Решение по делу № 5-2613/2022 от 21.07.2022

                                        Дело № 5-2613/2022

                                УИД: 60RS0001-01-2022-007555-33

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 августа 2022 года                        г. Псков, ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Николаевой О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении Прокофьева Н.С., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

25.03.2022 в 08 часов 10 минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни в зону таможенного контроля поста по направлению «въезд в Российскую Федерацию» прибыл Прокофьев Н.С., следовавший в качестве пассажира автобуса «Setra» регистрационный номер №

Прокофьев Н.С. пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, при устном опросе о наличии перевозимых в транспортном средстве товарах не заявил.

В результате таможенного досмотра установлено, что Прокофьевым Н.С. перемещается товар:

- алкогольный напиток (вино) - жидкость темно-красного цвета с алкогольным запахом в пластиковой прозрачной бутылке объемом 1,5 литра, страна происхождения – Молдова, с маркировкой: «Парканская» вода питьевая слабогазированная в количестве 1 шт. (бутылка), объемом 1,5 л., весом брутто товара 1,82 кг;

- алкогольный напиток (вино) - жидкость темно-красного цвета с алкогольным запахом в пластиковой прозрачной бутылке объемом 2 литра, страна происхождения – Молдова, с маркировкой: «Родник каменка» вода питьевая родниковая газированная в количестве 1 шт. (бутылка), объемом 2 л, весом брутто товара - 2,34 кг;

- алкогольный напиток - коньяк в стеклянной прозрачной бутылке с маркировкой: ЕSTD 1897 КVINT DIVIN AGED 5 YEARS Alc.40% VERY SUPERIOR OLD PALE 500 ML, страна производства Молдова, в количестве 1 шт. (бутылка), объемом 0,5 л, весом брутто товара 1,06 кг;

- алкогольный напиток - коньяк в стеклянной прозрачной бутылке, с маркировкой:

TIRASPOL WINERY & DISTILLERY KVINT SINCE 1897 FIRAS DIVIN VARSTA 6 ANI VSOP Alc.40% PRODUCT OF MOLDOVA 500 ML, страна производства Молдова, в количестве 2 шт. (бутылки), объемом 1 л, весом брутто товара 1,92 кг;

- алкогольный напиток - коньяк в стеклянной прозрачной бутылке, с маркировкой: TIRASPOL WINERY & DISTILLERY ДОЙНА AGED 9 YEARS Alc.40% 500 ML, страна производства Молдова, в количестве товара 1 шт. (бутылка), объемом 0,5 л, весом брутто товара - 1,16 кг;

- алкогольный напиток слабоградусный газированный, сладкий прозрачного цвета, в пластиковой прозрачной бутылке, с маркировкой: алк.-7-9% об. Емк 1,5 л. 1553 1615 Королева Марго напиток слабоградусный газированный сладкий TY.MD.67.18.37480415.003-2018, cтрана производства – Молдова, в количестве 2 шт. (бутылки), объемом товара 3 л, весом брутто товара 3,22 кг.

Общий объем товара - 8,5 литра.

По факту выявленного нарушения в отношении Прокофьева Н.С. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Прокофьев Н.С. в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие и назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни в судебном заседании поддержал позицию в соответствии с протоколом об административном правонарушении, просил назначить наказание в пределах санкции статьи.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса.

В соответствии со ст. 104 Таможенного Кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным Кодексом ЕАЭС.

Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, а именно в главе 17 определен порядок декларирования товаров, статьями 105, 106 ТК ЕАЭС определен перечень основных сведений и документов, на основании которых заполняется таможенная декларация.

На основании п.п. 2, 3 п. 2 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат: товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) в соответствии с положениями ТК ЕАЭС (глава 37), Решением Совета Евразийской Экономической комиссии №107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», а в части, не урегулированной данной главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно п. 3 Приложения 6 к Решению Совета Евразийской Экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», алкогольная продукция не относится к категории товаров для личного пользования.

Согласно пункту 7 Приложения № 2 к Решению Совета Евразийской Экономической Комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категорий товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа – алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Судом установлено, что 25.03.2022 в 08 часов 10 минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни в зону таможенного контроля поста прибыл Прокофьев Н.С., следовавший в качестве пассажира автобуса и который пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, при устном опросе о наличии перевозимых в автомобиле товарах не заявил.

В результате проведённого таможенного досмотра товаров, перемещаемых Прокофьевым Н.С. для личного пользования, установлено перемещение незадекларированного товара – алкогольной продукции.

Исходя из предназначения товара и его количества в отношении товара «алкогольная продукция», в количестве 8,5 литров, 25.03.2022 вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования.

Согласно заключению № 12402080/0007626 от 24.05.2022 рыночная стоимость части товара, являющегося предметом административного правонарушения и стоимость которого представилось возможным установить, на рынке РФ, по состоянию на 25.03.2022, составила 4958,83 руб. Согласно справке, таможенная стоимость домашнего красного вина общим объемом 3,5 л составляет 1190 руб.

Таким образом, перемещение товаров, незадекларированных письменно в пассажирской таможенной декларации, количество которых превышает нормы перемещения с освобождением от уплаты таможенных платежей, следует расценивать как недекларирование товаров.

Вина Прокофьева Н.С. в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, полностью подтверждается представленными материалами административного расследования: актом таможенного досмотра 10209050/250322/Ф000065 от 25.03.2022, протоколом опроса Прокофьева Н.С. от 25.03.2022, согласно которому последний с правонарушением согласился, вину признал, протоколом изъятия от 25.03.2022, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 25.03.2022, заключением эксперта № 12402080/0007626 от 24.05.2022, и иными доказательствами в их совокупности.

На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о виновности Прокофьева Н.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Прокофьевым Н.С. предписанных обязательств, то есть обязательств, не зависящих от воли обязанного лица, не установлено, и лицом представлено не было, отсутствует факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей.

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства в виде признания вины, привлечение к административной ответственности впервые, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить Прокофьеву Н.С. наказание в виде административного штрафа в размере в пределах санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения, с учетом положений ст.ст. 3.1, 3.5, 3.7, 4.1 КоАП РФ.

В силу положений ч. 3 ст.3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Оборот алкогольной продукции без маркировки запрещен п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» товар, являющийся предметом административного правонарушения и не соответствующий указанным требованиям, подлежит изъятию и уничтожению.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и утилизируются или уничтожаются.

При указанных обстоятельствах конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета данного административного правонарушения, находящегося в незаконном обороте.

Процессуальных издержек по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Прокофьева Н.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3100 (три тысячи сто) рублей.

Изъятый товар - предметы административного правонарушения:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

уничтожить в установленном порядке.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный и изъятый, подлежащий уничтожению, товар – алкогольную продукцию в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Северо-Западному округу.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                    Г.В. Артамонов