 29.12.2021.

Судья Д.В. Стома