Решение по делу № 2-401/2018 от 17.05.2018

дело № 2-401/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.им.Бабушкина                                                  10 октября 2018 г.

    Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Голодовой Е.В.,

    при секретаре Долговской М.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о.прокурора Бабушкинского района к Администрации Бабушкинского муниципального района, Комитету по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района, Администрации Рослятинского сельского поселения Бабушкинского муниципального района, Администрации сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района о возложении обязанности по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными,

установил:

    и.о.прокурора Бабушкинского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к Администрации Бабушкинского муниципального района о возложении обязанности по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными.

    В обоснование требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения действующего законодательства установлено нарушение прав неопределенного круга лиц со стороны ответчика, выразившееся в неисполнении Администрацией Бабушкинского муниципального района положений Программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 29.04.2013 № 484, в части сноса жилых домов, признанных аварийными. Свободный доступ и проживание в разрушающихся многоквартирных домах создает условия возникновения опасности для жизни и здоровья граждан. Просил возложить на Администрацию района обязанность осуществить в срок до 31 декабря 2018 г. снос многоквартирных домов, расположенных на территории Бабушкинского района Вологодской области по адресам: ....

    Определениями Тотемского районного суда Вологодской области от 11 июля 2018 г., от 12, 27 сентября 2018 г. в качестве соответчиков привлечены Комитет по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района, Администрация Рослятинского сельского поселения Бабушкинского муниципального района, Администрация сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района.

    В судебном заседании заместитель прокурора района Сухоруков Р.И. требования уточнил, просил обязать ответчиков в срок до 31 марта 2019 года организовать и обеспечить проведение необходимых мероприятий по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными, по адресам: .... В части требования о возложении обязанности по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными, по адресу: ... отказался.

Определением Тотемского районного суда Вологодской области от 10 октября 2018 г. производство по делу по исковому заявлению и.о.прокурора Бабушкинского района к Администрации Бабушкинского муниципального района, Комитету по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района, Администрации Рослятинского сельского поселения Бабушкинского муниципального района, Администрации сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района Вологодской области в части требования о возложении обязанности по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными, по адресу: ... прекращено.

    Представитель ответчика Администрации Бабушкинского муниципального района по доверенности Власов С.А. в судебном заседании с заявленными требованиями согласился частично, указав, что срок недостаточен для выполнения заявленных требований, поскольку после сноса домов проведение работ по благоустройству территории в зимний период невозможно. Пояснил, что Администрация района является органом местного самоуправления, на который было возложено выполнение мероприятий в рамках программы по переселению граждан из аварийного жилья.

    Представители ответчиков Комитета по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района, Администрации Рослятинского сельского поселения Бабушкинского муниципального района, Администрации сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района, третьи лица Андреев Н.Н., Петров В.В., Конев Е.И., Баушева М.И., Стрикова Е.А., Стриков Ю.С., Крашенина Л.П., Баженов С.В., Кузнецов А.В., Степанова А.В. Ромашов В.Ф., Бахарев А.Ю., Бахарева Л.В., Томилов Н.П., Томилов В.П., Гасратов А.Ш., Никулина Н.А., Дерягин В.М., Хоробров А.А., Арнаут С.А., Макаров Н.А., Макарова В.Н. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом.

    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

    В силу статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В судебном заседании установлено, что 28, 29 декабря 2011 г. заключениями межведомственной комиссии признаны аварийными и подлежащими сносу жилые дома, расположенные на территории Бабушкинского муниципального района Вологодской области - ....

Согласно Постановлению Правительства Вологодской области от 29.04.2013 № 484 «Об областной адресной программе № 7 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы» указанные дома, включены в Областную программу переселения граждан.

В соответствии с постановлениями администрации Бабушкинского муниципального района от 23.10.2015 № 52 «О муниципальной адресной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда», от 10.07.2017 № 573 «О расселении и сносе многоквартирных жилых домов, признанных аварийными, подлежащими сносу на территории Бабушкинского муниципального района» спорные жилые дома подлежат расселению и сносу. Сроки реализации Программы 2016 - 2017 годы.

Согласно информации Администрации Бабушкинского муниципального района все жилые помещения, включенные в Программу, за исключением жилых помещений по адресу: ..., расселены и жителям предоставлены квартиры в новых многоквартирных домах.

Как следует из материалов дела, собственником жилых помещений в жилых домах по адресам: ... является Бабушкинский муниципальный район.

Собственником жилых помещений в жилых домах по адресам: ... - собственник Бабушкинский муниципальный район) является Рослятинское сельское поселение.

    Материалами дела подтверждено, что спорные многоквартирные дома находятся в ненадлежащем техническом состоянии, мероприятия, препятствующие несанкционированному доступу людей в здания, не выполнены, зафиксированы факты проживания граждан в указанных домах после расселения.

    Указанные обстоятельства могут повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, в том числе связанных с пожарами, и как следствие причинение вреда жизни и здоровью граждан.

    Учитывая социальную значимость и характер опасности оставления домов в прежнем состоянии, принимая во внимание требования действующего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности по организации и обеспечению проведения необходимых мероприятий по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными, по адресам: ... на Администрацию Бабушкинского муниципального района, как орган местного самоуправления, отвечающий за реализацию программы по переселению граждан из аварийного жилья, на территории района, на Комитет по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района, как орган местного самоуправления, осуществляющий полномочия по распоряжению имуществом района; по адресам: ... на Администрацию Бабушкинского муниципального района, как орган местного самоуправления, отвечающий за реализацию программы по переселению граждан из аварийного жилья, на территории района, на Администрацию Рослятинского сельского поселения Бабушкинского муниципального района, как орган местного самоуправления, осуществляющий полномочия по распоряжению имуществом сельского поселения.

Принимая во внимание доводы представителя ответчика в части срока выполнения мероприятий по сносу жилых домов, признанных аварийными, суд считает целесообразным установить срок выполнения указанных мероприятий до 30 ноября 2019 г.

    Оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности на Администрацию сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района суд не усматривает, поскольку собственником жилых помещений в вышеуказанных жилых домах указанное сельское поселение не является.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования и.о.прокурора Бабушкинского района к Администрации Бабушкинского муниципального района, Комитету по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района, Администрации Рослятинского сельского поселения Бабушкинского муниципального района, Администрации сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района о возложении обязанности по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Бабушкинского муниципального района Вологодской области, Комитет по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района Вологодской области в срок до 30 ноября 2019 года организовать и обеспечить проведение необходимых мероприятий по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными, по адресам: ....

Обязать Администрацию Бабушкинского муниципального района Вологодской области, Администрацию Рослятинского сельского поселения Бабушкинского муниципального района Вологодской области в срок до 30 ноября 2019 года организовать и обеспечить проведение необходимых мероприятий по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными, по адресам: ....

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Судья                                                                                                                 Е.В. Голодова

    Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2018 г.

Судья                                                                                                                 Е.В. Голодова