Решение по делу № 2-442/2022 от 01.06.2022

УИД 55RS0033-01-2022-000688-51

Дело № 2-442/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2022 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе судьи Гартунг Н.И.,

при подготовке, организации судебного процесса и ведения протокола помощником судьи Обходской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зданович А.В. Валериевича к ООО «Юза-Инвест» о защите прав потребителей, взыскании денежных средств по договору.

УСТАНОВИЛ:

Зданович А.В. обратился с исковым заявлением к ООО «Юза-Инвест» о возврате уплаченных средств по договору оказания услуг по обеспечению технической возможности подключения к сети газораспределения.

Мотивируя свои требования тем, что 20.09.2021г. между истцом и ООО «ЮЗА-Инвест» был заключен договор оказания услуг по обеспечению технической возможности подключения к сети газораспределения, домовладения по адресу: <адрес>. Согласно п. 1.1.1 Заказчик обязуется осуществить, мероприятия, направленные на обеспечение технической возможности подключения к сети газораспределения «Объекта» «Пользователя» (Мероприятия). Мероприятия выполняется до точки подключения (разводящая сеть газопровода). Срок исполнения обязательств по договору согласно п.2.1 договора определен до 30 декабря 2021г. Согласно п.2.2. Стоимость мероприятий для Объекта составляет 119000 (сто девятнадцать тысяч) рублей. С учетом скидок. 20.09.2021г. истцом на счет заказчика в счет оплаты услуг по договору была переведена денежная сумма в размере 59000 руб., и 22.09.2021г. №450757 заказчику было переведено 60000 руб., - всего 119000 рублей. Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2021 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительству Российской Федерации поручено обеспечить принятие нормативных правововых актов, направленных на реализацию нового подхода по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям газораспределения без привлечения средств граждан, в срок до 01.11.2021г. На момент заключения договора 20.09.2021г. были приняты правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения утвержденные Постановлением правительства РФ от 13.09.2021г. №1547 «Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ. Во исполнения пункта 125 Правил, в связи с тем что истцом в счет оплаты услуг по договору была уже произведена оплата в размере - 119 000 руб., 19.01.2022г. он написал заявление директору ООО «Юза-Инвест о возврате уплаченных средств по договору от 20.09.2021г.. На обращение истца о возврате денежной суммы в размере 119 000 руб. от Директора ООО «Юза-Инвест» был дан ответ от 01.02.2022г. №349 согласно которого истцу было отказано, в виду того что договором не предусмотрены условия возврата, данной денежной суммы и в связи с тем что с заявлением он обратился после исполнения условий договора и договор тем самым прекратил свое действие. Считает данный отказ незаконным и необоснованным нарушающим его права и законные интересы. На основании изложенного просил взыскать в его пользу с ответчика - ООО «Юза-Инвест» денежную сумму в размере 119 000 (сто девятнадцать тысяч) рублей оплаченную по договору от 20.09.2021г., судебные издержки, в размере 3000 (три тысячи) рублей уплаченные за услуги адвоката, а также взыскать оплаченную мною госпошлину в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

В судебном заседании Зданович А.В. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. Указал, что им была подана заявка на бесплатную газификацию на сайте ООО «Газпром Газификация» ДД.ММ.ГГГГ, не дожидаясь ответа и включения в программу газификация им были оплачены услуги ООО «Юза-Инвест» на разработку проектной документации и строительство газопровода. В настоящее время газопровод построен, домовладение подключено к газоснабжению, претензий к качеству работы нет. Считает, что ООО «Юза-Инвест» неосновательно обогатилось за его счет, так как получил денежные средства от него, а также от государства за газификацию его домовладения. На предложение суда представить дополнительные доказательства либо изменить исковые требования ответил категорическим отказом настаивал на рассмотрении дела по существу заявленных требований, свою заявку на сайте не отслеживал, её статус и исполнителя не знает.

Представитель ответчика ООО «Юза-Инвест» в судебном заседании не участвовал, письменно просил в удовлетворении заявленных требований отказать. Указал, что ими полностью выполненные условия договора, разработана проектная документация, осуществлено строительство газопровода, претензий по качеству оказанных услуг у истца нет. ООО «ЮЗА-Инвест» не является газораспределительной организацией, общество не уполномочено заключать договоры о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, в том числе в рамках догазификации, и выдавать технические условия на их подключение.

Третье лицо ООО «МежОблгаз» в судебном заседании не участвовал, указал, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ было произведено подключение (технологическое присоединение) жилого дома по адресу <адрес> сети газораспределения, в результате чего истец получил возможность пользоваться газом. Размер платы за подключение определен решением РЭК. Акт подписан, газоснабжение жилого дома осуществляется.

Изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему:

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником жилого дома и земельного участка расположенного по адресу <адрес>, р.<адрес>, что также подтверждается выпиской из ЕГРН.

В судебном заседании было установлено, что между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор.

По условиям договора (б/н) от ДД.ММ.ГГГГ, предметом Договора (пункт 1.1.) являются взаимоотношения сторон для обеспечения технической возможности подключения к сети газораспределения следующих объектов Пользователя:

- домовладения, указанного в разделе 5 Договора;

- прочих дополнительных объектов, газификацию которых планирует осуществить Пользователь.

На последнем листе договора, после подписи сторон, указан адрес объекта, подлежащего подключению: <адрес>.

Договор подписан без протоколов разногласий, согласования разногласий, следовательно, заявитель, подписав Договор, добровольно согласился с его условиями.

Стороны договорились, в том числе о том, что Заказчик: В соответствии с пунктом 2.2. Договора стоимость выполнения Мероприятий в ценах 2021 года составляет 119 000 руб., с условием предоставления скидок:

- в размере 5 000 руб., если проектные и строительно-монтажные работы внутридомового газопровода выполнены Исполнителями, определенными Заказчиком;

- в размере 10 000 руб. в случае приобретения Пользователем газового оборудования у Продавцов и Поставщиков, определенных Заказчиком.

Полная стоимость услуг составляет 134 000 руб.

Истцом представлены, также чеки по операции «Сбербанк-онлайн» об оплате услуг, назначение платежа: «газификация, разводящий газопровод»: ДД.ММ.ГГГГ в размере 60 000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ в размере 59 000 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «МЕЖОБЛГАЗ» и истцом заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, согласно которого было осуществлено присоединение жилого дома расположенного по адресу <адрес>, р.<адрес> газораспределительным сетям. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт подключения. И выданы технические условия.

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021г. №1549 « О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» внесены изменения в Постановление в Постановление Правительства РФ от 29.12.2000г. №1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации»

Абзацами вторым и третьим пункта 26(22) Постановления Правительства РФ от 29.12.2000г. №1021 предусмотрено осуществление Подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования физических лиц (за исключением выполнения мероприятий в границах земельных участков, на которых располагаются домовладения этих физических лиц), намеревающихся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, осуществляется без взимания с них средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение заявителя, проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа, а также при наличии у таких лиц документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на домовладение и земельный участок, на котором расположено это домовладение.

Подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования указанных физических лиц также осуществляется без взимания с них средств по договорам о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к газораспределительным сетям, которые заключены после ДД.ММ.ГГГГ и по которым акты о подключении (технологическом присоединении) не подписаны (в случае направления такими лицами обращения к исполнителю с просьбой о включении в договор о подключении условия о бесплатности оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения до границ земельного участка, на котором расположено домовладение).

Согласно пункта, 1 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения; Настоящие Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - объект капитального строительства)

В пункте 5 названных Правил предусмотрено, что подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации (пункт 6).

В пункте 42 Правил подключения к сетям газораспределения указано на необходимость получения технических условий.

Согласно пункту 61 Правил подключения к сетям газораспределения мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем (кроме случая, указанного в пункте 12 настоящих Правил), а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем (кроме случая, указанного в пункте 90 настоящих Правил).

Мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя:

а)разработку проектной документации согласно обязательствам сторон договора о подключении, за исключением случая, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

б)выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

в)мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если заявка о подключении содержит просьбу заявителя к исполнителю осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, по установке газоиспользующего оборудования, строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, установке прибора учета газа);

г)подписание исполнителем и заявителем акта о готовности;

д)осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении) (пункт 71 названных Правил).

