Решение по делу № 2-660/2017 от 02.08.2017

Дело № 2-660/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года                        р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Марковой Л.С.

при секретаре Бондаревой Е.М.,

с участием представителя ответчика ГКУ «ОСЗН Климовского района» - Ковалевой Н.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зарудко Е.В. к ГКУ «Отдел социальной защиты населения Климовского района» (далее ГКУ ОСЗН Климовского района) о признании права на получение льгот и компенсаций, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

Зарудко Е.В. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил: признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (зоне радиоактивного загрязнения № 4) в соответствии с Законом РФ № 1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» по ст. 19 как постоянно проживающему с 26.04.1986 года; обязать ответчика производить с 01.07.2017 года начисление и выплату ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне радиоактивного загрязнения № 4 с последующей индексацией.

В обоснование требований указал, что с 27 октября 1988 года (с рождения) по 31 августа 2005 года постоянно проживал и был зарегистрирован в ......................, территория которого относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С 01 сентября 2005 года по 21 июня 2010 года в связи с обучением проживал в ......................, территория которого не была подвергнута радиационному воздействию вследствие катастрофы на ЧАЭС. 22 июня 2010 года вернулся в ......................, где проживает по настоящее время. За проживание на территории зоны радиационного загрязнения ГКУ «ОСЗН Климовского района» выплачивает ему компенсацию в размере 58 рублей. 76 копеек, как постоянно проживающего на территории данной зоны. С 13 июня 2017 он зарегистрирован и осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. При обращении в ГКУ «ОСЗН Климовского района» с заявление о назначении ежемесячной компенсации работающим в зоне радиоактивного загрязнения ему было отказано, поскольку имеется перерыв проживания в указанной зоне с 01 сентября 2005 года по 21 июня 2010 года. Полагает, что имеет право на получение мер социальной поддержки в полном объеме, поскольку проживал до 01.12.1995 года в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Истец Зарудко Е.В. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика ГКУ «Отдел социальной защиты населения Климовского района» Ковалева Н.А., действующая по доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что истец считается вновь прибывшим в зону РЗ № 4, а поэтому выплата компенсации работающим в зоне радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом ему не может быть назначена.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, считает заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее Закона "О ЧАЭС") гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством РФ, кроме предоставляемых мер социальной поддержки, предусмотренных п. 5, 7, 10 и 11 ч. 1 ст. 18 этого же Закона, гарантируется ежемесячная денежная компенсация при условии постоянного проживания (работы) до 02.12.1995 г. (с учетом положений Постановления Конституционного Суда РФ от 24.10.2012 г. N 23-П).

Согласно справки, выданной Плавенской сельской администрации № 572 от 30 июня 2017 года, Зарудко Е.В. проживает и зарегистрирован по ...................... с 27 октября 1988 года (с рождения) по 31 августа 2005 года, и с 22 июня 2010 года по настоящее время, что также подтверждается паспортом истца. Согласно Постановлению Правительства РФ от 08 октября 2015 года № 1074 территория ...................... относится к зоне № 4 с льготным социально- экономическим статусом.

Из удостоверения серии № _______ о предоставлении мер социальной поддержки следует, что в период проживания Зарудко Е.В. в ......................, последний имел право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных для граждан, проживающих в данной зоне, в полном объеме.

Из справки № 6859 от 18 июля 2017 года выданной ГКУ «ОСЗН Климовского района» следует, что Зарудко Е.В. состоит на учете в ГКУ «ОСЗН Климовского района» и ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация гражданам, постоянно проживающим на территории зоны, подвергшейся радиационному воздействию вследствие аварии на ЧАЭС согласно ст. 18 Закона "О ЧАЭС" в сумме 58 руб. 76 коп., которая назначена с 06 июля 2010 года.

Согласно копии диплома, регистрационный номер 75/01 от 18 июня 2010 года Зарудко Е.В. с 2005 года по 2010 год обучался в ФГБУ ВО «Брянская государственная сельскохозяйственная академия».

Из листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданного Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Брянской области от 13 июня 2017 года, Зарудко Е.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 13 июня 2017 года. Индивидуальный предприниматель Зарудко Е.В. значится зарегистрированным по месту жительства в .......................

Сведения, содержащиеся в приведенных доказательствах сторонами не оспариваются.

Исследованные доказательства относятся к данному делу, являются допустимыми и достаточными для установления обстоятельств, имеющих значение для дела.

На основании ст. 19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» истцу отказано в назначении компенсации работающим в зоне радиационного загрязнения, как вновь прибывшему в зону с льготным социально-экономическим статусом после 02 декабря 1995 года. Право Зарудко Е.В. на предоставление ему ежемесячных денежных выплат за работу на территории зоны радиоактивного загрязнения ограничено незаконно, поскольку в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом истцу предоставлялись льготы и компенсации, предусмотренные Законом «О ЧАЭС», которые приобретены с учетом времени постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

К вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения Закон относит граждан, которые прибыли в неё после 02.12.1995 года. Зарудко Е.В. же, в соответствии с материалами дела, в зоне радиационного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом (зона № 4) проживала постоянно до 02 декабря 1995 года и уже приобрел право на получение компенсационных выплат и льгот в вышеуказанной зоне в полном объеме. Проживание истца во время учебы в населенном пункте не подвергнутом радиационному воздействия вследствие катастрофы на ЧАЭС не может являться основанием для отказа в назначении компенсационной выплаты за работу в зоне радиационного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом, так как истца нельзя относить к вновь прибывшим на загрязненную территорию. а поэтому суд приходит к выводу о том, что Зарудко Е.А. должен получать компенсационную выплату за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом, как постоянно проживающему и работающему в зоне РЗ № 4.

В соответствии с п. 7 Правил предоставления ежемесячной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС (утв. Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 907), предоставление компенсации производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации.

Из материалов дела следует, что Зарудко Е.В. обратился с заявлением в ГКУ «ОСЗН Климовского района» 03 июля 2017 года, соответственно компенсация должна ему предоставляться, начиная с 01 августа 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Зарудко Е.В. - удовлетворить частично.

Признать за Зарудко Е.В. право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом в соответствии сп. 2 ч. 2 ст. 19 ФЗ РФ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как за постоянно проживающему и работающему в этой зоне.     

Обязать государственное казённое учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района», начислять и выплачивать Зарудко Е.В. денежную выплату за работу в зоне радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом, ежемесячно, начиная с 01 августа 2017 года, как постоянно работающему в зоне РЗ №4 с последующей индексацией.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                Маркова Л.С.