Решение по делу № 33-10209/2022 от 22.09.2022

                                                                               УИД 54RS0025-01-2022-000533-92

Судья: Исаев И.Н.                                                                         Дело № 2-349/2022

Докладчик: Никифорова Е.А.                                                      № 33-10209/2022

                                  АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

        председательствующего Александрова Л.А.,

        судей Никифоровой Е.А., Хабаровой Т.А.,

        при секретаре Лымаренко О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске «20» октября 2022 года гражданское дело по апелляционной жалобе Шевелевой Т.Н. на решение Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 09 июня 2022 года по исковому заявлению Шевелевой Татьяны Николаевны к Государственному казенному учреждению Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Куйбышевского района» о перерасчете компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которым постановлено:

В удовлетворении искового заявления Шевелевой Татьяны Николаевны к Государственному казенному учреждению Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Куйбышевского района» о перерасчете компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отказать.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Никифоровой Е.А., объяснения истца Шевелевой Т.Н., представителя ответчика ГКУ НСО Центр социальной поддержки Куйбышевского района Бадажковой Е.В., представителя третьего лица Министерства труда и соцразвития Сагура Е.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Шевелева Т.Н. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Куйбышевского района» о перерасчете компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, указав в обоснование, что на основании ордера № 0635 от 19.07.1990 вселилась в квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>. 20.08.2003 заключен договор найма жилого помещения.

В указанной квартире на регистрационном учете состоят истец, Шевелева Е.Н., <данные изъяты>., а также с <данные изъяты> <данные изъяты>. <данные изъяты> года рождения.

Решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 07.09.2011 определена плата за жилое помещение и коммунальные услуги по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, для Шевелевой Т.Н. и Шевелевой Е.Н. в размере 1/4 начисленных платежей.

Поскольку истец является пенсионером и инвалидом <данные изъяты> группы, ей на основании ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предоставлена компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 % платы за наем, платы за содержание жилых помещений и платы за коммунальные услуги.

07.12.2021 истцу поступило решение о перерасчете компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.05.2020 по 31.10.2021, согласно которому переплата составляет 858 руб. 71 коп., и она будет засчитываться в счет будущих компенсаций.

Истцом было направлено заявление в адрес ответчика от 17.12.2021, в котором она выразила свое несогласие с этим решением и требованием предоставить расчет компенсации.

Как следует из ответа на обращение от 23.12.2021 № 2093, истцу был предоставлен расчет данной компенсации и сообщено, что компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется по категории «инвалид 3 группы», но в связи с тем, что в квартире с 23.04.2020 зарегистрирован <данные изъяты>А., <данные изъяты> года рождения, и зарегистрированных человек стало пять, то за период с 01.05.2020 по 31.10.2021 произведен перерасчет компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, сумма переплаты составила 858 руб. 71 коп.

Истец считает, что данное решение является незаконным, поскольку решение Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 07.09.2011 вступило в законную силу 20.09.2011 не отменено, не изменено, отсутствует иное решение суда, изменяющее установленную указанным решением суда оплату за жилое помещение и коммунальные услуги по договору социального найма жилого помещения, распложенного по адресу: <данные изъяты>, либо устанавливающие иные размеры оплаты.

Полагает, что при таких обстоятельствах решение ответчика является незаконным, ответчик обязан осуществить перерасчет размера компенсации за период с 01.05.2020 по 31.10.2021 с учетом размера оплаты, определенной решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 07.09.2011.

Просит суд признать решение Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Куйбышевского района» о перерасчете размера компенсации от 29.11.2021 получателю Шевелевой Т.Н. по адресу: <данные изъяты>, за период с 01.05.2020 по 31.10.2021 незаконным, и обязать ответчика произвести перерасчет размера компенсации получателю Шевелевой Т.Н. по адресу: <данные изъяты>, за период с 01.05.2020 по 31.10.2021 с учетом размера оплаты, определенной решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 07.09.2011.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась Шевелева Т.Н., в апелляционной жалобе просит решение отменить ввиду незаконности и необоснованности, принять новое решение, удовлетворив исковые требования.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано на то, что отсутствует решение суда, изменяющее установленную решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 07.09.2011 оплату за жилое помещение и коммунальные услуги по договору социального найма жилого помещения.

Выражает несогласие с расчетом ответчика из количества зарегистрированных в квартире.

Ссылается на несоответствие обстоятельствам дела выводов суда о том, что <данные изъяты>А., был зарегистрирован в качестве члена семьи истца. Он был зарегистрирован как несовершеннолетний член семьи Шевелевой Е.Н., которая членом семьи истца не является, и не являлась на момент его регистрации.

