Решение по делу № 2а-59/2021 от 16.12.2020

Дело №2а-59-2021

(№2а-624/2020)

УИД 18RS0007-01-2020-001057-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Балезино                      12 января 2021 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В., с участием

помощника прокурора Балезинского района УР Артемьевой Т.М.,

представителя административного истца инспектора группы по осуществлению административного надзора отдела МВД России по Балезинскому району старшего лейтенанта полиции Касимовой О.Ш., действующей на основании доверенности, представившей диплом о высшем юридическом образовании,

при секретаре Емельяновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» об установлении дополнительных ограничений в отношении Наговицына Л. В.,

УСТАНОВИЛ:

начальник ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» подполковник полиции Перминов Н.О. обратился в Балезинский районный суд УР с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении Наговицына Л.В.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что Наговицын Л.В. судим. Решением Завьяловского районного суда УР от <дата> в отношении Наговицына Л.В. установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении Наговицына Л.В. установлены административные ограничения:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления органов внутренних дел;

3) запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

4) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня.

<дата> Наговицын Л.В. поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в Отделе МВД России по Балезинскому району. С графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в отдел МВД России по Балезинскому району Наговицын Л.В. ознакомлен <дата>. Также Наговицын Л.В. ознакомлен с условиями и порядком административного надзора, с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него по решению суда. За период административного надзора Наговицын Л.В. совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления: <дата> ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, <дата> ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, <дата> ст.20.21 КоАП РФ.

Административный истец просит установить в отношении Наговицына Л.В. дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятия.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме, по изложенным в нём доводам, дополнений не имеет.

Административный ответчик Наговицын Л.В. в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против административного иска не представил.

В соответствии с абзацем 3 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Дело рассмотрено при данной явке участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от <дата> <номер> - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В ходе рассмотрения административного искового заявления установлено, что решением Завьяловского районного суда УР от <дата> в отношении Наговицына Л.В., освобожденного из мест лишения свободы, установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанным решением суда на Наговицына Л.В. возложены следующие административные ограничения: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органов внутренних дел; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня. Решение суда вступило в законную силу.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Балезинского района Удмуртской Республики по делу об административном правонарушении от 17.11.2020 года, постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Балезинского района Удмуртской Республики по делу об административном правонарушении от 25.11.2020 года, постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Балезинского района Удмуртской Республики по делу об административном правонарушении от 25.11.2020 года Наговицын Л.В. в течение года совершил административные правонарушения, предусмотренные ст.20.21, ст. 19.24 ч.3, ст.19.24 ч.3 КоАП РФ. Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике УУП отдела МВД России по Балезинскому району капитана полиции Ушакова Ф.В. - Наговицын Л.В. не работает, живет на временные заработки. Злоупотребляет спиртными напитками, в нетрезвом состоянии поведение свое не контролирует, беспричинно становится агрессивен к окружающим, совершает правонарушения. Круг общения - ранее судимые, злоупотребляющие спиртными напитками лица. Регистрации не имеет, фактически проживает по адресу: <адрес>. Ранее судим.

Согласно характеристике, предоставленной ФКУ ИК-7 УФСИН Росси по УР Наговицын Л.В. за период отбывания характеризуется положительно.

Из копии паспорта Наговицына Л.В. следует, что он родился <дата> в г.Глазове У. А., места регистрации не имеет.

Из представленных в судебное заседание материалов дела административного надзора <номер> ДСП в отношении Наговицына Л.В. следует, что Наговицын Л.В. <дата> поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району», ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в отдел МВД России по Балезинскому району, с условиями и порядком административного надзора, с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него по решению суда.

Принимая во внимание, что Наговицын Л.В., находясь под административным надзором, совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, в целях оказания воспитательного воздействия, недопущения совершения правонарушений, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ основания для дополнения административных ограничений.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» об установлении дополнительных ограничений в отношении Наговицына Л. В. удовлетворить.

Дополнить Наговицыну Л. В., <дата> года рождения, уроженцу г. Глазова У. А., проживающему по адресу: УР, <адрес>2, ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Начало срока дополнения административных ограничений Наговицыну Л. В. исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд УР в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья С.В. Гафурова