Решение по делу № 5-74/2020 от 14.01.2020

дело №

10002000-1928/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        5 февраля 2020 г.                                                                               <адрес>

<адрес>

Судья Домодедовского городского суда <адрес> Дуванова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Российской Федерации ФИО6 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ССР, проживающей по адресу: <адрес>, работающей в ИП ФИО6

установил:

ФИО1 совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, то есть, правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Так она ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 12 час. 20 мин. проследовала на коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию («зеленый коридор»), международного зала прилета АВК Домодедово прибыврейсом № сообщением Мюнхен-Москва, тем самым заявив Домодедовской таможне об отсутствии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию.Чеков, либо иных документов, содержащих сведения о стоимости перемещаемых товаров на момент пересечения таможенной границы ЕАЭС, при себе не имела.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр (АТД №/Ф001879) одного места багажа (картонная коробка с багажной биркой №), общим весом брутто 15 кг, принадлежащего ФИО1, в ходе которого было установлено, что она перемещает через таможенную границу ЕАЭС: 1) Витаминная добавка «NEKTON-E» 70 г., в количестве 7 штук; 2) Витаминная добавка «NEKTON-S» 75 г., в количестве 5 штук; 3) Витаминная добавка «NEKTON-MSA» 80 г., в количестве 7 штук; 4) Витаминная добавка «NEKTON-Biotin» 75 г., в количестве 12 штук; 5) Витаминная добавка «NEKTON-Biotic-Bird» 50 г., в количестве 4 штук; 6) Витаминная добавка «NEKTON-T» 75 г., в количестве 3 штук; 7) Витаминная добавка «NEKTON-S» 35 г., в количестве 15 штук;8) Витаминная добавка «NEKTON-Biotin» 35 г., в количестве 15 штук; 9) Витаминная добавка «NEKTON-MSA» 40 г., в количестве 15 штук; 10) Витаминная добавка «NEKTON-Calcium-Plus» 35 г., в количестве 10 штук; 11) Витаминная добавка «NEKTON-Q» 30 г., в количестве 7 штук;12) Витаминная добавка «NEKTON-B-Komplex» 35 г., в количестве 15 штук; 13) Витаминная добавка «NEKTON-E» 35 г., в количестве 10 штук; 14)Витаминная добавка «NEKTON-Tonic-K» 100 г., в количестве 4 штук; 15) Витаминная добавка «NEKTON-Tonic-I» 100 г., в количестве 7 штук; 16) Витаминная добавка «NEKTON-Calcium-Plus» 140 г., в количестве 10 штук;17) Витаминная добавка «NEKTON-Biotic-Bird» 100 г., в количестве 4 штук; 18) Витаминная добавка «NEKTON-Pollen-Power» 90 г., в количестве 1 штук.Общим количеством 151 штука.

Исходя из заключения эксперта ЦЭКТУ № от ДД.ММ.ГГГГ, представленные на экспертизу товары, представляют собой: витаминные добавки различных наименований в количестве 151 штуки.Рыночная стоимость товаров, представленных на экспертизу, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации составляла 162 921 рубль 20 копеек. Рыночная стоимость товара в стране вывоза (Германия) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 87 344 рубля 50 копеек.

Согласно докладной записке заместителя начальника таможни-начальника таможенного поста Аэропорт Домодедово (пассажирский) полковника таможенной службыФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ таможенная стоимость товаров составляет 87 344 рубля 50 копеек (л.д. 77-78).

ФИО1в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом(л.д. 107), об отложении судебного заседания не ходатайствовала, не сообщила об уважительности причин неявки, а также о наличии защитника для представления её интересов при рассмотрении дела в Домодедовском городском суде.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся ФИО1

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 257 ТК ЕАЭС "зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 4, п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в п.п. 2 и 3 п. 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, а именно Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

Обстоятельства совершения ФИО1описанного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-9); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-13); актом таможенного досмотра (осмотра) №/Ф001879 от 21 сентября года (л.д. 17);копией багажной бирки (л.д. 18); копией паспорта (л.д. 20-32); решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34); докладной запиской государственного таможенного инспектора ОСТП№ т/п Аэропорта Домодедово (пассажирский) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-36); заключением эксперта ЦЭКТУ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66-68); докладной запиской заместителя начальника таможни-начальника таможенного поста Аэропорт Домодедово (пассажирский) от ДД.ММ.ГГГГ о расчете таможенной стоимости (л.д. 77-78);протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79-97).

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ФИО1при производстве по делу были соблюдены.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из представленных материалов усматривается, что о месте и времени составления протокола, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут, ФИО1 была извещена телеграммой, направленной по её адресу регистрации. Как следует из уведомления о вручении телеграммы, она была вручена мужу ФИО1, который от ее получения не отказался, тем самым добровольно приняв на себя обязанность по передаче телеграммы ФИО1и извещению её о слушании дела.

Вместе с тем в назначенную дату и время ФИО1на составление протокола не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайства об отложении не представила, в связи с чем должностное лицо правомерно составил протокол по делу об административном правонарушении в её отсутствие.

Заключение эксперта составлено в соответствии с требованиями ст. 26.4 КоАП РФ, содержит полное и подробное описание методологии оценки товаров, описание каждого исследованного товара с указанием его характеристик, сведения об источниках информации, использованных при подборе аналогов и определения рыночной стоимости каждого товара, в связи с чем, судом оно признано как допустимое и достоверное доказательство.

В соответствии с требованиями ст. 26.4 КоАП РФ до направления для исполнения в ЦЭКТУ ФИО1была ознакомлена с определением о назначении товароведческой экспертизы, а также с правами, предусмотренными ст. 26.4 КоАП РФ (л.д. 61).

Исходя из характера товаров, перемещенных ФИО1, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, области применения указанных товаров, суд приходит к выводу, что товары, перемещаемые ФИО1, не предназначены для личного пользования.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

ФИО1 должна была осознавать противоправность своих действий, могла установить что, учитывая характер и предназначение, перемещенный товар подпадает под признаки товара не для личного пользования, могла задекларировать по установленной форме вышеуказанный товар, в случае возникновения трудностей и сомнений могла обратиться за консультацией к инспектору таможни, ознакомиться с таможенной информацией, расположенной на информационных стендах, могла уточнить таможенные правила до ввоза товара, поместить товар на СВХ, заключить договор с таможенным представителем, однако, ФИО1 этого не сделала.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ей деяния.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали бы ФИО1 от административной ответственности судом не установлено.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает признание вины (л.д. 90).

В соответствии с требованиями ст. ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ, с учетом данных о личности правонарушителя, отсутствия у суда сведений о составе её семьи и имущественном положении, значительной таможенной стоимости предмета административного правонарушения, с целью сохранения баланса финансового положения ФИО1и её семьи, суд считает целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданного на хранение на СВХ Домодедовской таможни, поскольку, этот вид наказания в наибольшей степени будет способствовать достижению целей административного наказания.

Оснований для назначения иного вида наказания суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать гражданку Российской Федерации ФИО6 ФИО3 Юрьевнувиновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказании в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Изъятые у ФИО1 протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ: 1) Витаминная добавка «NEKTON-E» 70 г., в количестве 7 штук; 2) Витаминная добавка «NEKTON-S» 75 г., в количестве 5 штук; 3) Витаминная добавка «NEKTON-MSA» 80 г., в количестве 7 штук; 4) Витаминная добавка «NEKTON-Biotin» 75 г., в количестве 12 штук; 5) Витаминная добавка «NEKTON-Biotic-Bird» 50 г., в количестве 4 штук; 6) Витаминная добавка «NEKTON-T» 75 г., в количестве 3 штук; 7) Витаминная добавка «NEKTON-S» 35 г., в количестве 15 штук;8) Витаминная добавка «NEKTON-Biotin» 35 г., в количестве 15 штук; 9) Витаминная добавка «NEKTON-MSA» 40 г., в количестве 15 штук; 10) Витаминная добавка «NEKTON-Calcium-Plus» 35 г., в количестве 10 штук; 11) Витаминная добавка «NEKTON-Q» 30 г., в количестве 7 штук; 12) Витаминная добавка «NEKTON-B-Komplex» 35 г., в количестве 15 штук; 13) Витаминная добавка «NEKTON-E» 35 г., в количестве 10 штук; 14)Витаминная добавка «NEKTON-Tonic-K» 100 г., в количестве 4 штук;15) Витаминная добавка «NEKTON-Tonic-I» 100 г., в количестве 7 штук; 16) Витаминная добавка «NEKTON-Calcium-Plus» 140 г., в количестве 10 штук; 17) Витаминная добавка «NEKTON-Biotic-Bird» 100 г., в количестве 4 штук; 18) Витаминная добавка «NEKTON-Pollen-Power» 90 г., в количестве 1 штук;Общим количеством 151 штука - конфисковать и обратить в доход государства.

Исполнение настоящего постановления в виде конфискации товаров возложить на начальника Домодедовской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                                          Н.В. Дуванова