Решение от 16.11.2021 по делу № 33-6329/2021 от 26.10.2021

    Председательствующий: Гончаренко А.О.                                        Дело № 33-6329/2021

                        (№ 2-2971/2021)

        55RS0002-01-2021-004327-73

    г. Омск                                                                                                            16 ноября 2021 года

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

    председательствующего Масленкиной С.Ю.,

    судей Беспятовой Н.Н., Панкратовой Е.А.,

    при секретаре Рудаковой Т.О.

рассмотрела в судебном заседании                                        16 ноября 2021 года

дело по апелляционной жалобе Сасова В. Н. на решение Куйбышевского районного суда города Омска от 24 августа 2021 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Сасова В. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска, Государственному учреждению – Пенсионный фонд Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о начислении на индивидуальный лицевой счет страховых взносов, отказать».

Заслушав доклад судьи Панкратовой Е.А., судебная коллегия

        У С Т А Н О В И Л А:

Сысов В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска о начислении страховых взносов на индивидуальный лицевой счет.

В обоснование иска указал, что заочным решением Советского районного суда г. Омска от 24.06.2014, вступившим в законную силу, с ЗАО «Компания «Палитра» в его пользу взыскана заработная плата за период работы с 01.11.2012 по 04.04.2014 в размере 592 000 руб., решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 18.06.2020, вступившим в законную силу, на УПФР в ЦАО г. Омска возложена обязанность включить Сасову В.Н. в страховой стаж период работы в ЗАО «Компания «Палитра» с 20.04.2010 по 04.04.2014. В январе 2021 года обратился в УПФР в ЦАО г. Омска с заявлением о начислении на индивидуальный лицевой счет страховых взносов за период работы в ЗАО «Палитра» с 20.04.2010 по 04.04.2014 в соответствии с решением суда. Письмом от 10.02.2021 пенсионный орган в корректировке сведений ИЛС отказал, указав, что страхователь ЗАО «Компания «Палитра» снят с регистрационного учета в ПФР 03.10.2017 в связи с ликвидацией, сведения индивидуального персонифицированного учета по данной организации на лицевом счете истца отсутствуют.

Считает, что на основании постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П факт неуплаты страхователем в установленный срок или не уплата в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не может нарушать пенсионные права застрахованного лица, поэтому просил обязать УПФР в ЦАО г. Омска произвести начисления страховых взносов на его индивидуальный лицевой счет за период работы с 20.04.2010 по 04.04.2014 в ЗАО «Компания «Палитра» с учетом присужденной к выплате заработной платы в размере 592 000 руб.

Истец Сасов В.Н., его представитель Дмитриев С.В. иск поддержали.

Представитель ответчика УПФР в ЦАО г. Омска Каленник О.Г. иск не признала, суду пояснила, что в сложившейся ситуации Пенсионный фонд РФ не вправе производить корректировку лицевого счета застрахованного лица Сасова В.Н.

Представитель ответчика ГУ - Пенсионный фонд РФ Лагуточкина Ю.М. иск не признала, суду пояснила, что Сасов В.Н. вправе был требовать начисления и уплаты страховым взносов страхователем ЗАО «Компания «Палитра», ПФ РФ по своей инициативе корректировку ИЛС застрахованного лица произвести не может.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ участия в судебном заседании не принимал.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Сасов В.Н. не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указывает, что решение является незаконным, необоснованным. Вновь указывает, что неуплата страхователем в установленный срок или не уплата в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации Сасову В.Н. своевременно и в полном объеме получать пенсию в размере, исчисленном с учетом периодов работы, за которые страховые взносы работодателем не уплачены; ссылается на правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в Определении от 14.02.2014 №83-КГ13-13.

В возражениях на апелляционную жалобу ОПФР по Омской области, Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Омской области просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя Сасова В.Н. – Дмитриева С.В., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Омской области Глуховой И.Ю., согласившейся с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Сасов В.Н. является получателем страховой пенсии по старости с 22.10.2019.

При определении права на страховую пенсию по старости, территориальным пенсионным органом в страховой стаж Сасову В.Н. включен период работы в ЗАО «Компания «Палитра» с 20.04.2020 по 04.04.2014 на основании решения Куйбышевского районного суда г. Омска от 18.06.2020.

По выписке из ИЛС застрахованного лица Сасова В.Н., сведения о начислении и уплате работодателем страховых взносов с отражением сумм начисленной заработной платы за указанный период отсутствуют.

Сведения застрахованного лица за спорный период не достоверными не признаны, корректирующие сведения за указанный период работодателем не внесены, поэтому данный вопрос о корректировке сведений ИЛС застрахованного лица ответчиком не рассматривался.

Страхователь ЗАО «Компания «Палитра» снят с регистрационного учета в ПФР с 03.10.2017 в связи с ликвидацией.

Разрешая спор, суд первой инстанции проверил доводы сторон, исследовал представленные доказательства, на основании анализа и оценки которых пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении требований Сасова В.Н. о возложении на пенсионный орган обязанности начислить страховые взносы на ИЛС застрахованного лица Сасова В.Н. с учетом размера присужденной заработной платы на основании решения Советского районного суда г. Омска от 24.06.2014, указав, работодателем корректирующие сведения в ИЛС застрахованного лица не вносились, корректировка ИЛС в части отражения сумм, начисленных и уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование нормативными документами Пенсионного фонда РФ не предусмотрена.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом, поскольку он соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего пенсионного законодательства при правильном его толковании.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о суммах заработной платы.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда России от 21.12.2016 №766н, страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица (пункт 24).

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно разделу IV Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда России от 21.12.2016 № 766н, контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации: начисленных и уплаченных страховых взносах, трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, заработной плате (доходе), представляемых страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений (пункт 36).

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в лицевые счета застрахованных лиц не вносятся. Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения (пункт 37).

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (пункт 39).

То есть, истец вправе был до ликвидации работодателя обратиться в территориальный орган ПФР по месту регистрации страхователя – работодателя с заявлением о корректировке сведений ИЛС и внесения уточнений (дополнений) в ИЛС Сасова В.Н. по размеру заработной платы, учитывая, что территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, а обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе (страхователе), правом осуществить корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодатель наделен.

То обстоятельство, что ЗАО «Компания «Палитра» ликвидирована 03.10.2017 определяющим при разрешении настоящего спора не является.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции истца, приведенной в исковом заявлении, пояснениям в судебном заседании, которые рассмотрены судом в полном объеме, им дана надлежащая правовая оценка при правильном толковании норм материального права и эти доводы не могут служить основанием для отмены решения суда.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит выводы суда по делу законными и обоснованными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям пенсионного законодательства при его правильном толковании. Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░ 2021 ░░░░