Решение по делу № 2-270/2021 от 27.10.2020

Изготовлено: «29» января 2021 года дело №2-270/21

                                УИД 76RS0014-01-2020-003231-50

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2021 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при ведении протокола помощником судьи Снеговой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле гражданское дело исковому заявлению прокурора Заволжского района г.Ярославля в защиту интересов Диваковой Евгении Владимировны к МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля об установлении факта постоянно проживания несовершеннолетнего на территории г.Ярославля, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, возложении обязанности по ежемесячной выплате,

У С Т А Н О В И Л:

Решением отдела социальных выплат Заволжского района МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля от 05.08.2020 года Диваковой Е.В. отказано в назначении на ФИО., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Диваковой К.В. к МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля, в котором просит (в редакции уточнений) установить факт постоянного проживания несовершеннолетней ФИО, а также Диваковой Е.В. на территории г.Ярославля с 26.03.2019 года по настоящее время, признать за Диваковой Е.В. право на получение ежемесячной денежно выплаты в возрасте от 3 до 7 лет включительно на ребенка ФИО, обязать ответчика назначить и выплачивать данную выплату с 01.01.2020 года сроком на 12 месяцев. Требования мотивирует тем, что основанием к отказу выплате ежемесячной денежной выплаты послужили обстоятельства отсутствия у Диваковой Е.В. и ее дочери регистрации по месту жительства на территории Ярославской области. Данное решение является незаконным, нарушающим права и законные интересы материального истца.

В судебном заседании прокурор Солонцева Л.Е., истец Дивакова Е.В. доводы и требования искового заявления поддержали.

Представитель ответчика Серов П.М. (по доверенности) по заявленным требованиям возражал.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

Указом Президента РФ от 20.03.2020 N 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлена с 1 января 2020 г. ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 N 384 утверждены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении.

В силу п.п.2,3,4 указанного Постановления ежемесячная выплата осуществляется в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Право на получение ежемесячной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации.

    Ежемесячная выплата предоставляется в 2020 году за прошедший период начиная со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ней последовало не позднее 31 декабря 2020 г.

Согласно п.п.2,3,4 Постановления Правительства Ярославской области от 28.04.2020 N 388-п «Об утверждении Порядка назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно ежемесячная денежная выплата назначается семьям, размер среднедушевого дохода которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ярославской области за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Ярославской области за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Ярославской области.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации и постоянно или преимущественно проживает на территории Ярославской области.

По делу установлено, что 23.07.2020 года Дивакова Е.В. обратилась в МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля с заявлением о назначении на дочь ФИО ежемесячной денежной выплаты в возрасте от трех до семи лет включительно.

Решением отдела социальных выплат Заволжского района МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля от 05.08.2020 года Диваковой Е.В. отказано в назначении на ребенка ФИО ДД.ММ.ГГГГ рождения ежемесячной денежной выплаты. Из решения следует, что ФИО не представлены документы, подтверждающие регистрацию на территории Ярославской области.

В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72, частями 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; по предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, последние не могут противоречить федеральным законам.

В силу ста.20 ГК РФ, ст.2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из анализа положений статей 2 и 3 названного Федерального закона следует, что регистрация осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод и исполнения обязанностей. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Регистрация гражданина органами регистрационного учета является, безусловно, основным, но не единственным законным подтверждением постоянного проживания гражданина на территории субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем, из представленных суду документов следует, что на момент обращения с указанным заявлением Дивакова Е.В., несовершеннолетняя ФИО регистрации по месту постоянного проживания на территории Ярославской области не имели, с 26.03.2019 года были зарегистрированы по месту пребывания и фактически проживали по <адрес>. Дивакова Е.В. имеет работу в г.Ярославле, несовершеннолетняя закреплена и обслуживается с марта 2019 года в ГБУЗ изъято, с июля 2019 года посещает детский сад, расположенный в г.Ярославле. С 21.09.2020 года Дивакова Е.В. и ее дочь зарегистрированы по месту жительства по <адрес>. Таким образом, в судебном заседании было установлено, что семья Диваковой Диваковой Е.В. постоянно проживает на территории г.Ярославля Ярославской области с 26.03.2019 года по настоящее время.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, а также среденедушевого дохода семьи истца, суд считает, что у Диваковой Е.В. имеется право на получение ежемесячной денежной выплаты в возрасте от 3 до 7 лет на ребенка ФИО с 01.01.2020 года, а на ответчика должно быть возложена обязанность по назначению и выплате Диваковой Е.В. указанной выплаты.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт постоянного проживания Диваковой Евгении Владимировны и несовершеннолетней ФИО на территории г.Ярославля Ярославской области с 26.03.2019 года по настоящее время.

Признать за Диваковой Евгенией Владимировной право на получение ежемесячной денежной выплаты в возрасте от 3 до 7 лет включительно на ребенка ФИО, предусмотренную Указом Президента РФ от 20.03.2020 года №199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с 01.01.2020 года, обязав МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля назначить и выплачивать Диваковой Евгении Владимировне данную выплату сроком на 12 месяцев.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Русинова Л.М.