Решение от 20.02.2017 по делу № 12-162/2017 от 11.01.2017

Дело №12-162/2017

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 30 января 2017г.

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Суворова Л.Г.,

с участием представителя ООО «Жилкомсервис №1 Приморского района» Аказиновой И.И.,

рассмотрев жалобу Аказиновой И.И., представителя ООО «Жилкомсервис №1 Приморского района», №, юридический адрес: Санкт-Петербург, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в течение года за совершение однородных правонарушений,

- на постановление мирового судьи судебного участка № 161 Санкт-Петербурга Колесниковой М.М. от 05.12.2016 по делу № 5-472/2016-161 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 161 Санкт-Петербурга Колесниковой М.М. от 05.12.2016 по делу № 5-472/2016-161 ООО «Жилкомсервис №<адрес>» (Далее ООО «ЖКС №1 Приморского района») было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ - совершении осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

А именно в том, что ООО «ЖКС №1 Приморского района», осуществляющее предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, на основании лицензии на деятельность по управлению многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ, и на основании договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на момент проведения Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга внеплановой документарной проверки ДД.ММ.ГГГГ с 11 час. 10 мин. до 11 час. 40 мин., на основании распоряжения заместителя начальника Инспекции - заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга №-р от ДД.ММ.ГГГГ, нарушило лицензионные требования осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренные п.п. «а» п.З Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», в части ненадлежащего исполнения обязанностей по договорам управления многоквартирными домами, предусмотренных ч.2 ст. 162 ЖК РФ, выразившегося в следующем: по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

В соответствии с п.п. 31,33 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила №) при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений размер обязательных платежей и (или) взносов, необходимо утверждение общего собрания собственников помещений. ООО «ЖКС №1 Приморского района» данные требования не исполнены. Таким образом, ООО «ЖКС №1 Приморского района» при управлении многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> нарушении ст. 161 ЖК РФ, не обеспечило соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

ООО «ЖКС №1 Приморского района» нарушило ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом не обеспечило выполнение пунктов 2.1.9 и 2.1.11 договора №295 управления многоквартирным домом от 01.10.2006 года, а именно не проводило созыв и проведение ежегодного общего собрания членов ТСЖ «Савушкина 107-1» за 2015 год, не предоставило для утверждения смету доходов и расходов и отчетов по исполнению смет доходов и расходов на 2015 год общему собранию членов ТСЖ «Савушкина 107-1», что является нарушением лицензионных требований осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно п.п. б) п.З Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем не соблюдены требования, предусмотренные ч.2 ст. 162 ЖК РФ, ООО «ЖКС №1 Приморского района» не проводило собраний и не осуществляло созыв собраний членов ТСЖ «Савушкина 107-1» за период с 2015 по 2016 год, на собраниях членов ТСЖ «Савушкина 107-1», ООО «ЖКС №1 Приморского района» не предоставляло для утверждения сметы доходов и расходов, не утверждало отчеты об исполнении смет, в связи с чем ООО «ЖКС №1 Приморского района» по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ с 11 час. 10 мин. до 11 час. 40 мин. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ.

ООО «ЖКС №1 Приморского района» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Представитель «Жилкомсервис №1 Приморского района» по доверенности Аказинова И.И. обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что с постановлением мирового судьи не согласна, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Ответственность за непроведение общих собраний членов ТСЖ лежит и на ТСЖ «Савушкина 107-1», в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности истек. Срок обжалования вышеуказанного постановления ООО «Жилкомсервис №1 Приморского района» не пропущен.

На основании изложенного просит постановление мирового судьи признать незаконным и отменить.

В судебное заседание Аказинова И.И. явилась, отводов суду не имела, пояснила, что права ей разъяснены и ясны, доводы жалобы поддержала в полном объеме, подчеркнула, что постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу прекращении в связи с тем, что к моменту вынесения постановления мировым судьей срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, суд считает, что жалоба ООО «Жилкомсервис №1 Приморского района» не подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи - отмене, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии с п. 1 подп. 3, 4 ст. 30.7 КоАП РФ постановление надлежит отменить, если суд придет к выводу о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Доводы защиты исследовались мировым судьей при вынесении постановления, им была дана надлежащая оценка, оснований для переоценки исследованных мировым судьей доказательств в настоящее время не имеется.

Пояснения о том, что ответственность за совершение указанного правонарушения должно нести также ТСЖ «Савушкина 107-1», не имеют существенного значения для рассматриваемого дела, поскольку в рамках указанного материала дела решается вопрос о привлечении к административной ответственности ООО «Жилкомсервис №1 Приморского района», вина которого подтверждается совокупностью имеющихся в деле относимых допустимых и достаточных доказательств.

Суд не усматривает нарушения процедуры привлечения ООО «Жилкомсервис №1 Приморского района», к административной ответственности. Все необходимые для рассмотрения дела обстоятельства установлены, порядок и сроки привлечения к административной ответственности соблюдены. Материалы дела об административном правонарушении составлены должностным лицом соответствующей специальности и квалификации, который в момент привлечения ООО «Жилкомсервис №1 Приморского района» к административной ответственности находился при исполнении служебных обязанностей, доказательств его личной заинтересованности в деле суду не представлено.

Наказание ООО «Жилкомсервис №1 Приморского района» назначено в пределах санкции закона и в соответствии с предоставленными судье документами, позволяющими установить обстоятельства, подлежащие учету при вынесении наказания. При этом суд полагает, что мировой судья правильно пришел к выводу о назначении ООО «Жилкомсервис №1 Приморского района» административного наказания не в максимальном размере, установленном санкцией ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

<данные изъяты>

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 161 ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 05.12.2016 ░░ ░░░░ № 5-472/2016-161 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░.2 ░░.14.1.3 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 161 ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 05.12.2016 ░░ ░░░░ № 5-472/2016-161 ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.14.1.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 125 000 (░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30.12 ░░░░ ░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░