Решение от 28.02.2018 по делу № 2-27/2018 от 23.01.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

           28 февраля 2018 года                                           с. Мужи

    Шурышкарский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Балакиной С.В., при секретаре Кректуновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-27/2018 г. по иску    Захаровой Галины Николаевны к администрации муниципального образования Горковское о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, об обзывании предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

     Захарова Г.Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Горковское о признании за ней права пользования жилым помещением, находившемся по адресу: ЯНАО, <адрес> на условиях договора социального найма, обосновывая свои требования тем, что указанное жилое помещение было предоставлено ее матери Полошковой А.М. по месту ее работы в Горковской средней школе в 1989 году. В данном жилье она проживала со своей матерью с 2006 года, была зарегистрирована в нем по месту жительства. На протяжении длительного времени она несет бремя содержания данного имущества и в связи с тем, что правоустанавливающие документы на данное жилое помещение не оформлялись, она лишена возможности оформить договора социального найма на данное жилье. Просила признать за ней данное право и обязать ответчика заключить договор социального найма на данное жилье.

14.02.2018 года истец Захарова Г.Н. изменила заявленные ею первоначальные исковые требования и просила признать за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, так как спорное жилое помещение было снесено в связи с ветхостью, и в настоящее время данного дома нет.

В судебные заседания не явились извещенные надлежащим образом истец Захарова Г.Н., представитель ответчика – администрации МО Горковское, извещенные о дне и времени слушания дела надлежащим образом и просившие о рассмотрении дела в их отсутствие. С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дела в отсутствии неявившихся лиц.

Представитель истца – Кислова Л.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании 14.02.2018 г.,28.02.2018 г. настаивала на удовлетворении заявленных требований, пояснив то, что квартира по адресу: <адрес> была предоставлена матери истца на условиях договора социального найма в 1989 году. Захарова Г.Н. стала проживать с матерью в данной квартире как член ее семьи, ранее чем 2006 год, в котором ее официально зарегистрировали в квартире. Причина была в том, что жилье было в плохом состоянии, там нужен был ремонт и решали вопрос ремонтировать или признать непригодным. После признания дома аварийным в 2008 год истца и ее мать переселили по другому адресу: <адрес>, однако также не оформили какие-либо документы, так как предоставляли его временно пока не дадут новое жилье. После смерти матери в 2011 году, истица выселилась из указанной квартиры по просьбы администрации и продолжала пользоваться жильем по <адрес>, там находились ее вещи, она оплачивала коммунальные услуги, то есть несла бремя его содержания. Кроме этого, в составе семьи матери она состояла в очереди на получения жилья, то есть в списках нуждающихся. При расселении дома по <адрес>, ей также не предоставили жилье, и она вынуждена проживать у своей дочери, у которой своя семья и данный дом принадлежит дочери, хотя документально оформлен на истицу. Просила суд признать за истцом право пользования квартирой по <адрес> на условиях договора социального найма и обязать ответчика предоставить жилое помещение взамен снесенного, в соответствии со ст.ст. 86-89 ЖК РФ.

          Ответчик – администрация муниципального образования Горковское, предоставили в суд свои ходатайства (л.д.83-84), в которых не возражали против удовлетворения заявленных истицей требований, не оспаривая проживание истца в спорной квартире, а также ее права на получение равнозначного жилья взамен непригодного для проживания.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

Статья 2 Конституции РФ провозглашает, что высшей ценностью государства является человек, его права и свободы. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ч.1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О ведение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В соответствии со ст. 56 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик», утвержденных законом ССР от 08.12.1961 (регулирующих жилищные правоотношения до 1983 года) пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения, заключенным между нанимателем – жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем – гражданином, на имя которого был выдан ордер.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела истица Захарова Г.Н. приходится дочерью Захаровой А.М. (л.д.13), которой после вступления в брак в 1956 году с Полошковым Н.Д. была присвоена фамилия Полошкова А.М. ( л.д.).

Из справки МБОУ «Горковская СОШ» от 16.10.2017 года ( л.д.) следовало, что Полошкова А.М., 1927 г.р., с 1976 года работала в школе к должности техработницы до 01.09.2001 года.

Согласно справок администрации МО Горковское ( л.д. Полошкова А.М. до момента смерти, то есть до 08.09.2011 года проживала по адресу: <адрес>, состояла на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в состав ее семьи входила дочь Захарова Г.Н.., что подтверждается списками граждан, состоящих на учете (л.д.) по состоянию на 2008 год.

