Решение по делу № 33-1462/2021 от 05.04.2021

Судья Байметов А.А.                                                        Дело № 2-186/2021

    (первая инстанция)

       № 33-1462/2021

(апелляционная инстанция)

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    31 мая 2021 года, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда, в составе:

        председательствующего, судьи - Григоровой Ж.В.,

        судей                                           - Козуб Е.В., Анашкиной И.А.,

        при секретаре                             - Дубравской А.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Севастопольского городского суда апелляционную жалобу истца Савченко С. В. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 12 февраля 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Савченко С. В. к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе о возложении обязанности произвести перерасчет и выплату страховой пенсии,

    УСТАНОВИЛА:

Истец Савченко С.В. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе, с учетом изменений иска, просила обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии и ее выплату с ДД.ММ.ГГГГ, включив в расчет периоды службы в Вооруженных силах за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя исковые требования тем, что ответчиком не включены в страховой стаж периоды прохождения службы истца в Вооруженных Силах, период обучения в медицинском училище, несмотря на то, что сведения об обучении в Артёмовском медицинском училище внесены в трудовую книжку, как и служба в Вооружённых Силах. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик включил в страховой стаж истца период службы в Вооруженных Силах, но с ДД.ММ.ГГГГ произвел перерасчет пенсии. Считает, что ответчик неверно применил нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» относительно исключения из страхового стажа периодов службы в Вооруженных Силах. На момент обращения в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ истец проходила военную службу, полагает, что пенсия по инвалидности (выслуге лет) военнослужащим может назначаться только после исключения из списков личного состава воинской части. Стаж истца для расчета страховой части пенсии по инвалидности с учетом всех периодов составляет 24 года 3 месяца 11 дней. Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ №/ЦСО Центра социального обеспечения военного комиссариата <адрес>, пенсия истца от Министерства обороны на ДД.ММ.ГГГГ составляет 8409 рублей 22 копейки, что значительно меньше страховой пенсии по инвалидности.

        Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 12 февраля 2021 года в удовлетворении вышеуказанных исковых требований отказано.

        Истцом Савченко С.В. подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда отменить или изменить полностью или в части, принять по делу новое решение, считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, нарушены нормы процессуального права, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

    Ответчиком Государственным учреждением – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе поданы письменные возражения на апелляционную жалобу истца, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

        В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы истца, ссылаясь на законность и обоснованность решения районного суда.

        В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Савченко С.В. не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы извещена надлежащим образом, в соответствии с правилами ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. От имени Савченко С.В. – Савченко С., который представлял интересы истца в суде первой инстанции на основании доверенности, направлено письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с внеплановой госпитализацией истца. К данному ходатайству приложена светокопия медицинской карты № <данные изъяты> на имя Савченко С.В.

        Судебная коллегия, изучив сведения из медицинской карты, в которой не содержится информации о сроках нахождения истца на листке нетрудоспособности, даты окончания лечения, с учетом сроков рассмотрения гражданского дела, установленных в ст. 154 ГПК РФ, руководствуясь ст. 167, ст. 169 ГПК РФ, ходатайство об отложении дела не подлежит удовлетворению.

    Заслушав доклад судьи Козуб Е.В., возражения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда.

    В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

    Судебным разбирательством установлено, что истец Савченко С.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в г. Севастополе с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2015 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Савченко С.В. ДД.ММ.ГГГГ впервые установлена инвалидность <данные изъяты>, полученному в период военной службы.

    В соответствии с военным билетом серии АК №, истец проходила службу в ВСУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 2014 года по 2018 год по контракту в ВС РФ.

    Решением ВВКГ № от ДД.ММ.ГГГГ признана истец Савченко С.В. не пригодной к военной службе.

    Приказом Командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № истец Савченко С.В., уволенная с военной службы приказом командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, в отставку по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией не пригодной к военной службе подпункт «в» пункта 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», исключена из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГ.

    В справке Военного комиссариата города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Савченко С.В. проходила военную службу в ВС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно справке Центра социального обеспечения Военного комиссариата города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, истец Савченко С. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходила военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период которой не подлежала обязательному пенсионному страхованию, не приобрела право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за счет средств федерального бюджета.

    В соответствии со справкой Центра социального обеспечения Военного комиссариата города Севастополя № от июля 2018 года, Савченко С.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не состоит на учете Центре социального обеспечения ВК, пенсия в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не назначалась и не выплачивалась.

    В соответствии с трудовой книжкой истца Савченко С.В. серии АС № от ДД.ММ.ГГГГ, истец работала с 1994 года по 1998 год в Узловой больнице <адрес> медсестрой, до поступления на работу обучалась в Артемовском медицинском училище.

    Решением УПФР в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ истцу Савченко С.В. установлена страховая пенсия по инвалидности (как инвалиду 3 группы) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в соответствии с которым, стаж работы по представленным документам составил 04 года 1 месяц 11 дней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу установлена инвалидность повторно с ДД.ММ.ГГГГ, заболевание получено в период военной службы, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ гола истец Савченко С.В. обратилась в ПФ РФ в городе Севастополе с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив справку Военного комиссариата <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которой истцу включен в стаж период военной службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец Савченко С.В. обратилась с заявлением о перерасчете пенсии исходя из периодов с 1991 года по 1994 год работы истца в Узловой больнице <адрес> и учебы в Артемовском медицинском училище, предоставлен диплом. На основании предоставленных документов истцу был произведен перерасчет размера пенсии с учетом периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Решением ГУ – Центр ПФ РФ в г. Севастополе от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с необоснованным применением с ДД.ММ.ГГГГ норм ФЗ от 04.06.2011 года № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устранена ошибка в расчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, не подлежали учету в сумму расчетного пенсионного капитала периоды службы истца по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Разрешая спор по существу и принимая решение, суд первой инстанции, определив и установив обстоятельства, имеющие значение для дела и дал надлежащую оценку представленным в материалы гражданского дела доказательствам в их совокупности, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку истец имеет право на пенсию по инвалидности в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, спорные периоды военной службы истца подлежат включению при назначении данной пенсии.

    Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным судебным разбирательством и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации в их совокупности.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 4 июня 2011 года № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с 1 января 2002 года и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается страховая пенсия по старости (в том числе досрочная) или страховая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент.

Согласно ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ определение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды службы (работы), указанные в настоящем Федеральном законе, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации одновременно с установлением лицам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, страховой пенсии по старости (страховой пенсии по инвалидности), а нетрудоспособным членам их семей страховой пенсии по случаю потери кормильца на основании документов, необходимых для установления страховой пенсии, перечень которых утверждается в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ.

Частью 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение инвалидов урегулировано нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (с применением в действующей части Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) и Федерального закона от 16 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 16 декабря 2001 года № 166-ФЗ).

Одним из видов страховых пенсий согласно ст. 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ является страховая пенсия по инвалидности.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору: страховая пенсия по инвалидности, исчисленная по нормам Федерального закона от28декабря 2013 года № 400-ФЗ, либо социальная пенсия по инвалидности, установленная в соответствии с Федеральным законом от 16 декабря 2001 года № 166-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы.

Размер страховой пенсии по инвалидности, назначенной по нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, зависит от продолжительности страхового стажа, заработной платы и страховых взносов за период после 1 января 2002 года.

В страховой стаж согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, в страховой стаж включаются и иные периоды, в том числе периоды прохождения военной службы, а также другой, приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12февраля 1993 года № 4468-1.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила), страховой стаж при определении права на страховую пенсию и ее размера подтверждается в зависимости от даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

Период прохождения военной службы, а также другой, приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 и имевший место до даты регистрации в качестве застрахованного лица, согласно п. 27 Правил подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лиц в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы, в том числе периоды прохождения военной службы, а также другой, приравненной к ней службы, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с 1 января 2002 года и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, указанные периоды так же учитываются при назначении страховой пенсии.

В качестве документов, подтверждающих такие периоды предъявляются справки, выдаваемые уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти (силовыми ведомствами), содержащие сведения о периодах соответствующей службы, имевшие место с 1 января 2002 года, в течение которых на указанных граждан не распространялось обязательное пенсионное страхование, о дате увольнения со службы, начиная с 1 января 2002 года и об отсутствии права на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности, финансируемые за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 2 ст. 22 Федерального закона от28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

    Отклоняя доводы апелляционной жалобы истца о неправильном применении норм материального права, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 4 июня 2011 г. N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением страховой пенсии по старости, гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с 1 января 2002 года и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается трудовая пенсия по старости (в том числе досрочная) или трудовая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал.

Согласно редакции данной нормы от 1 октября 2019 года, на момент обращения истца в июне 2020 года за перерасчетом пенсии с учетом справок Военного комиссариата города Севастополя, гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с 1 января 2002 года и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается страховая пенсия по старости (в том числе досрочная) или страховая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент.

           Принимая во внимание документы, подтверждающие возможность оформления истцом права на пенсию по инвалидности и наличие у истца заболевания, полученного в период военной службы, суд пришел к верному выводу об отсутствии оснований для исчисления размера страховой пенсии с преобразованием пенсионных прав, приобретенных в период службы истца в ВС РФ с 2003 года по 2018 год.

При этом, на момент обращения истца за назначением страховой пенсии 05.07.2018 года она проходила военную службу, не была уволена, а на момент обращения истца за перерасчетом пенсии с учетом периодов службы с 2003 года по 2018 год, у нее должно было отсутствовать право на пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 за счет средств федерального бюджета.

          Справки военного комиссариата города Севастополя, представленные истцом, содержат сведения о том, что истец в спорный период прохождения военной службы не была включена в систему обязательного пенсионного страхования, у истца не возникло права на получение пенсии по выслуге лет, однако данные справки не содержат сведений об отсутствии у истца после увольнения со службы в августе 2018 года права на пенсию по инвалидности.

        Довод апелляционной жалобы истца о несоответствии выводов районного суда обстоятельствам дела о прохождении истцом с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время военной службы подтвержден истцом представленными доказательствами, поскольку истец уволена с военной службы ДД.ММ.ГГГГ, исключена из списков личного состава ВЧ, однако данный довод не влияет на правильность выводов районного суда об отсутствии оснований для применения к правоотношениям сторон положений Федерального закона от 04.06.2011 года № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан».

        Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

    Руководствуясь ст. 327, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

    ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 12 февраля 2021 года оставить без изменения.

    Апелляционную жалобу истца Савченко С. В. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 12 февраля 2021 года оставить без удовлетворения.

    Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

    Председательствующий, судья:                                             Ж.В.Григорова

    Судьи:                                                                                                Е.В.Козуб

                                                                                               И.А.Анашкина