Решение по делу № 2-7116/2019 от 04.09.2019

Дело № 2-7116/19                        11 декабря 2019 года

78RS0015-01-2019-007830-05

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи     Вишневецкой О.М.,

с участием прокурора            Беловой К.В.,

при секретаре                Дмитриевой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> к Казаченко А. В., Казаченко И. А., Казаченко Е. А. о выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о переселении из одной комнаты площадью 20,3м? в квартире, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, корпус 8, <адрес>, на жилую площадь маневренного фонда по адресу: Санкт-Петербург, 2-ой <адрес>, в комнаты площадью 11,42 и 16,01м?, на время проведения капитального ремонта. В обоснование своих требований указал, что ответчики занимают одну комнату площадью 20,3м? в 13-комнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, корпус 8, <адрес>; заключением межведомственной комиссии администрации <адрес> от 03.10.14г. установлена необходимость проведения работ по капитальному ремонту дома. Многоквартирный дом был включен в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге на 2017-2019 год. В адрес ответчиков неоднократно направлялись уведомления о необходимости временного переселения, ответчики от переселения отказываются.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчики Казаченко Е.А. и Казаченко И.А., сам и в качестве представителя Казаченко А.В. в судебное заседание явились, возражали против иска, ссылаясь на то, что Казаченко А.В. является инвалидом-колясочником и нуждается в специальном жилье, предоставляемое жилое помещение не приспособлено для проживания инвалида-колясочника.

Прокурор в судебное заседание явился, считает иск подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, считает, что исковые требования АНР подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ответчики зарегистрированы в квартире по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, корпус 8, <адрес>, /л.д. 14-15/, занимают комнату жилой площадью 20,3м?.

На основании пункта 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ постановлением Правительства РФ 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п. 7 указанного Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях. По результатам работы комиссия принимает одно из решений, в том числе о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Порядок обеспечения граждан, проживающих в многоквартирном доме признанном аварийном, зависит от принятого межведомственной комиссией решения о сносе такого дома либо его реконструкции.

В соответствии с ЖК РФ признание жилых помещений непригодными для проживания находится в компетенции: федерального органа государственной власти - в отношении жилищного фонда РФ (п. 12 ст. 12); органа государственной власти субъекта РФ - в отношении жилищного фонда субъекта РФ (п. 6 ст. 13); органа местного самоуправления - в отношении муниципального жилищного фонда (п. 8 ч. 1 ст. 14).

В случае признания жилого дома непригодным для проживания по причине аварийного состояния орган исполнительной власти РФ, субъекта РФ, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании дома; сроках отселения лиц или о необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. 49 Положения).

В силу статьи 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке.

Согласно положениям статьи 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания в том числе: граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

В силу части 1 статьи 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

Жилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, корпус 8, <адрес> включено в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге на 2017-2019 год, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2018 N914 /л.д. 29/.

Согласно акту обследования помещений и заключению межведомственной комиссии администрации <адрес> N476 от 03.10.2014 (на основании заключения экспертной организации /л.д. 7/) установлена необходимость проведения работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, ХВС, ГВС, водоотведения, ремонт крыши, фасадов, аварийных строительных конструкций /л.д. 11,12/.

С учётом принятого заключения МВК <адрес> СПб 22.10.18г. издано распоряжение №4129-р "О проведении капитального ремонта общего имущества в МКД в 2019 году", МКД №93 <адрес> по ул Седова включён в приложение к распоряжению /л.д. 24-28/.

Указанное выше заключение МВК доводилось до сведения ответчиков уведомлениями, между тем в досудебном порядке ответчики отказались выполнить требования, изложенные в распоряжении. Ответчикам предложена жилая площадь маневренного фонда по адресу: Санкт-Петербург, 2-ой <адрес>, а именно, комната N5 площадью 11,42 м и комната N7 площадью 16,01м?, на время проведения капитального ремонта по устранению аварийности /л.д. 18-23/.

Комнаты N5 площадью 11,42м и N7 площадью 16,01м? по адресу: Санкт-Петербург, 2-ой <адрес> свободны /л.д. 16/. Из акта о пригодности жилого помещения для проживания следует, что при обследовании жилого помещения Комиссией установлено, что комнаты отвечают санитарным и техническим требованиям и пригодны для проживания /л.д. 33/.

Материалы дела подтверждают необходимость проведения работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, ХВС, ГВС, водоотведения, ремонт крыши, фасадов, аварийных строительных конструкций по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, корпус 8, проведение указанного ремонта без переселения ответчиков невозможно, в связи с чем суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку требования истца о переселении ответчиков связаны с необходимостью обеспечить их безопасность при проведении ремонтных работ.

Предлагаемое ответчикам жилое помещение из маневренного фонда на время проведения капитального ремонта жилого помещения в полной мере соответствует норме предоставления на одного человека.

Исследовав обстоятельства дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что то обстоятельство, что заключением межведомственной комиссии установлена необходимость проведения работ по капитальному ремонту дома, непроведение работ является прямой угрозой жизни граждан, проживающих в аварийном жилом помещении. Таким образом, переселение ответчиков в жилое помещение маневренного фонда в данной ситуации следует рассматривать в качестве меры, носящей временный характер, и является необходимой мерой для соблюдения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья. При этом конституционное право ответчиков на жилище не нарушено, поскольку им было предоставлено другое благоустроенное жилое помещение маневренного жилищного фонда, от переселения в которое они отказались.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание вышеуказанные положения закона, суд приходит к выводу, что исковые требования АНР подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что в отношении Казаченко А.В. принято решение о предоставлении жилого помещения с учётом возможности и потребности инвалида, отклонен, поскольку в данном случае речь идет не о выселении, а о переселении на время капитального ремонта и реконструкции жилого помещения. Кроме того, ответчики не лишены возможности обратиться с указанными требованиями о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания в рамках отдельного гражданского судопроизводства.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, в соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи с капитальным ремонтом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, истцам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

На основании изложенного, руководствуясь ст.51, 58, 88 ЖК РФ, 45,167,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Выселить Казаченко А. В., Казаченко И. А., Казаченко Е. А. из комнаты площадью 20,3 кв. м. расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> две комнаты, жилой площадью 16.01 кв.м. и 11.42 кв.м. в <адрес> по 2-му <адрес> в Санкт-Петербурге на период капитального ремонта.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2020г.