Решение по делу № 2-884/2013 от 08.05.2013

Дело № 2-884

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Червяковой Л.П.

При секретаре Ставровой О.П.

С участием прокурора Летюк И.А.

Представителя ответчика Администрации Чайковского городского поселения, представителя третьего лица Комитета по управлению имуществом Администрации Чайковского городского поселения, представителя МКУ «Жилкомэнергосервис» - Красильниковой И.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Чайковский гражданское дело по иску Чайковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц - жителей Чайковского городского поселения Пермского края к Администрации Чайковского городского поселения о возложении обязанности произвести не позднее 01.08.2013г. техническую паспортизацию автомобильной дороги общего пользования улица Родничковая г. Чайковский в соответствии с требованиями ведомственных строительных норм ВСН 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования»,

возложить обязанность провести не позднее 01.09.2013г. комплекс мер по приведению автомобильной дороги общего пользования улица Родничковая г. Чайковский в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 и ГОСТ Р 52766-2007,

УСТАНОВИЛ:

Чайковский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц - жителей Чайковского городского поселения Пермского края обратился в суд с иском к Администрации Чайковского городского поселения о возложении обязанности произвести не позднее 01.08.2013г. техническую паспортизацию автомобильной дороги общего пользования улица Родничковая г. Чайковский в соответствии с требованиями ведомственных строительных норм ВСН 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования», возложении обязанности провести не позднее 01.09.2013г. комплекс мер по приведению автомобильной дороги общего пользования улица Родничковая г. Чайковский в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 и ГОСТ Р 52766-2007г., а именно: устранить просадки и повреждения грунтовых обочины автомобильной дороги в соответствии с ГОСТ Р 50597-93, обустроить пешеходные дорожки в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007, привести стационарное электрическое освещение автомобильной дорог и в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007

Уточнив исковые требования, прокурор просил возложить на Администрацию Чайковского городского поселения обязанность обеспечить создание автомобильной дороги общего пользования по ул. Родничковая в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ и Федеральным Законом от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и автомобильной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в срок до 01.11.2017г., указав, что решением Думы Чайковского городского поселения от 21.09.2011г. № 446 утверждена карта зонирования территории г. Чайковский. В перечень территориальных зон включены территории общего пользования (далее ТОП-1), которые предусмотрены, в том числе для строительства автомобильных дорог общего пользования. В соответствии с картой зонирования территории г. Чайковского земельный участок, расположенный между земельными участками жилой застройки ул. Родничковая, предназначен для размещения на нем автомобильной дороги общего пользования. Работы по созданию автомобильной дороги общего пользования по ул. Родничковая должны быть организованы администрацией Чайковского городского поселения. Дорога, расположенная по ул. Родничковая предназначена для решения вопросов местного значения и относится к муниципальному имуществу в силу закона, в связи с чем подлежит включению в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Чайковское городское поселение» по завершении работ по ее строительству.

Представитель ответчика Администрации Чайковского городского поселения, и третьих лиц Комитета по управлению имуществом Администрации Чайковского городского поселения и МКУ «Жилкомэнергосервис» пояснила, что действительно в настоящее время автодорога по ул. Родничковая в г. Чайковский не построена, а потому Администрация Чайковского городского поселения не является собственником объекта недвижимости – автодорога по ул. Родничковая. Заявленные исковые требования признает в полном объеме.

Определением Чайковского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу в части иска

Чайковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц - жителей Чайковского городского поселения Пермского края к Администрации Чайковского городского поселения о возложении обязанности произвести не позднее 01.08.2013г. техническую паспортизацию автомобильной дороги общего пользования улица Родничковая г. Чайковский в соответствии с требованиями ведомственных строительных норм ВСН 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования», о возложении обязанности произвести не позднее 01.09.2013г. комплекс мер по приведению автомобильной дороги общего пользования улица Родничковая г. Чайковский в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 и ГОСТ Р 52766-2007 прекращено.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 5, п. 9, 11 ст. 5 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления.

Как следует из п.5 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003г. № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, п. 5 ст. 7 Устава муниципального образования «Чайковское городское поселение» к вопросам местного значения Чайковского городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Чайковского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с действующим законодательством

Дорожная деятельность в силу п.6 ст. 3 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» включает деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. к автомобильным дорогам общего пользования

Судом установлено:

Решением Думы Чайковского городского поселения от 21.09.2011г. № 446 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Чайковское городское поселение» утверждены Правила землепользования (далее Правила), которые являются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ и иными нормативными правовыми актами.

Вышеуказанные Правила состоят в том числе из «Схемы градостроительного зонирования и градостроительные регламенты»содержащей картографические материалы и описание градостроительных регламентов по видам и параметрам разрешенного использования, а также дополнительных ограничений по условиям охраны памятников истории и культуры, по экологическим и иным условиям.

В соответствии со ст. 40, 41 Правил землепользования на карте градостроительного зонирования установлены территориальные зоны, определен перечень территориальных зон, градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования.

Земельный участок, расположенный между земельными участками жилой застройки – улица Родничковая находится в пределах границ Чайковского городского поселения

и предназначен для размещения на ней автомобильной дорогие общего пользования, что никем не оспаривается.

Дорожное покрытие на автомобильной дороге улицы Родничковая в г. Чайковский отсутствует, что подтверждается актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 25.04.2013г.

В едином реестре муниципальной собственности муниципального образования «Чайковское городское поселение» объект недвижимости – автодорога, расположенная по ул. Родничковая в г. Чайковский, не числится.

Следовательно, у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Кроме того, суд, в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, поскольку признание иска ответчиком является его волеизъявлением, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, и принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований о возложении на Администрацию Чайковского городского поселения обязанность обеспечить создание автомобильной дороги общего пользования по ул. Родничковая в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ и Федеральным Законом от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и автомобильной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в срок до 01.11.2017г.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Чайковского городского поселения обеспечить создание автомобильной дороги общего пользования по ул. Родничковая в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ и Федеральным Законом от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и автомобильной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в срок до 01.11.2017г.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский горсуд.

Судья