Решение по делу № 2-66/2020 от 18.12.2019

25RS0032-01-2019-001331-41                                                          РґРµР»Рѕ в„–2-66/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2020 РіРѕРґР°                                                                                         СЃ.Хороль

Хорольский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи Рыпчука О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Прокофьевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по искам Абашкина Александра Тимофеевича, Покутний Ивана Андреевича, Коваленко Николая Алексеевича, Конищева Анатолия Николаевича, Иванова Дениса Юрьевича

к Администрации Ярославского городского поселения Хорольского муниципального района Приморского края

о признании права собственности на самовольные постройки,

при участии: Абашкина А.Т., Конищева А.Н., Коваленко Н.А., Покутний И.А., Ивановой Г.И.,

УСТАНОВИЛ:

Абашкин Рђ.Рў., Покутний И.Рђ., Коваленко Рќ.Рђ., Конищев Рђ.Рќ.,          Р˜РІР°РЅРѕРІ Р”.Р®. обратились РІ СЃСѓРґ СЃ исками, РІ которых просили признать Р·Р° СЃРѕР±РѕР№ право собственности РЅР° объекты недвижимости - гаражные Р±РѕРєСЃС‹ РІ здании гаражной застройки «Сатурн» РїРѕ адресу: <адрес> Р’ обоснование СЃРІРѕРёС… требований истцами указано, что СЃ 1992 РіРѕРґР° РѕРЅРё, организовав гаражный кооператив «Сатурн», построили РЅР° предоставленных РёРј земельных участков здание-гараж, состоящее РёР· двадцати-девяти гаражных Р±РѕРєСЃРѕРІ.

В судебном заседании истцы подержали свои требованиям по изложенным в исках основаниям. Пояснили, что не располагают другими документами, кроме документов, представленных в материалы дела. Многими гаражами уже никто не пользуется, что лишает возможности действовать гаражному кооперативу от имени всех участников гаражной застройки.

Администрация Ярославского городского поселения, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку компетентного представителя не обеспечила. Через канцелярию суда поступили письменные отзывы, в которых администрация поселения по заявленным требованиям не возражала.

Исследовав в порядке ст.67 ГК РФ иск и представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы истцов, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по заявленным основаниям в силу следующего.

Согласно п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Аналогичное правило установлено в п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ.

В силу п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из материалов дела, решением от 12.12.1986 №164 Исполнительного комитета Ярославского поселкового Совета народных депутатов создан кооператив «Сатурн» на 20 человек, которому предоставлен земельный участок для строительства личных гаражей согласно генплану ул.Советской. В списке членов гаражного кооператива числились, в том числе, Коваленко Н.А. и Канищев А.Н.

Согласно плану, кооператив «Сатурн» представляет собой гаражную застройку общей длинной 98м. и шириной 6м., состоящую из 28ми гаражных боксов. В исках указано, что протоколом собрания членов гаражной застройки от 20.10.1996 №1 гаражные боксы закреплены в следующем порядке: Абашкин А.Т. - гаражный бокс №18, Покутний А.И. - гаражный бокс №17, Коваленко Н.А. - гаражный бокс №2, Конищев А.Н. - гаражный бокс №4, Иванов Ю.И. - гаражный бокс №28. Членство истцов в гаражной застройке подтверждается списком, подписанным председателем Аржавитиной Н.Д.

Согласно справке №12 от 23.01.2019, выданной администрацией Ярославского городского поселения, нежилое здание «Сатурн» имеет адрес: <адрес> Также администрацией Ярославского городского поселения выдана справка б/н, б/д о том, что гаражная застройка «Сатурн», расположенная по указанному адресу, находится в территориальной зоне ПК-1 (зона производственно-коммунальных объектов V класса опасности). Актом обследования от 30.01.2019 установлено, что гаражная застройка не содержит признаков нарушений технических регламентов.

Абашкин Рђ.Рў., Покутний И.Рђ., Коваленко Рќ.Рђ., Конищев Рђ.Рќ.,          Р˜РІР°РЅРѕРІ Р”.Р®., указывая, что РІ настоящее время РѕРЅРё РЅР° законных основаниях владеют Рё пользуются гаражными боксами, каждый РѕС‚ своего имени, обратились РІ СЃСѓРґ СЃ настоящими исковыми требованиями. Определениями СЃСѓРґР° РѕС‚ 21.01.2020 дела объединены РІ РѕРґРЅРѕ производство.

