Решение от 01.06.2021 по делу № 12-50/2021 от 15.04.2021

Дело №

УИД 39RS0№-15

Р Е Ш Е Н И Е

01 июня 2021 года <адрес>

Судья Гвардейского районного суда <адрес> Клименко М.Ю., при секретаре Григорьевой Е.В., рассмотрев жалобу Зотова Виктора Анатольевича на постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления,

у с т а н о в и л :

Постановлением Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ Зотов Виктор Анатольевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Зотов В.А. подал жалобу, в которой просит восстановить пропущенный срок на подачу жалобы, постановление отменить, а дело об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как он не является владельцем транспортного средства «МАН TGA41.440 ГРУЗОВОЙ САМОСВАЛ», государственный регистрационный знак № (С№), указанное транспортное средство с ДД.ММ.ГГГГ передано в аренду индивидуальному предпринимателю Никитиной Любови Васильевне ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ он должен быть освобождён от административной ответственности, поскольку транспортное средство не находилось в его владении. Транспортное средство было приобретено им у ООО СП «Балтдормостстрой», зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на его имя со сменой регистрационных знаков (присвоен грз. № и сразу же передано в аренду Никитиной Л В. До этого указанное транспортное средство имело регистрационный знак №, что подтверждается записями в ПТС <адрес>. На транспортном средстве предыдущим владельцем ООО СП «Балтдормостстрой» было установлено бортовое устройство системы ПЛАТОН 510653588, которое после купли-продажи осталось при транспортном средстве. Платежи по системе ПЛАТОН производились по информации о передвижении транспортного средства с бортовым устройством 510653588. ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве произведена замена бортового устройства, вместо бортового устройства № установлено бортовое устройство №. Соответственно, в период со дня изменения регистрационных знаков ДД.ММ.ГГГГ по день демонтажа бортового устройства ДД.ММ.ГГГГ - на транспортном средстве с регистрационным знаком № (ранее №) было закреплено и учитывалось в информационной базе данных бортовое устройство 510653588. В связи с изложенными обстоятельствами в системе ПЛАТОН произошёл сбой учёта информации, поскольку система не могла идентифицировать бортовое устройство 510653588 с новым регистрационным знаком № Согласно выписке из информационной базы данных ПЛАТОН перемещение транспортного средства с бортовым устройством № отслеживалось, пройденные пути учитывались, за пользование дорогами общего пользования вносились соответствующие платежи по системе ПЛАТОН соразмерно пройденному пути. Соответственно, из вышеизложенного следует, что правонарушение как таковое в данном случае ни кем не совершалось, плата за использование дороги общего пользования федерального значения вносилась соразмерно и своевременно. ДД.ММ.ГГГГ им составлена и направлена жалоба на постановление об административном правонарушении в Центральное МУГАДН, что подтверждается чеком, описью и отчётом об отслеживании ED176095108RU. Согласно информации об отслеживании жалоба получена органом вынесшим постановление ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени рассмотрение жалобы не произведено, какие-либо извещения или ответы из Центрального МУГАДН не последовали, при этом появилась информация о передаче штрафов на исполнение в службу судебных приставов. В связи с чем, он вынужден обратиться с жалобой в суд.

В судебное заседание Зотов В.А. не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как видно из представленных материалов, Центральным МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зотова Виктора Анатольевича. Не согласившись с указанным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ им составлена и направлена жалоба на постановление об административном правонарушении в Центральное МУГАДН, что подтверждается чеком, описью и отчётом об отслеживании ED176095108RU. Согласно информации об отслеживании жалоба получена органом вынесшим постановление ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени рассмотрение жалобы не произведено, какие-либо извещения или ответы из Центрального МУГАДН не последовали, при этом появилась информация о передаче штрафов на исполнение в службу судебных приставов. В связи с чем, судья считает возможным восстановить Зотову В.А. срок на обжалование указанного постановления.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 указанной статьи установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным. Данное нарушение влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ Зотов Виктор Анатольевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Как усматривается из оспариваемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 12:35:24 по адресу: 56 км 56 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А229 «Калининград-Нестеров», <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «МАН TGA41.440 ГРУЗОВОЙ САМОСВАЛ» государственный регистрационный знак № (С№), принадлежащий Зотову В.А. в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор №, свидетельство о проверке № м-0003-20, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (абзац третий пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства «МАН TGA41.440 ГРУЗОВОЙ САМОСВАЛ», государственный регистрационный знак № в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица в материалах дела содержатся: паспорт транспортного средства <адрес> на автомобиль «МАН TGA41.440 ГРУЗОВОЙ САМОСВАЛ», государственный регистрационный знак № собственником на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является Зотов В.А., выдано свидетельство о регистрации 99 серия 20№, присвоен государственный регистрационный знак №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Также имеется отметка о бывшем собственнике ООО СП «Балтдормостстрой», указанный автомобиль имел государственный регистрационный знак №; копия договора аренды транспортного средства (оборудования и механизмов) без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Зотовым В.А. (арендодатель) и индивидуальным Предпринимателем Никитиной Любовью Васильевной ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ (арендатором), согласно которому названное транспортное средство в числе иного имущества передано арендатору за плату во временное владение и пользование; копия путевого листа грузового автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Никитина Любовь Васильевна, водитель ФИО4 на указанном грузовом самосвале ДД.ММ.ГГГГ выехал из гаража в 07.30; копия маршрутного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выехал по маршруту АБЗ1 – Балтстрой убытие 08.45 час. прибытие 09.30 час.; Балтстрой- Сиреневка убытие 11.25 час. прибытие 12.10 час; Полесск1 Сиреневка убытие 12.35 час. прибытие 14.00 час.; Сиреневка – Полесск2 убытие 14.09 час. прибытие 15.38 час.; АБЗ1-Сиреневка убытие 15.40 час. прибытие 14.25 час. убытие в 15.25; Полесск2-Сиреневка убытие 15.35 час прибытие 16.40 час.; Сиреневка-АБЗ1 убытие 10.00 прибытие 18.40 час; акт возврата от ДД.ММ.ГГГГ №; актом передачи ботового устройства №; детализацией начислений платы по транспортным средствам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая вышеуказанные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о том, что они являются допустимыми и достаточными доказательствами, подтверждающими, что в момент фиксации вменяемого Зотову В.А. административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство находилось во владении другого лица, а именно – ИП Никитиной Л.В.

Данных, ставящих под сомнение реальность исполнения договора аренды транспортного средства, материалы дела не содержат и не установлены судом.

При таких обстоятельствах Зотов В.А. был незаконно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, поскольку не является субъектом данного административного правонарушения, в связи с чем, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах вынесенное в отношении Зотова В.А. постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.9, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 24.5 ░.1 ░.2 ░░░░ ░░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.