Решение по делу № 12-511/2021 от 21.09.2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 12-511/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

29 ноября 2021 года                            город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Семёнова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «<данные изъяты>» на постановление заместителя начальника Псковской таможни от 04.08.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Псковской таможни по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Не соглашаясь с вышеуказанным постановлением, Общество обратилось в суд с жалобой, в которой просило его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ввиду отсутствия события вменяемого ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения.

В обоснование жалобы указано, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, поскольку территория таможенного поста МАПП Убылинка, на котором зафиксировано правонарушение, не относится к автомобильной дороге 58К-306 от <адрес> через Вышгородок до границы с Латвийской Республикой с нормативной осевой нагрузкой 10т/ось.

Сведений о передвижении транспортного средства по территории РФ от места загрузки в <адрес> до т/п МАПП Убылинка с нарушением установленного режима нагрузки на ось материалы дела не содержат. При этом загруженное транспортное средство проходило весовой контроль в г. Пскове и превышений допустимых весовых нагрузок обнаружено не было. Перед въездом на т/п МАПП Убылинка транспортное средство топливом не заправлялось.

Следовательно, дело об административном правонарушении не было полно и всесторонне изучено, не все обстоятельства дела были выяснены и рассмотрены.

Также таможенным органом не доказано превышение допустимых осевых нагрузок на 2-ую двухскатную ведущую ось седельного тягача с регистрационным номером <данные изъяты>, так как не доказан факт перераспределения груза в целях устранения нарушений.

Защитник ООО «<данные изъяты>» доводы жалобы поддержала.

Представитель Псковской таможни ГМО с жалобой не согласился, считая вынесенное постановление законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 17 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, нагрузка на ось которых более чем на два процента превышает допустимую нагрузку на ось, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии со ст. 31 указанного закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства нагрузка на ось которого более чем на два процента превышает допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения (ч. 2).

Формы бланков специальных разрешений утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства (ч. 4).

Для получения специальных разрешений требуется согласование маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (ч. 6) и возмещение владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, который будет причинен таким транспортным средством (ч. 6.2).

Орган, осуществляющий выдачу специального разрешения согласовывает маршрут тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средств с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут (ч. 7).

Специальное разрешение должно быть выдано в срок не более одного дня со дня подтверждения внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством (ч. 20).

С 1 января 2021 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200, которым утверждены правила перевозок грузов автомобильным транспортом, согласно которым допустимая нагрузка на ось колесного транспортного средства для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на одиночную ось с двускатными колесами (колесо транспортного средства, имеющее 2 шины) с расстоянием между сближенными осями свыше 2,5 метров составляет 10 тонн.

Из материалов дела судьей установлено, что 22 июня 2021 года на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав транспортных средств: седельный тягач марки «<данные изъяты>» регистрационный номер №, с полуприцепом марки «<данные изъяты>» регистрационный номер № под управлением водителя ООО «<данные изъяты>» ОС

Состав транспортных средств следовал из РФ в Латвию, в том числе по участку трассы 58К-306 (платная) от <адрес> через Вышгородок до границы с Латвийской Республикой, общей протяженностью 62,304 км, имеющей III техническую категорию, нормативной осевой нагрузкой 10 т/ось.

В соответствии с данными весового транспортного контроля при взвешивании в динамическом режиме состава транспортных средств нагрузка на 2-ую двухскатную ведущую ось седельного тягача составила 11 300 кг, с учетом погрешности весового оборудования в динамическом режиме взвешивания ±2% - 11 070 кг. Расстояние от данной оси до ближайших осей, согласно акту взвешивания, составило 3,70 и 5,60 метра.

Таким образом, превышение допустимой нагрузки на 2-ую (одиночную) двухскатную ось составляет 1 070 кг. с учетом погрешности весов в динамическом взвешивании ± 2%, что составляет 10,7%.

Специальное разрешение на международную перевозку тяжеловесных транспортных средств у водителя отсутствовало.

Указанные обстоятельства в полном объеме подтверждаются имеющимися в деле об административном правонарушении № доказательствами: информационным листом о взвешивании от ДД.ММ.ГГГГ; актом № о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, и (или) габаритам от ДД.ММ.ГГГГ; результатами инструментального контроля; протоколом опроса свидетеля; копиями международной товарно-транспортной накладной, паспорта и свидетельства о регистрации ТС; протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, в действиях ООО «<данные изъяты>» усматриваются достаточные данные, указывающие на событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что территория таможенного поста МАПП Убылинка, на котором зафиксировано правонарушение, не относится к автомобильной дороге 58К-306 от <адрес> через Вышгородок до границы с Латвийской Республикой с нормативной осевой нагрузкой 10т/ось, судья не принимает, так как выявление административного правонарушения в пункте пропуска через государственную границу, на который транспортное средство прибыло с указанного участка, не свидетельствует об отсутствии события и состава административного правонарушения.

Оценивая доводы жалобы, согласно которым при прохождении весового контроля в г. Пскове превышение допустимых весовых нагрузок обнаружено не было, а в целях устранения нарушений водителем не производилось перераспределение груза, судья их не принимает как голословные и относящиеся ко времени до и после выявления административного правонарушения.

При рассмотрении дела должностным лицом административного органа установлены все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применены положения законодательства, дана верная юридическая оценка действиям ООО «Экотехнологии» и на основе полного, объективного и всестороннего исследования сделан вывод о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа, назначено ООО «<данные изъяты>» в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Псковской таможни о привлечении к административной ответственности ООО «<данные изъяты>» за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ООО «<данные изъяты>» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья             подпись        Т.А Семёнова

<данные изъяты>

Решение суда не вступило в законную силу.

Судья                                 Т.А Семёнова