Решение от 01.02.2023 по делу № 5-1/2023 (5-738/2022;) от 02.08.2022

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> 01.02.2023 года

Судья Северского районного суда <адрес> Емельянов А.А.,

при секретаре ФИО3,

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Зодиак-Электро» - ФИО5,

Потерпевшего Потерпевший №1 и его представителя – адвоката ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Зодиак – Электро» ИНН: №, ОГРН: № юридический адрес: 141402, Россия, <адрес>, ФИО4, <адрес>, предусмотренном ч.6 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в арендуемом помещении здании склада, расположенного по адресу: 353240, <адрес> - ООО «Зодиак-Электро» ИНН: №, ОГРН: № юридический адрес: 141402, Россия, <адрес>, ФИО4, <адрес> эт.9, офис 923/1 нарушило требование законодательства в области пожарной безопасности, в результате чего повлекло возникновение пожара. Нарушение требований пожарной безопасности выразилось в следующем: не было обеспечено выполнение требований законодательства в области пожарной безопасности, изложенных в Постановлении Правительства РФ от 16.09.2020г. № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», чем нарушен п. 293 Постановления Правительства, а именно: не было обесточено оборудование склада по окончании рабочего дня, что привело к пожару, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 6 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по материалу проверки КРСП № от ДД.ММ.ГГГГ по факту пожара здании склада, расположенного по адресу: 353240, <адрес> следует, что очаг пожара расположен в районе расположения бытовки склада №. Причиной возникновения пожар в кладе № послужило термическое проявление электрического тока при аварийном режиме работы электросети.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Зодиак-Электро» - ФИО5 вину в совершенном административном правонарушении не признал, просил прекратить производство по делу.

Потерпевший и его представитель – адвокат ФИО8 в судебном заседании просили привлечь ООО «Зодиак-Электро» к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу:

Согласно ч. 6 си. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от девяноста тысяч до ста десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от семисот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Согласно п. 293 Постановления Правительства РФ от 16.09.202г. № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» запрещается в помещениях складов применять дежурное освещение, использовать газовые плиты и электронагревательные приборы. Оборудование складов по окончании рабочего дня должно обесточиваться. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, должны располагаться вне складского помещения на стене из негорючих материалов или отдельно стоящей опоре.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Судом установлено, что в заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ эксперт установил, что микроструктура оплавления электропроводников находящихся в представленном пакете №, имеет признаки характерные для оплавления, образовавшегося при незадымленной среде в присутствии значительного количества кислорода в условиях до пожара, в результате так называемого первичного короткого замыкания, и последующего высокотемпературного отжига после короткого замыкания.

В ходе исследования эксперт определил, что очаг пожара расположен в северо-восточной части секции 1 складского здания. Опираясь на протокол осмотра места происшествия план - схему расположения электрооборудования в секции № складского здания, эксперт определил, что до возникновения пожара, в зоне установленного очага, из горючих материалов находились деревянные строительные и отделочные материалы конструкции бытовки, которые на момент проведения осмотра, в виде пожарного мусора находятся на поверхности пола, а также изоляция проводников. Учитывая месторасположение очаговой зоны, которой являются деревянные строительные и отделочные материалы, изделие из дерева, а также изоляция электропроводников.

При этом перед экспертом не ставился и входе проверки не изучался вопрос, имеются ли в представленных на исследование исходных материалах объективные данные о нарушениях при эксплуатации объекта (оборудования в нем) действующих специальных правил, состоящих в технической причинной связи с возникновением и развитием пожара.

Представленные доказательства и материалы дела об административном правонарушении позволяют определить только очаг возгорания и техническую причину возгорания, но не могут достоверно свидетельствовать о том, что действия/бездействие ООО «Зодиак-Электро» привело к возникновению пожара.

В соответствии с ч. 4 ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение, которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

Так ООО «Зодиак-Электро» при эксплуатации указанного складского помещения приказом от ДД.ММ.ГГГГ № назначило ответственного за пожарную безопасность, обладающего специальной подготовкой. Общество инструктировало Ответственного за пожарную безопасность помещения ООО «Зодиак-Электро», о чем свидетельствует журнал учета противопожарных инструктажей, тем самым Обществом были соблюдены требования ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Таким образом, Общество определило ответственное лицо за соблюдение требований пожарной безопасности - сотрудника организации ООО «Зодиак-Электро» - ФИО1 который в соответствии с требованиями ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

Изложенные обстоятельства не дают достаточных оснований для признания виновным ООО «Зодиак-Электро» по части 6 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП в виду того, что директором Общества было назначено ответственное лицо за соблюдение требований пожарной безопасности из числа сотрудников ООО «Зодиак-Электро».

Прямой причинно-следственной связи действий Общества или ответственного за пожарную безопасность ФИО1 органом пожарного надзора не представлено.

Кроме того из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в распоряжение эксперта не предоставлялась техническая документация, технические условия присоединения, Акт разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок позволяющих всесторонне дать оценку обстоятельствам произошедшего пожара и техническому состоянию электрооборудования.

Таким образом, экспертом не исследовались все технические документы, позволяющие дать правильную оценку всем обстоятельствам дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Зодиак-Электро» вменяется то, что не было обесточено оборудование склада по окончании рабочего дня, что привело к пожару.

Однако в нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО6 не указано время совершения административного правонарушения, а также не установлено время окончания рабочего дня на складе.

Указанные обстоятельства имеют существенное значение для рассмотрения и решения вопроса о наличии события правонарушения, и виновности Общества, неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела судом.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым возвратить материал об административном правонарушении для устранения нарушений, препятствующих его рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░ ░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ – ░░░░░░░», ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░