Правилами подключения N 1547 предусматривается возможность подачи заявки на подключение через многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг, систему "госуслуг" и личный кабинет на сайте единого или регионального оператора газификации; сокращены сроки осуществления мероприятий по подключению в зависимости от характера и сложности подключения. Одним из главных условий бесплатной газификации является наличие проложенных полностью или частично газораспределительных сетей в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица.

При этом в соответствии с пунктом 125 Правил подключения N 1547 заявители, заключившие договоры о подключении после ДД.ММ.ГГГГ, по которым акты о подключении не подписаны, вправе обратиться к исполнителю с обращением о включении в договор о подключении условия о бесплатности оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение.

Согласно распечатки с сайта «Газпром газификация», ДД.ММ.ГГГГ Зданович А.В. обратился с заявлением об оказании услуги «догазификации», его заявление было рассмотрено исполнителем определен ООО «МЕЖОБЛГАЗ», сведений об обращению к исполнителю по вопросу о включении в договор о подключении условия о бесплатности оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение не представлено, на предложение суда изменить исковые требования истец ответил отказом, также отказался привлечь кого либо в качестве соответчика, настаивал на рассмотрении дела по существу.

В части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отражен один из важнейших принципов гражданского процесса - принцип диспозитивности, согласно которому суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к директору ООО «ЮЗА-Инвест» от о возврате денежных средств в размере 119 000 руб. по Договору.

Согласно полученного ответа ООО «ЮЗА-Инвест» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, которым Общество проинформировало Пользователя о выполнении Заказчиком своих обязательств по Договору и отсутствии оснований для возврата всей суммы денежных средств по Договору.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «ЮЗА-Инвест» (ОГРН 1105543014642, ИНН 5503220315) является коммерческой организацией, основной вид экономической деятельности: Торговля оптовая неспециализированная (код ОКВЭД 46.90), дополнительные виды экономической деятельности: Строительство жилых и нежилых зданий (код ЛОКВЭД 41.20), деятельность в области инженерных изысканий, инженерно- технического проектирования, управления проектами строительства, выполнения строительного контроля и авторского надзора, предоставление технических консультаций в этих областях (код ОКВЭД 71.12) и др. Аналогичные сведения содержаться в уставе организации.

Исходя из условий Договора, ООО «ЮЗА-Инвест» осуществляет деятельность, связанную со строительством газопроводов, в том числе путем привлечения для выполнения работ третьих лиц (Подрядчиков, Исполнителей работ).

Отношения по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям газораспределения, регулируются Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении), а также Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила № 1547), вступившими в силу с 18.10.2021.

Согласно статье 2 Закона о газоснабжении: «газораспределительная организация» - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы. электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, на юридических лиц.

Транспортировка газа по трубопроводам отнесена к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08,1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях».

ООО «ЮЗА-Инвест» не оказывает услуги по транспортировке газа по трубопроводам, в связи с чем тарифы на услуги ООО «ЮЗА-Инвест» по транспортировке газа по газораспределительным сетям не установлены, соответственно, данное общество не осуществляет деятельность естественных монополий.

Договор заключен до вступления в силу Правил № 1547 и не является, что следует из предмета Договора, договором о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства в рамках догазификации.

Правила № 1547 не содержат норм, регламентирующих заключение договора для обеспечения технической возможности подключения к сети газораспределения и вопросы возврата денежных средств по такому договору. Учитывая, что ООО «ЮЗА-Инвест» не является газораспределительной организацией, общество не уполномочено заключать договоры о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, в том числе в рамках догазификации, и выдавать технические условия на их подключение.

На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, а также о взыскании уплаченной государственной пошлины и судебных расходов.

руководствуясь ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Зданович А.В. Валериевича к ООО «Юза-Инвест» о защите прав потребителей, взыскании денежных средств по договору, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд путем принесения в канцелярию Таврического районного суда Омской области в месячный срок с момента изготовления полного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2022 года

Судья: Н.И. Гартунг