Имеется вступившее в законную силу решение суда от 29.04.2009 Куйбышевского районного суда Новосибирской области, согласно которому определен порядок осуществления платежей за Клячиным В.В. и Клячиной Е.В. в размере ? доли общей площади указанной квартиры. Ни Клячин В.В., ни Клячина Е.В. в квартире также не проживают.

Обстоятельства того, что Шевелева Е.Н. перестала быть членом семьи установлено решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 07.09.2011. После этого Шевелева Е.Н. в квартиру не вселялась и не проживала.

Полагает, что какой-либо обязанности по уведомлению ответчика об изменении состава семьи на ней не лежало.

Указывает на то, что лицевые счета на коммунальные услуги (электроэнергия, горячая и холодная вода, канализация), которыми пользуется только она не разделены, все остальные счета на коммунальные услуги, которые обязаны нести все прописанные в квартире по договору социального найма граждане разделены на 3 счета: 1) Клячин В.В. и Клячина Е В. в счете указано квартира <данные изъяты> 2) Шевелева Т.Н. в счете указано квартира <данные изъяты> 3) Шевелева Е.Н. в счете указано квартира <данные изъяты>. Это счета на отопление, управляющей компании, вывоз мусора.

При наличии вступившего в законную силу решения суда, согласно которого определены размеры оплаты за коммунальные платежи, должен и быть осуществлен расчет компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг.

Считает, что определение судом размера оплаты жилого помещения и (или) коммунальных услуг, не обязывает к разделу лицевых счетов, но является основанием к их разделу, либо к принуждению к оплате в соответствующем размере (пропорционально доле, определенной судом).

Полагает, то обстоятельство, что по некоторым видам услуг не разделены счета, не может ставить в обязанность истца платить за коммунальные услуги в полном объёме, либо отказывать истцу в компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, в соответствующей ей доле.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

На территории Новосибирской области порядок и условия предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, регулируется Законом Новосибирской области от 06.12.2013 № 380-ОЗ «О порядке и условиях предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Новосибирской области от 06.12.2013 № 380-ОЗ «О порядке и условиях предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области» предоставление компенсации гражданину осуществляется государственным казенным учреждением Новосибирской области, подведомственным областному исполнительному органу государственной власти Новосибирской области, уполномоченному в сфере социальной защиты населения (далее – центр социальной поддержки населения), по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении, не являющемся местом жительства гражданина (далее – место жительства или место пребывания), по его выбору.

Согласно ч. 5 ст. 4 Закона Новосибирской области от 06.12.2013 № 380-ОЗ «О порядке и условиях предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области» при совместном проживании гражданина, имеющего право на компенсацию, с иными гражданами предоставление компенсации производится исходя из его доли в составе общих расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, приходящихся на всех граждан, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в указанном жилом помещении.

В соответствии с ч. 7 ст. 4 Закона Новосибирской области от 06.12.2013 № 380-ОЗ «О порядке и условиях предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области» в случае изменения состава семьи, места жительства, места пребывания, основания предоставления мер социальной поддержки и возникновения других обстоятельств, влекущих утрату права на компенсацию или изменение ее размера, граждане, получающие компенсацию, обязаны в течение месяца с момента наступления указанных обстоятельств представить в центр социальной поддержки населения заявление и документы, подтверждающие соответствующие обстоятельства.

Отказывая Шевелевой Т.Н. в иске, суд первой инстанции исходил из того, что размер компенсации расходов определяется исходя из количества лиц, зарегистрированных в жилом помещении, решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 07.09.2011 личные лицевые счета на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <данные изъяты>, не были выделены, и пришел к выводу, что решение Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Куйбышевского района» от 29.11.2021 № ПКУ 00:01:1214039 о перерасчете Шевелевой Т.Н. размера компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг с 01.05.2020 по 31.10.2021 является законным и оснований для его отмены не имеется.

Судебная коллегия выводы суда находит правильными, поскольку они мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела, требованиям закона, представленным сторонами доказательствам, которые судом оценены верно.

Из материалов дела усматривается, что 20.08.2003 между наймодателем – МПП «Жилтрест» и нанимателем – Шевелевой Т.Н. заключен договор найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>

Решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 07.09.2011 определена оплата за жилое помещение и коммунальные услуги по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, для Шевелевой Т.Н. и Шевелевой Е.Н. в размере 1/4 начисленных платежей каждой.

Согласно справке серии <данные изъяты>, Шевелева Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом 3 группы.

Как установлено в судебном заседании, Шевелева Т.Н. состоит на персонифицированном учете в Государственном казенном учреждении Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Куйбышевского района» по категории 3 группа инвалидности.

