Решение от 22.06.2021 по делу № 2а-2142/2021 от 13.04.2021

Дело № 2а-2142/2021 22 июня 2021 года

29RS0014-01-2021-002851-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Арюткиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению государственного бюджетного учреждения Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Ракуло-Кокшеньгский детский дом», действующего в интересах несовершеннолетних Жидковой А. Ю. и Штайнбаха В. Ю., к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ломоносовскому округу города Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Емельяновой И. И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконными постановлений о запрете регистрационных действий в отношении жилого помещения, возложении обязанности отменить запрет на регистрационные действия,

установил:

государственное бюджетное учреждение Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Ракуло-Кокшеньгский детский дом», действующее в интересах несовершеннолетних Жидковой А.Ю. и Штайнбаха В.Ю., обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ломоносовскому округу города Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Емельяновой И.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным постановления о запрете регистрационных действий в отношении жилого помещения, возложении обязанности отменить запрет на регистрационные действия.

В обоснование административного иска указано, что судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Ломоносовскому округу города Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Емельянова И.И. в ходе исполнительного производства <№>-ИП от 26 мая 2020 года, возбужденного на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Архангельска, в отношении Штайнбах Е.В. о взыскании задолженности по кредитным платежам на сумму 15 241 рубль 66 копеек, вынесла постановления от 28 января 2021 года и от 07 апреля 2021 года о запрете регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Архангельск, ..., комната. Вместе с тем жилое помещение по адресу: г. Архангельск, ..., комната, приобретено Штайнбах Е.В. по договору купли-продажи от 30 апреля 2016 года по цене 435 000 рублей в целях улучшения жилищных условий. Приобретение жилого помещение осуществлялось за счет займа, предоставленного ООО «<***>». Погашение займа, а также процентов за пользование указанным займом в размере 18 026 рублей производилось за счет материнского (семейного) капитала. Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано <Дата> за Штайнбах Е.В. Вышеуказанное жилое помещение на праве общедолевой собственности (по 1/3 доли) принадлежит несовершеннолетним Жидковой А.Ю., Штайнбах В.Ю. на основании решения Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 23 сентября 2020 года. С 19 января 2021 года по настоящее время несовершеннолетние находятся на воспитании и на полном государственном обеспечении в государственном бюджетном учреждении Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Ракуло-Кокшеньгский детский дом». 10 марта 2021 года в целях защиты жилищных прав несовершеннолетних административный истец направил документы на государственную регистрацию права собственности на жилое помещение, однако осуществление действий по государственной регистрации приостановлено в связи с наложенными запретами на регистрационные действия. Просят признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Ломоносовскому округу города Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о запрете на регистрационные действия, обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца государственного бюджетного учреждения Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Ракуло-Кокшеньгский детский дом» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Ломоносовскому округу города Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Емельянова И.И. возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

По определению суда административное дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (п. 1). Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (п. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и ст. ст. 121, 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) действия (бездействие), решения судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими решением, действиями (бездействием). Такое административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. ч. 8, 9, 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.Порядок исполнения судебных постановлений регламентируется Законом об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве; при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка или межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и при взаимодействии по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, проводить исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к мерам принудительного исполнения относятся, в том числе наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества, иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что несовершеннолетние Штайнбах В.Ю. и Жидкова А.Ю. находятся в государственном бюджетном учреждении Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Ракуло-Кокшеньгский детский дом» с 19 января 2021 года.

Решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 23 сентября 2020 года, вступившим в законную силу, частично удовлетворены исковые требования заместителя прокурора города Архангельска в интересах несовершеннолетних Жидковой А.Ю., Штайнбаха В.Ю. к Штайнбах Е.В. о признании за несовершеннолетними права собственности на доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, возложении обязанности оформить на несовершеннолетних доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение. Признано право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, площадью 14,1 кв.м, расположенное по адресу: г.Архангельск, ..., комната, кадастровый <№>, за Жидковой А.Ю. Признано право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, площадью 14,1 кв.м, расположенное по адресу: г.Архангельск, ..., комната, кадастровый <№>, за Штайнбахом В.Ю. В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора города Архангельска в интересах несовершеннолетних Жидковой А.Ю., Штайнбаха В.Ю. к Штайнбах Е.В. о возложении обязанности дополнительно оформить на несовершеннолетних Жидкову А.Ю., Штайнбаха В.Ю. по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, площадью 14,1 кв.м, расположенное по адресу: г.Архангельск, ..., комната, кадастровый <№>, отказано.

Обращаясь в суд с настоящим иском административный истец указывает, что лишен возможности зарегистрировать право собственности детей на вышеуказанные доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение на основании вышеуказанного решения суда в связи с наличием запретов на регистрационные действия.

Из материалов дела также следует, что на исполнении в отделение судебных приставов по Ломоносовскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу находится исполнительное производство <№>-ИП от 26 мая 2020 года в отношении Штайнбах Е.В. в пользу взыскателя Северо-Западный банк ПАО Сбербанк, возбужденное на основании судебного приказа № 2-2067/2020 от 18 марта 2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Архангельск, о взыскании задолженности в размере 15 241 рубль 66 копеек.

Данное исполнительное производство входит в состав сводного исполнительного производства <№>-СД на общую сумму задолженности 71 496 рублей 96 копеек.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу за должником зарегистрировано указанное выше жилое помещение, в связи с чем судебным приставом-исполнителем 28 января 2021 года и 13 июня 2021 года вынесены постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанного жилого помещения.

Перечень органов и организаций, в который судебный пристав-исполнитель обязан направить запросы с целью установления местонахождения должника и его имущества, законодательством не установлен.

Оснований полагать, что имущество, в отношении которого вынесены постановления о запрете на регистрационные действия, должнику не принадлежит, у судебного пристава-исполнителя на момент вынесения оспариваемых постановлений не имелось.

В административном исковом заявлении истец указывает, что право собственности детей на доли в праве общей долевой собственности зарегистрировано не было.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд, оценивая обоснованность доводов административного истца, приходит к выводу об отсутствии со стороны должностных лиц службы судебных приставов каких-либо нарушении при вынесении оспариваемых постановлений.

Административный истец не был лишен возможности обратиться в суд в интересах несовершеннолетних с исковым заявлением об освобождении имущества от запретов на регистрационные действия.

Кроме того, из материалов дела следует, что постановлениями судебного пристава-исполнителя от 15 июня 2021 года установленные запреты на совершение действий по регистрации в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Архангельск, ..., комната, сняты.

Одновременно судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении 1/3 доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение.

Таким образом, учитывая изложенное, принимая во внимание, что оспариваемые постановления вынесены судебным приставом-исполнителем в рамках имеющихся полномочий, в соответствии с действующим законодательством, в настоящее время указанные постановления отменены, прав несовершеннолетних не нарушают, отсутствуют основания для удовлетворения заявленного административным истцом требований

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, «░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░