Решение по делу № 33-2551/2018 от 02.07.2018

Судья Лукин Е.В.                                                                             Дело № 33-2551/2018

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июля 2018 года                                                                                        г. Якутск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Федоровой Г.А., Местниковой С.А., при секретаре Васильевой Л.Э.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2018 года, которым

по делу по иску Сивцева И.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) (межрайонное) об обязании произвести перерасчет размера пенсии

ПОСТАНОВЛЕНО:

Исковое заявление Сивцева И.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) об обязании произвести перерасчет пенсии - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Бережновой О.Н., объяснение Сивцева И.В., представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) Чернова И.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Данилов И.В. в интересах Сивцева И.В. обратился в суд к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Якутске РС (Я) с иском об обязании произвести перерасчет пенсии, указывая, что Сивцев И.В. является получателем досрочной страховой пенсии с 27.11.2009. Согласно справке ЯТЭК № ... от 26.01.2018, уточняющей характер работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, истец за период работы с 01.08.1983 по 02.04.1999 имеет стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение и предусмотренный Списком № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, его стаж составляет 14 лет 1 месяц 19 дней.

При назначении пенсии размер месячной заработной платы учтен с районным коэффициентом 1,4, а согласно архивной справке № ... от 10.11.2017 за данный период работы Сивцева И.В. с 1983 по 1999 г. в п. Мастахе и п. Кысыл-Сыр, где к заработной плате применялся районный коэффициент 1,6.

01.02.2018 истец обратился с претензией к ответчику о перерасчете пенсии с коэффициентом 1,6, в котором от 13.02.2018 должностным лицом М. ему было отказано со ссылкой на то, что в индивидуальном лицевом счете сведения о работе истца в периоды в 2000-2001 г.г. отражены с районным коэффициентом 1,4.

Просит обязать ответчика произвести Сивцеву И.В. перерасчет трудовой пенсии с районным коэффициентом 1,6 в период с 27.11.2009 по настоящее время.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением суда, истец Сивцев И.В. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, указывая, что при вынесении судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражение относительно апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 17.04.2006 N 216 (ред. от 09.04.2014) "О районных коэффициентах, применяемых при установлении страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями" установлено, что впредь до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, расчета повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсий по государственному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при назначении указанным лицам страховых пенсий в соответствии со статьями 15 - 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также при назначении указанным лицам и лицам, проживающим в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, пенсий по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьями 14 - 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 г., а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по применению настоящего Постановления (п. 2 постановления).

Согласно Информационному письму Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 N 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 N 25-23/5995 в Кобяйском районе Республика Саха (Якутия) к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,60.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 27.11.2009 истец является получателем страховой пенсии по старости с применением районного коэффициента к заработной плате в размере 1,4.

Как следует из материалов дела, Сивцева И.В. в период с 01.08.1983 по 02.04.1999 работал в ПО, ГП, АО, ОАО «Якутгазпром» на должностях ********

Судом первой инстанции для определения обстоятельств, имеющих значение для дела, и в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. п. 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", удовлетворено ходатайство представителя ответчика, к материалам дела приобщено заявление представителя истца Данилова И.В. в ГУ-УПФ РФ в г. Якутске РС (Я) от 30.01.2018, зарегистрированное ответчиком 01.02.2018.

Согласно указанному заявлению представитель истца просит произвести перерасчет пенсии с незасчитанным трудовым стажем и с районным коэффициентом 1,6 за время работы в ЯТЭК. Из текста заявления следует, что истцу при назначении пенсии учтен районный коэффициент 1,4, тогда как в Кобяйском районе применялся коэффициент 1,6.

К заявлению приложены следующие документы: копия доверенности на представителя, копия ответа ГУ ПФ по РС(Я) в г. Якутске, копия ответа ЯТЭК от 10.11.2017, копия ответа ЯТЭК от 26.01.2018, копия трудовой книжки.

Из ответа ГУ-ПФ по РС (Я) от 13.02.2018 в адрес представителя истца следует, что для решения вопроса о районном коэффициенте рекомендовано предоставить заработную плату за 60 месяцев за период работы на ********.

Не согласившись с указанным ответом, представитель истца, действующий на основании доверенности, обратился в суд с указанным иском.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 23 ФЗ-400).

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (ч. 6 ст. 2 ФЗ-400).

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении спора, связанного с перерасчетом размера страховой пенсии, относятся: факт обращения лица, получающего пенсию, с заявлением в пенсионный орган о перерасчете размера пенсии, с документами, подтверждающими право лица, получающего пенсию, на перерасчет указанной пенсии в сторону увеличения.

Вместе с тем представитель истца, обратившись с заявлением о перерасчете пенсии, не предоставил в пенсионный орган справку о заработной плате в спорный период, указанная архивная справка № ... от 10.11.2017 была предоставлена только в суде первой инстанции.

К апелляционной жалобе истец приложил архивную справку о заработной плате за период работы в ОАО «Якутгазпром» № ... от 09.01.2018, однако указанная справка также не была предоставлена в ГУ-ПФ по РС (Я) при подаче заявления о перерасчете размера пенсии, в связи с чем данная справка № ... не может являться основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Принимая во внимание, что истцом и его представителем при подаче заявления о перерасчете размера пенсии не предоставлена справка о заработной плате истца в период с 1983 по 1997 годы, ГУ-ПФ по РС (Я) законно и обоснованно отказал Сивцеву И.В. в перерасчете размера пенсии.

Доводы истца о том, что он был незаконно уволен из ОАО «Якутгазпром», не имеют правового значения при рассмотрении данного дела, на выводы суда первой и апелляционной инстанций не влияют.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального права и нормы процессуального права, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                               О.Н. Бережнова

Судьи                                                                                              Г.А. Федорова

                                                                                                        С.А. Местникова