Решение по делу № 33а-1507/2022 от 12.04.2022

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Баранов И.В. Дело № 33а-1507а/2022 г.

Докладчик Федосова Н.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 апреля 2022 г. г. Липецк

Липецкий областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Федосовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игнатовой Л.А.

рассмотрел в городе Липецке в открытом судебном заседании административное дело №2-1733/2021 по частной жалобе административного истца Чвырева Вячеслава Алексеевича на определение Елецкого городского суда Липецкой области от 01 сентября 2021 года, которым постановлено:

«Исковое заявление Чвырева Вячеслава Алексеевича к начальнику ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области Ермакову Владимиру Алексеевичу о компенсации морального вреда – оставить без рассмотрения.

Разъяснить Чвыреву Вячеславу Алексеевичу, что он вправе обратиться в суд с заявлением по тем же основаниям в общем порядке».

УСТАНОВИЛ:

Чвырев В.А. обратился в суд с иском к начальнику ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области Ермакову Владимиру Алексеевичу о компенсации морального вреда.

Суд принял данное заявление к производству, как гражданское дело.

Суд постановил определение, резолютивная часть которого приведена выше на основании ГПК РФ.

Чвырев В.А. обратился с частной жалобой на данное определение от 01.09.2021г.

Определением судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 30 сентября 2021 года частная жалоба возвращена заявителю.

Апелляционным определением Липецкого областного суда от 22.11.2021г. определение от 30.09.2021г. оставлено без изменения.

Кассационным определением судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 04.03.2022г. определение судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 30 сентября 2021года и апелляционное определение Липецкого областного суда от 22.11.2021г. отменены, дело направлено в Елецкий городской суд Липецкой области для выполнения требований ст. 302 КАС РФ. Суд кассационной инстанции пришел к выводу, что требования Чвырева В.А. сводятся к компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, которые подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства (ст.227.1 КАС РФ).

В частной жалобе на определение от 01.09.2021г. административный истец просит отменить определение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Выслушав Чвырева В.А., участвующего в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, представителя административного ответчика, возражавшего против удовлетворения частной жалобы, исследовав материалы дела, доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если:

1) административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел;

2) административное исковое заявление подано лицом, не обладающим административной процессуальной дееспособностью;

3) административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано;

4) в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

5) производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Согласно ст. 197 КАС РФ в случае оставления административного искового заявления без рассмотрения производство по административному делу заканчивается вынесением определения суда. В этом определении суд указывает обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, способ их устранения, разрешает вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение суда об оставлении административного искового заявления без рассмотрения может быть подана частная жалоба.

Суд первой инстанции, оставил исковое заявление Чвырева В.А. без рассмотрения на основании ст. 222 ГПК РФ, в связи с тем, что истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Поскольку исковое заявление было изначально ошибочно принято в порядке гражданского судопроизводства, требования Чвырева В.А. подлежали рассмотрению на основании статьи 227.1 КАС РФ, КАС РФ не предусматривает оставление административного иска без рассмотрения в связи с неявкой истца, то определение судьи от 01.09.2021г. подлежит отмене, а дело направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу административного искового заявления Чвырева Вячеслава Алексеевича о присуждении компенсации.

Руководствуясь статьями 313-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Елецкого городского суда Липецкой области от 01 сентября 2021 года отменить, дело возвратить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу административного искового заявления Чвырева Вячеслава Алексеевича о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное определение составлено 25.04.2022 года.

Судья (подпись) Н.Н. Федосова

Копия верна

Судья

Секретарь