Из копий похозяйственной книги (л.д.), а также выписок из них ( л.д.) следует, что с 1986 года на похозяйственном учете по адресу: <адрес> состояла Полошкова А.М. и истец Захарова Г.Н., последняя с 2011 года являлась главой данного хозяйства, числится проживающей до настоящего времени и зарегистрирована в нем по месту жительства ( л.д.). данная квартира не относилась и не относится к специализированному жилищному фонду ( л.д.).

Какими-либо сведения о том, что истец Захарова вселилась в отсутствие согласия наймодателя (администрации) жилого помещения суд не располагает, истец была зарегистрирована в жилом помещении в 2006 году. Суду также не представлены доказательства того, что Полошкова А.М. вселились в указанную выше квартиру на условиях, отличных от условий договора социального найма. Являясь нанимателем данной квартиры, она вселила свою дочь, которая несла такие же права и обязанности, как и ее мать Полошкова А.М..

В соответствии со ст. 50, 51 и 106 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения Полошковой А.М., а затем истца в спорное жилое помещение, составление договора социального найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. Кроме этого, договор мог быть составлен только на пригодное жилое помещение, которое являлось собственностью ответчика. Как установлено выше право собственности на спорное жилое помещение было оформлено только в июне 2017 года.

    Из справок Единого расчетно-информационного центра ЯНАО, МП «Горковского ЖКХ» и филиала АО «Ямалкоммунэнерго» (л.д.) следует, что Захарова Г.Н. является плательщиком коммунальных услуг, оказываемых ему по адресу: <адрес>.

Согласно сведений, представленных ФКП «Росреестра» по ЯНАО ( л.д.) <адрес> принадлежит администрации МО Горковское.

Также не установлено факта принадлежности указанного жилого помещения иным собственникам ( л.д.).

Оценивая, перечисленные доказательства по делу в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением и фактически между сторонами дела сложились отношения по пользованию этим жилым помещением на условиях договора социального найма, то есть Полошкова А.М. и истец являлись нанимателями <адрес>, села Горки. Доказательств обратного в судебное заседание не представлено.

В связи с указанным, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании за ней права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> до на условиях договора социального найма.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика предоставить другое жилое помещение взамен непригодного для проживания жилья суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым оно должно отвечать устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Как установлено судом и данное не оспаривается представителем истца жилое помещение по адресу: <адрес> было обследовано межведомственной комиссией на предмет пригодности 08.08.2008 года ( л.д.) по результатам которого выдано заключение ( л.д.) о том, что многоквартирный дом (<адрес>) был признан аварийным и подлежащим сносу. Полошкова А.М. и истец Захарова Г.Н. на момент обследования проживали в данной квартире    и имели регистрацию по указанному адресу.

Распоряжение № 663-ра о переселении граждан из указанного дома было вынесено 09.06.2015 года (л.д.). В распоряжении имелся срок расселения жильцов до 30.09.2017 года. Согласно акта приема-передачи домов, подлежащих сносу от 29.12.2017 года <адрес> был передан под снос. Как следовало из показаний представителя истца и возражений ответчика данного дома в настоящее время не существует. После сноса ветхо аварийного дома, в котором проживала Захарова Г.Н. на условиях договора социального найма, другое жилое помещение ей предоставлено не было. Стороной ответчика данное не оспаривается.

Анализируя изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что Захарова Г.Н., проживая в <адрес> ЯНАО, на момент признания в установленной законом порядке непригодной для проживания и снесенной ответчиком в настоящее время, в соответствии со ст. 86 ЖК РФ приобрела право на предоставление ей жилого помещения на условиях договора социального найма.

           Как следует из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

          Сторона истца уточнили свои требования в судебном заседании и просили обязать ответчика, предоставить истцу жилое помещение, в соответствии с вышеуказанной нормой, то есть не менее 23,1 кв.м. ( л.д. 30).

Таким образом, проанализировав изложенное выше, суд находит требования Захаровой Г.Н. подлежащими удовлетворению и в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

                                                           РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 23,1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

          ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ( ░░░░░░░)                        ░.░.░░░░░░░░

          ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░ 2018 ░░░░

           ░░░░░ ░░░░░:

          ░░░░░:                                                                         ░.░.░░░░░░░░