Решение по делу № 2-978/2020 от 26.02.2020

Дело № 2- 978/2020 64RS0004-01-2019-003479-23

Решение

Именем Российской Федерации

02.06.2020 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Кротова А.В.,

при секретаре судебного заседания Максимовой А.М.,

с участием представителя истца Полтавца Д.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Балаковского районного суда Саратовской области гражданское дело по исковому заявлению Роньшиной Т. А. к Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании жилого помещения нежилым, внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости,

установил:

Роньшина Т.А. обратилась в суд с иском, в котором просила признать жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: Саратовская область, г. Балаково <адрес> нежилым, исключить из Единого государственного реестра недвижимости, сведения о трехкомнатной квартире по адресу: Саратовская область, г. Балаково <адрес>, площадью 47, 7 кв.м. назначение жилое, включить в Единый государственный реестр недвижимости, сведения о помещении по адресу: Саратовская область, г. Балаково <адрес> площадью 47, 7 кв.м. Литер А назначение нежилое.

В обоснование заявленных требований истец указала следующее.

Роньшина Т.А. является собственником квартиры расположенной по адресу: Саратовская область, г. Балаково <адрес>. В указной квартире никто не зарегистрирован. Также Роньшина Т.А. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково <адрес> (бывшая <адрес>), площадью 60, 4 кв.м., данное помещение имеет отдельный вход с улицы. Право собственности на нежилое помещение подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. В связи с тем что указанные объекты находятся в единоличной собственности Роньшиной Т.А. и занимают полностью правый торец <адрес> в 2017 году она обращалась в администрацию Балаковского муниципального района с заявлением о переводе жилого помещения – <адрес> нежилое, путем устройства проема в стене между жилым помещением - квартирой 93 и нежилым помещением – бывшей <адрес>, в удовлетворении заявления Роньшиной Т.А. было отказано.

В 2019 году Роньшина Т.А. произвела переустройство и перепланировку <адрес>, выполнены работы по устройству проема между квартирой № и нежилым помещением - бывшей квартирой №. В результате проведенной перепланировки <адрес> нежилое помещение – бывшая <адрес> фактически стали единым нежилым помещением, полностью занимающим торец дома.

ДД.ММ.ГГГГ Роньшина Т.А. обратилась в Администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области с заявлением о согласовании ранее выполненного переустройства и перепланировки жилого помещения, переводе его в нежилое, в чем ей было отказано. ДД.ММ.ГГГГ решением Балаковского районного суда удовлетворены исковые требования Роньшиной Т.А. о сохранении жилого помещения – <адрес> нежилого помещения - бывшей <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии.

Впоследствии Роньшина Т.А. вновь обратилась в Администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области с заявлением о переводе жилого помещения - <адрес> нежилое, в чем ей было отказано в связи с внесением изменений в Жилищный кодекс. В связи с тем, что <адрес> нежилое помещение - бывшая <адрес> фактически являются единым нежилым помещением, а также в связи с тем, что взаимоотношения с ответчиком возникли с 2017 года, до вступления в силу изменений в ст. 23 Жилищного кодекса РФ, истец считает что жилое помещение по адресу: Саратовская область, г. Балаково <адрес>, площадью 47, 7 кв. м. подлежит переводу в нежилое, запись в Едином государственном реестре недвижимости, сведений о жилом помещении, подлежит исключению и включению сведений о нежилом помещении по указанному объекту недвижимого имущества.

    В судебном заседании представитель истца Полтавец Д.В. поддержал исковые требования, дал объяснения, аналогичные изложенным в иске, в судебном заседании дополнительно пояснил о том, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о переводе спорного помещения в нежилое не требовалось проводить общее собрание собственников помещений в многокрватирном доме и их согласия на перевод жилого помещения в нежилое.

    Ответчик администрация БМР Саратовской области извещен о времени и месте рассмотрения гражданского дела, представитель в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании и в письменном отзыве на иск просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ТСЖ «Успех» Кулик Н.И. в судебном заседании пояснила о том, что истец с вопросом об организации общего собрания собственников по вопросу перевода спорного помещения в нежилое в ТСЖ «Успех» не обращался.

    Истец Роньшина Т.А., представители третьих лиц – ТСЖ «Успех», ООО «Мегастом» о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представитель ТСЖ «Успех» просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. При этом суд не вправе подменять собой орган местного самоуправления в решении поставленных перед ним задач при наличии у него соответствующих полномочий.

Таким образом, нормами жилищного права установлен внесудебный (административный) порядок перевода жилых помещений в нежилые.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);

6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;

(п. 6 введен Федеральным законом от 29.05.2019 N 116-ФЗ)

7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

(п. 7 введен Федеральным законом от 29.05.2019 N 116-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: 1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса РФ, размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В соответствии часть 3 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права Роньшиной Т.А. принадлежит на праве собственности <адрес> г. Балаково Саратовской области (л.д. 7). Согласно свидетельства о государственной регистрации права Роньшиной Т.А. принадлежит на праве собственности нежилое помещение общей площадью 60, 4 кв.м., расположенное по адресу: Саратовская область город Балаково <адрес> (л.д. 8).

20.03.2017 года, 21.08.2019 года Роньшина Т.А. обращалась в администрацию Балаковского муниципального района с заявлением о переводе спорного жилого помещения в нежилое (л.д. 66, 96).

В соответствии с сообщением Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области Роньшиной Т.А. отказано в переводе спорного жилого помещения в нежилое (л.д. 19, 20-21,22, 97, 98).

Учитывая, что в силу части 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. При этом суд не вправе подменять собой орган местного самоуправления в решении поставленных перед ним задач при наличии у него соответствующих полномочий, а также учитывая, что истцом не представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод спорного жилого помещения в нежилое помещение и согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований Роньшиной Т. А. к Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании жилого помещения нежилым, внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

     В течение месяца со дня принятия решения на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

    Мотивированное решение суда изготовлено 05.06.2020 года.

Судья А.В. Кротов