В п.10 ст.1 ГрК РФ указано, что объектами капитального строительства являются здания, строения, сооружения, за исключением временных построек, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу ст.128, 129, 222 ГК РФ, самовольное строение в гражданский оборот не введено и не может в нем участвовать: с ним нельзя совершать какие-либо гражданско-правовые сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано. При рассмотрении судом дела о признании права собственности на самовольную постройку сторонами в соответствии со ст.56 ГПК РФ должны быть доказательства, свидетельствующие о том, что самовольная постройка может быть введена в гражданский оборот.

Так, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

Доказательств, подтверждающих совокупность названных оснований, истцы в материалы дела не представили.

В силу п.3 и п.5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с п.9 ст.3 Закона Российской Федерации о введении в действие ЗК РФ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

В подтверждение наличия права, допускающего строительство гаражных боксов, представлены следующие документы:

Покутний И.А. - выписка из постановления от 30.08.1996 №38 главы Администрации Ярославского городского поселения о передаче в собственность ФИО12 (супруге, умершей ДД.ММ.ГГГГ) земельного участка площадью 24кв.м., находящегося в кооперативе «Сатурн»;

Иванов Д.Ю. - договор от 09.11.2009 №2285, заключенный между Администрацией Ярославского городского поселения (арендодатель) и ФИО10 (умершим отцом);

Конищев А.Н. и Коваленко Н.А. свидетельства о праве собственности на земельные участки площадью по 24кв.м. каждый для строительства гаражей.

Абашкин А.Т. пояснил, что приобрел построенный гаражный бокс у прежнего владельца без каких-либо документов.

Согласно п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ. В соответствии с п.2 ст.8 названного Федерального закона к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (п.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ).

Для образования земельных участков и уточнения их границ постановлениями от 01.08.2018 администрации поселения каждому из истцов была утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале № площадью 29-36кв.м., местоположением по направлению на северо-запад относительно ориентира, расположенного за пределами участка: жилой дом по <адрес> Обозначения характерных точек земельных участков были приведены, в соответствующей схеме, приложенной к постановлениям.

Доказательства того, что истцами были выполнены цели, для которых им были утверждены схемы земельных участков, в материалы дела не представлены. Земельные участки в утвержденных границах не сформированы, на кадастровый учет не поставлены и не переданы администрацией поселения во владение истцов на каком-либо законном основании. Само по себе постановлением об утверждении схемы земельного участка никаким правами в отношении объекта недвижимости, кроме возможности определить его границы с дальнейшей перспективой постановки на кадастровый учет, не наделяет.

Оснований отождествить земельные участки, указанные в приведенных выше свидетельствах и договоре аренды с координатами, указанными в названных выше постановления, не имеется. Правоустанавливающие документы не содержат сведений, позволяющих индивидуально определить их место нахождения. В материалах дела отсутствуют доказательства принятия Покутний И.А. и Ивановым Д.Ю. наследства за лицами, указанными в правоустанавливающих документах.

Представленные в материалы дела технические планы помещений (гаражных боксов) также не могут быть приняты судом во внимание в качестве надлежащих доказательств строительства объектов недвижимости на принадлежащих истцам земельных участках. Сведения о координатах поворотных точек документы не содержат. В качестве кадастрового объекта недвижимости указан №, являющийся номером кадастрового квартала, в границах которого расположен земельный участок. То сеть технические планы содержат недостоверные сведения.

Кроме того, истцами не выполнены требования положения п.3 ст.222 ГК РФ возлагающее обязанность представить доказательства того, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Представленные справки таковыми не являются, поскольку из их содержания невозможно установить каким именно требованиям соответствуют гаражные боксы и обстоятельства, послужившие основаниями для подписавших справки лиц прийти к соответствующим выводам.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что представленные истцами в материалы дела доказательственная база недостаточна для применения положения ст.222 ГК РФ и признания права собственности истцов на гаражные боксы. Суд неоднократно ориентировал истцов на необходимость предоставления в материалы дела совокупность относимых и допустимых. Однако, представленные истцами доказательства не позволили индивидуально определить ни земельные участка предоставленные истцам, ни гаражные боксы, на которых они расположены. Данное обстоятельство исключает возможность удовлетворить исковые требования по заявленным основаниям.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Абашкина Александра Тимофеевича, Покутний Ивана Андреевича, Коваленко Николая Алексеевича, Конищева Анатолия Николаевича, Иванова Дениса Юрьевича о признании права собственности на гаражные боксы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Хорольский районный суд Приморского края в течение месяца.

РЎСѓРґСЊСЏ                                                                                                         Рћ.Р’. Рыпчук

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 11.03.2020. Полный текст изготовлен 13.03.2020.

РЎСѓРґСЊСЏ                                                                                                         Рћ.Р’. Рыпчук