Доводы жалобы о том, что на истце не лежали какие-либо обязанности по уведомлению ответчика об изменении состава ее семьи, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела,

Так, при подаче заявлений о предоставлении государственной услуги по предоставлению денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Новосибирской области от 24.02.2012, 04.03.2013, 03.03.2014 и от 18.03.2015 Шевелева Т.Н. была уведомлена об обязанности предоставления в отдел пособий и социальных выплат по месту жительства, заявление и документы, подтверждающие изменение состава ее семьи, в течение месяца с момента возникновения указанного обстоятельства, о чем имеется ее подпись.

Согласно сведениям о регистрации по месту прописки от <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, с <данные изъяты> зарегистрирован по месту жительства по адресу: <данные изъяты>

Из объяснений истца Шевелевой Т.Н. следует, что <данные изъяты>., <данные изъяты> года рождения, является сыном ее дочери Шевелевой Е.Н.

Решением Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Куйбышевского района» от 29.11.2021 № ПКУ 00:01:1214039 Шевелевой Т.Н. произведен перерасчет компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг за период с 01.05.2020 по 31.10.2021, сумма переплаты составила 858 руб. 71 коп., которую следует засчитывать в счет будущих компенсаций.

Согласно ответу на обращение Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Куйбышевского района» от 23.12.2021 № 2093, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется Шевелевой Т.Н. по категории «Инвалид 3 группы» на основании заявления и справки, выданной ООО «УК Надежда» 18.03.2015, согласно которой по адресу: <данные изъяты>, зарегистрировано 4 человека. На основании имеющихся в учреждении сведений, по состоянию 29.11.2021 по указанному адресу зарегистрировано 5 человек, поскольку с 23.04.2020 зарегистрирован <данные изъяты> года рождения, в связи с чем, за период с 01.05.2020 по 31.10.2021 произведен перерасчет компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, сумма переплаты составила 858 руб. 71 коп. (л.д. 15).

Информация об изменении количества зарегистрированных по месту жительства Шевелевой Т.Н. поступила в Центр 28.11.2021. Центром 29.11.2021 принято решение о перерасчете компенсации и произведен ее перерасчет с месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, влекущих уменьшение размера компенсации, во исполнение пункта 35 Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области, утвержденного приказом Минсоцразвития Новосибирской области от 17.09.2014 № 1051 О принятом решении Шевелева Т.Н. была письменно уведомлена 06.10.2021 (уведомление № 1970).

Как следует из расчета Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Куйбышевского района», размер переплаты Шевелевой Т.Н. компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг по указанному выше адресу за период с 01.05.2020 по 31.10.2021 составил 858 руб. 71 коп.

Суд признал данный расчет достоверным, с чем соглашается судебная коллегия.

Ссылка в жалобе на то, что решение ГКУ НСО ЦСПН Куйбышевского района о перерасчете размера компенсации от 29.11.2021 получателю Шевелевой Т.Н. является незаконным и то, что ответчик обязан осуществить перерасчет размера компенсации за период с 01.05.2020-31.10.2021 с учетом размера оплаты, определенной решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 07.09.2011, является несостоятельной, оснований для отмены решения ГКУ НСО ЦСПН у суда не имелось, отсутствуют такие основания и у суда апелляционной инстанции.

Решение суда от 07.09.2011 в отношении Шевелевой Татьяны Николаевны об определении размера ? оплаты за ЖКУ по договору социального найма жилого помещения было принято исходя количества зарегистрированных в жилом помещении (4 человек) на момент принятия этого решения. В связи с чем, правовые основания для расчета компенсации с учетом ? доли в общих расходах на оплату ЖКУ в настоящее время отсутствуют, учитывая количество зарегистрированных лиц.

Ссылки апеллянта на наличие раздельных лицевых счетов являлись предметом оценки суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается. Кроме того, в соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 4 Закона №380-ОЗ компенсация определяется на основании сведений о размере рассчитанной и внесенной оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, предоставленных организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, организациями, предоставляющими коммунальные услуги. Доказательств отдельного счета для оплаты истцом не предоставлено.

Также подлежит отклонению ссылка в жалобе на то, что <данные изъяты>. не является членом семьи Шевелевой Т.Н., поскольку в соответствии с законом размер компенсации определяется исходя из доли в составе общих расходов по оплате ЖКУ, приходящихся на всех граждан, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении, и не зависит от наличия семейных отношений.

Каких-либо правовых доводов, предусмотренных положениями ст.330 ГПК РФ в качестве безусловного основания к отмене решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

По существу доводы апеллянтов сводятся к основанию заявленных требований и направлены на переоценку представленных доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

Разрешая спор, суд первой инстанции полно и правильно установил имеющие значение для дела обстоятельства, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, с учетом подлежащих применению норм материального и процессуального права принято законное и обоснованное решение, которое не подлежит отмене по изложенным в апелляционной жалобе доводам.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

                                               О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 09 июня 2022 года в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу Шевелевой Т.Н. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи