Решение по делу № 5-407/2022 от 11.03.2022

Дело №5-407/2022

УИД 54RS0003-01-2022-001164-44

Поступило в суд 11.03.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 марта 2022 года                                город Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Лазарева Г.Г., при секретаре судебного заседания Костиной У.В., с участием представителя ОП №3 «Заельцовский», представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кошеваровой Екатерины Андреевны, xx.xx.xxxx года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

06.03.2022г. в период времени 14:00 по 14:50 часов на площади им. В.И. Ленина по адресу: г. Новосибирск, ул. Красный проспект, д. 36, Кошеварова Е.А. участвовала в публичном мероприятии в форме митинга, не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, чем нарушила требования постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-П «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области, постановления Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020 № 48 «Об отдельных ограничительных мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» установленные в соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Представитель ОП №3 «Заельцовский», суду пояснила, что Кошеварова Е.А. 06.03.2022 г. была задержана на площади Ленина и доставлена в ОП №3 «Заельцовский», т.к. нарушила требования ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем в отношении нее составлен административный протокол.

В судебном заедании Кошеварова Е.А., воспользовавшись ст.51 Конституции РФ, от дачи пояснений отказалась.

Представители Кошеваровой Е.А., суду пояснили, что производство по данному административному материалу следует прекратить в связи с отсутствием события и состава правонарушения. Их подзащитная участие в массовых мероприятиях не принимала, а шла в художественную школу, но была задержана и доставлена в отдел полиции, где в нарушении закона находилась длительное время.

Суд, выслушав Кошеварову Е.А., ее представителей, изучив материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, находит вину Кошеваровой Е.А., в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установленной, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», которым в рамках организации публичного мероприятия предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности, на что указано в ст.4 данного Закона.

Митинг, в свою очередь, представляет собой массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем, преимущественно общественно-политического характера, уведомление о котором, должном быть направлено в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка в силу п.1 ч.4 ст.2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 г., Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп.«а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, и предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп.«б» п.3, подп.«в»,«г» п.4 Правил).

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18 марта 2020 г. № 72-п на территории Новосибирской области с 14 часов 18 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности.

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 16.12.2021 №253 в постановление Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 № 43 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации» внесены изменения, в соответствии с которыми продлен срок действия дополнительных мер по защите населения на территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации по 01.04.2022.

Постановлением и.о. Губернатора Новосибирской области от 09.02.2022 №40 в постановление Губернатора Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» внесены изменения, в соответствии с которыми в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации на территории Новосибирской области установлен запрет на проведение публичных, массовых мероприятий с участием граждан, кроме мероприятий, проводимых в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Новосибирской области на уличных оборудованных сценических площадках, посвященных государственным праздникам, дням воинской славы и памятным датам России.

Вина Кошеваровой Е.А. в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении 54 АП № 639848, рапортами сотрудников полиции, согласно которым Кошеварова Е.А. принимала участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга, по адресу: г.Новосибирск, ул.Красный проспект, 36, сообщением мэрии г.Новосибирска, согласно которому в их адрес уведомлений о проведении публичных мероприятий 06.03.2022 по адресу: г.Новосибирск, ул.Красный проспект, 36, не поступало.

Согласно протоколу об административном правонарушении, Кошеварова Е.А. в нарушение вышеуказанных требований, участвовала в публичном мероприятии в форме митинга, таким образом, совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Протокол об административном правонарушении полностью отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом, в нем отражены сведения, необходимые для правильного разрешения дела, подробно описано событие административного правонарушения, которое подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Имеющиеся в материалах дела рапорта сотрудников полиции также отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам статьей ст.26.2 КоАП РФ, а материалы дела об административном правонарушении являются достаточными для разрешения настоящего дела и принятия по нему решения.

Ставить под сомнение достоверность сведений, изложенных в процессуальных документах должностным лицом, не имеется. В свою очередь факт наделения указанного лица государственно-властными полномочиями, не может служить поводом, не доверять составленным им процессуальным документам.

Данные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, оснований не доверять им у суда не имеется, поскольку они получены без нарушений закона и полностью согласуются между собой, в том числе с пояснениями Кошеваровой Е.А., данными в объяснении от 06.03.2022 о том, что 06.03.2022 около 14 часов 30 минут она пришла на площадь Ленина г.Новосибирска, так как её заинтересовало скопление людей.

Материалы дела об административном правонарушении являются достаточными для разрешения настоящего дела и принятия по нему решения.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности представленных по делу вышеуказанных доказательств, суд признает Кошеварову Е.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело рассмотрено судом по месту выявления правонарушения, т.е. по месту составления протокола об административном правонарушении (п.20 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 г.).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено.

В ходе рассмотрения дела оснований для освобождения лица от административной ответственности не установлено.

При назначении наказания, руководствуясь требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Кошеваровой Е.А., её имущественное положение, совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок, общественную безопасность, впервые.

Совершенное Кошеваровой Е.А., административное правонарушение с учетом его характера и всех обстоятельств не является малозначительным, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, суд приходит к выводу, что цели административного наказания в отношении Кошеваровой Е.А. могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде штрафа, в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ, суд

постановил:

Кошеварову Екатерину Андреевну признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, на основании санкции которой назначить наказание в виде штрафа в размере 8 000 (восемь тысяч) рублей.

__ «Заельцовский» по г.Новосибирску), ИНН 5406012253, КБК 18811601201010601140, БИК 015004950, ОКТМО 50701000, КПП 540601001, кор./сч. 40102810445370000043 (УИН 18880454220546398484).

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г.Новосибирска либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья                 /подпись/                Лазарева Г.Г.

Подлинник постановления находится в материале № 5-407/2022 Заельцовского районного суда г.Новосибирска.