Решение по делу № 2а-411/2018 ~ М-406/2018 от 29.10.2018

2а-411/2018    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский 06 ноября 2018 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Протасовой Л.В.,

при секретаре Труфановой С.А.,

с участием представителя административного истца, ОМВД России по Грибановскому району, Красножонова Р.И., по доверенности,

административного ответчика Вершкова П.С.,

прокурора Бобро А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Грибановскому району Воронежской области об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу Вершкову Павлу Сергеевичу,

     УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Грибановскому району обратился в суд с названным административным исковым заявлением, указывая, что приговором Грибановского районного суда Воронежской области от 21 ноября 2013 года Вершков П.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы без дополнительных видов с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

01 ноября 2016 года решением Панинского районного с уда Воронежской области в отношении Вершкова Павла Сергеевича установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

26 декабря 2016 года Вершков П.С. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Грибановскому району.

За период пребывания на профилактическом учете Вершков П.С. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение одного года совершил следующие административные правонарушения: 04.04.2018 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, 07.08.2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ.

В связи с тем, что Вершков П.С. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, и будучи лицом, в отношении которого судом установлен административный надзор, в течение года совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия просит суд установить в отношении поднадзорного лица Вершкова П.С. дополнительные административные ограничения: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы Грибановского района Воронежской области без согласования с контролирующим органом (МВД); запрещение посещения мест предназначенных для реализации на розлив алкогольной продукции, пива и напитков изготавливаемых на его основе; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Грибановскому району Воронежской области Красножонов Р.И., подтвердил изложенные в заявлении обстоятельства, просил заявление удовлетворить.

Административный ответчик Вершков П.С. административный иск признал в полном объеме.

Прокурор Бобро А.А. заявление поддержал, считая его обоснованным.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; а под административным ограничением – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Вершков П.С. осужден 21.11.2013 года Грибановским районным судом Воронежской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцев лишения свободы без дополнительных видов наказания с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Панинского районного суда Воронежской области от 01 ноября 2016 года в отношении Вершкова П.С. установлен административный надзор на срок 8 лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

26 декабря 2016 года Вершков П.С. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Грибановскому району, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора, л.д. 11.

В тот же день Вершков П.С. был ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязался их соблюдать, предупрежден о последствиях нарушения административного надзора, л.д. 12-13.

За время пребывания на профилактическом учете Вершков П.С. совершал административные правонарушения: 04.04.2018 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, 07.08.2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ, л.д. 20-22.

По месту жительства главой администрации Нижнекарачанского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Вершков П.С. характеризуется удовлетворительно (жалоб в администрацию на него не поступало), л.д. 16. Участковый уполномоченный ОМВД России по Грибановскому району характеризует Вершкова П.С. отрицательно (злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности), л.д. 17.

Указанные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что установление в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы Грибановского района Воронежской области без согласования с контролирующим органом (МВД); запрещение посещения мест предназначенных для реализации на розлив алкогольной продукции, пива и напитков изготавливаемых на его основе; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, будет способствовать предупреждению совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД РФ по Грибановскому району Воронежской области удовлетворить.

Дополнить ранее установленные по решению Панинского районного суда Воронежской области от 01 ноября 2016 года Вершкову Павлу Сергевичу, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения, ограничениями в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещения выезда за пределы Грибановского района Воронежской области без согласования с контролирующим органом (МВД);

- запрещение посещения мест предназначенных для реализации на розлив алкогольной продукции, пива и напитков изготавливаемых на его основе;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий:               Л.В. Протасова

Копия верна:

Судья:

Секретарь: