Решение от 18.02.2022 по делу № 2-483/2022 (2-3659/2021;) от 20.12.2021

№ 2-483/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Аксай 18 февраля 2022 года

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующегосудьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре Михайличенко О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

- Ростовского межрайонного природоохранного прокурора к Яненко А. А., о проведении рекультивации нарушенных земель,

установил:

истец в обоснование иска указал, что Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований земельного законодательства на территории Аксайском района на земельном участке с КН ...

Установлено, что ... Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке сельскохозяйственного назначения с КН ..., площадью 42 000 кв.м, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий.

В ходе проверки установлено, что на участке выявлен факт захламления вскрышными, подстилающими породами указанного земельного участка на всей площади, равной 42 000 кв.м. Высота насыпи от 2 до 15 метров. Насыпь имеет крутые склоны. Поверхность насыпи частично выровнена, на поверхности имеются следы гусеничной и колесной техники, кучи грунта, различающегося по цвету от светло-коричневого до темно-коричневого.

В ходе проведения осмотра земельного участка произведен отбор почвенных проб.

По результатам проведения лабораторных исследований 5 почвенных проб, в 4 пробах №... выявлено 12 случаев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, выражающееся в изменении числовых значений не менее 3 критериев для каждой пробы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ... ... «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с ГОСТ 17....-86 «Охрана природы. Земли. Классификация вскрышных и вмещающих пород для биологической рекультивации земель» материал отобранных проб № ... не является плодородным слоем почвы по важнейшему показателю - «содержание органического вещества».

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок принадлежит Яненко А.А.

По результатам проверки установлено, что в результате деятельности Яненко А.А. причинен вред почве как объекту охраны окружающей среды.

Кроме того, по указанным фактам нарушений ... Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и Республике Калмыкия Яненко А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, истец просил суд:

- обязать Яненко А. А. разработать проект рекультивации земельного участка с кадастровым номером ... в соотвествии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства РФ от ... ...,

- обязать Яненко А. А. провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером ... в соответствии с разработанным проектом рекультивации, отвечающим требованиям Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства РФ от ... ....

Представитель истца поддержала исковые требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 9 и ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Статьей 3 Федерального закона от ... N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий его жизнедеятельности; платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

В силу ч. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Постановлением Правительства РФ от ... N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель" утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель (далее - Правила).

Согласно п. 3 Правил разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Как предусмотрено положениями ст. 77 Федерального закона от ... N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Так, в силу ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, независимо от наличия вины, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы (п. 1 ст. 1079 ГК РФ).

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований земельного законодательства на территории Аксайском района на земельном участке с КН 61:02:0600010:473.

Установлено, что ... Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и ... проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке сельскохозяйственного назначения с КН ..., площадью 42 000 кв.м, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий.

В ходе проверки установлено, что на участке выявлен факт захламления вскрышными, подстилающими породами указанного земельного участка на всей площади, равной 42 000 кв.м. Высота насыпи от 2 до 15 метров. Насыпь имеет крутые склоны. Поверхность насыпи частично выровнена, на поверхности имеются следы гусеничной и колесной техники, кучи грунта, различающегося по цвету от светло-коричневого до темно-коричневого.

В ходе проведения осмотра земельного участка произведен отбор почвенных проб.

По результатам проведения лабораторных исследований 5 почвенных проб, в 4 пробах №... выявлено 12 случаев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, выражающееся в изменении числовых значений не менее 3 критериев для каждой пробы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ... ... «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с ГОСТ 17....-86 «Охрана природы. Земли. Классификация вскрышных и вмещающих пород для биологической рекультивации земель» материал отобранных проб № ... не является плодородным слоем почвы по важнейшему показателю - «содержание органического вещества».

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок принадлежит Яненко А.А.

По результатам проверки установлено, что в результате деятельности Яненко А.А. причинен вред почве как объекту охраны окружающей среды.

Кроме того, по указанным фактам нарушений ... Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и Республике Калмыкия Яненко А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд, руководствуясь положениями вышеназванных норм, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, при этом исходит из того, что установленного по делу факта причинения ответчиком вреда окружающей среде и как следствие, об обязанности возместить его в полном объеме.

На основании ст. 103 ГПК РФ суд относит на ответчика судебные издержки по делу.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ... ....

░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ... ....

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░ ░ ░ ░ ░ :