Решение по делу № 12-181/2012 от 11.09.2012

Судья Олещенко Е.Д. Дело № 7-12-181

Р Е Ш Е Н И Е

19 сентября 2012года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Ровенко П.А., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Зарубинская база флота» на постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края от 17 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 17 апреля 2012 года ООО «Зарубинская база флота» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Не согласившись с решением судьи, ООО «Зарубинская база флота» подало жалобу, в которой просит отменить постановления судьи и прекратить производство по делу.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ООО «Зарубинская база флота» Левиной О.В., поддержавшей жалобу, а также объяснения представителя ФГКУ ПУ ФСБ России по Приморскому краю Бизякина В.В. и помощника военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона Тихоокеанского флота Лубшева А.А., считавших постановление законным и обоснованным, прихожу к выводу, что оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.

Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил рыболовства, а равно нарушение иных правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Действовавшие в апреле – июне 2011 года положения Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Росрыболовства от 27 октября 2008 года № 272, предусматривали, что пользователи водных биологических ресурсов не вправе вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий лова, сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова) (пункт 9.3 Правил); капитан судна или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов ежедневно в установленном подает судовые суточные донесения (далее – ССД) о рыболовной деятельности, значения показателей и реквизитов которых должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам (пункт 7.8 Правил).

Как следует из материалов дела, владелец судна МРТК «Соколовка» - ООО «Зарубинская база флота», являясь пользователем водных биологических ресурсов в соответствии с разрешениями на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № и №, в период с 1 апреля по 1 июня 2011 года осуществляло прибрежное и промышленное рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

6 апреля 2011 года рыбопромысловое судно МРТК «Соколовка» осуществило промысловую операцию – постановку орудия вылова водных биоресурсов - яруса (порядок № 1), не указав о данной операции в направленном в Региональный информационный центр (далее - РИЦ) ССД.

В записях судового журнала МРТК «Соколовка» указано, что 10 апреля 2011 года в 14 часов 45 минут в результате выгрузки улова с судна сдана 1 тонна рыбы сырца, тогда как исходя из ССД в тот день с судна было сдано 820 кг. рыбы.

В период с 7 по 14 апреля 2011 года в направляемых ООО «Зарубинская база флота» в РИЦ ССД в блоке Ш 7 (промысловые операции) организация указала о 9 промысловых операциях, в то время как в судовом журнале МРТК «Соколовка» отражено проведение 18 операций. Кроме того, в ССД в период с 7 по 14 апреля 2011 года указывалось о применении при вылове биоресурсов в качестве орудия добычи – яруса пелагического, однако в выданных ООО «Зарубинская база флота» разрешениях на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № и № разрешенным орудием добычи (вылова) водных биологических ресурсов является ярус донный.

Факт совершения ООО «Зарубинская база флота» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: судовым журналом МРТК «Соколовка»; судовыми суточными донесениями МРТК «Соколовка» с 1 апреля 2011 года по 1 июня 2011 года, представленными ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи»; разрешениями на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № и № и другими материалами дела, оцененными судьей в порядке статьи 26.11 КоАП РФ.

Рассмотрев настоящее дело, судья правильно указал в постановлении, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Зарубинская база флота» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «Зарубинская база флота» к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. С учетом конкретных обстоятельств по делу и требований статьи 4.1 КоАП РФ судьёй юридическому лицу назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Оспаривая постановление судьи, ООО «Зарубинская база флота» в жалобе указывает на необходимость прекращения производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения.

Вместе с тем, исходя из содержания статьи 2.9 КоАП РФ, возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности совершённого административного правонарушения является правом, а не обязанностью судьи.

Кроме того, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела и характер допущенных ООО «Зарубинская база флота» нарушений (неисполнение требований законодательства о добыче водных биологических ресурсов), судья в постановлении пришёл к обоснованному выводу об отсутствии условий для признания совершённого правонарушения малозначительным.

Оснований для переоценки данного вывода судьи не имеется.

То обстоятельство, что ООО «Зарубинская база флота» к настоящему моменту устранило допущенные нарушения, представив в ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» достоверную информацию по мониторингу и промысловой отчётности, также не может являться основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу, поскольку соответствующая информация была предоставлена организацией в РИЦ уже после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 10 февраля 2012 года.

Таким образом, судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока с необходимой полнотой исследовал обстоятельства дела и дал надлежащую оценку имеющимся доказательствам. Нарушений, влекущих безусловную отмену вынесенного судьёй постановления, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края от 17 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Зарубинская база флота» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья П.А. Ровенко