Решение по делу № 12-9/2017 от 06.02.2017

Дело № 12/01-09/2017

РЕШЕНИЕ

05 апреля 2017 года г.Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Поставневой Т.Н.,

при секретаре Марченко Г.В.

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Малышкина С.В.- Колесникова Р. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Малышкина С.В. на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Брянску по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении Малышкина ФИО9,

УСТАНОВИЛ:

09 ноября 2016 года постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Брянску Малышкин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно постановлению заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Брянску Коноваленко А.В. 06 октября 2016 года в 11 часов 05 минут на 130 км автодороге «Брянск - Новозыбков» Малышкин С.В., управляя автомобилем Мерседес государственный регистрационный номер №, перевозил пассажиров на транспортном средстве с установленным тахографом, не соответствующим законодательству.

Малышкин С.В., не согласившись с данным постановлением, подал жалобу, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении от 09 ноября 2016 года отменить. При этом ссылается на то, что транспортное средство Мерседес Бенц оборудовано тахографом <данные изъяты> и имеет карточку доступа для осуществления международных автомобильных перевозок, в связи с чем нарушений законодательства не имеется.

Защитник Колесников Р.Г. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Малышкин С.В., представитель ОГИБДД УМВД России по г. Брянск, надлежащим образом уведомленные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.

Суд, счел возможным продолжить рассмотрение дела в их отсутствии. Выслушав объяснения защитника Колесникова Р.Г. изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1,3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от 06 октября 2016 года Малышкин С.В. 06 октября 2016 года в 11 часов 05 минут на 130 км автодороги «Брянск- Новозыбков», в нарушении п. 2.7 ПДД РФ, управлял автобусом Мерседес Бенц государственный регистрационный номер №, предназначенным для перевозки пассажиров, с установленным тахографом не соответствующим законодательству.

09 ноября 2016 года постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Брянску Малышкин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации водителю запрещается управлять транспортным средством с нарушением режима труда и отдыха, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а при осуществлении международных автомобильных перевозок - международными договорами Российской Федерации.

Согласно Приказу Минтранса России от 13.02.2013 N 36 (ред. от 28.01.2016) "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на

транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, Правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" тахографами оснащаются следующие категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации:

транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория M2);

транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория M3);

транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория N2);

транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N3);

за исключением:

транспортных средств категории M2, M3, осуществляющих городские и пригородные регулярные перевозки в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г.

транспортных средств, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии с карточкой допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок (приказ Минтранса России от 16 июня 2014 г. N 158 "Об утверждении форм бланков удостоверений и карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок" (зарегистрирован Минюстом России 31 июля 2014 г., регистрационный N 33370), оснащаемых контрольными устройствами в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, Женева, 1 июля 1970 г.) ;

(в ред. Приказа Минтранса России от 28.01.2016 N 16)

пассажирских и грузовых троллейбусов;

автобетононасосов, автобетоносмесителей, автогудронаторов, автокранов, автомобилей скорой медицинской помощи, автоэвакуаторов, пожарных автомобилей, транспортных средств для коммунального хозяйства и содержания дорог, транспортных средств для обслуживания нефтяных и газовых скважин, транспортных средств для перевозки денежной выручки и ценных грузов, транспортных средств, оснащенных подъемниками с рабочими платформами, медицинских комплексов на шасси транспортных средств, автолавок, автобусов для ритуальных услуг, автомобилей-домов, бронированных транспортных средств, специализированных транспортных средств (специально оборудованных молоковозов, скотовозов, машин для

перевозки птицы, яиц, живой рыбы, машин для перевозки и внесения минеральных удобрений), транспортных средств категорий N 2 и N 3, используемых сельскохозяйственными товаропроизводителями при осуществлении внутрихозяйственных перевозок (перевозка в пределах границ муниципального района, на территории которого зарегистрированы транспортные средства, а также граничащих с ним муниципальных районов), специальных транспортных средств, передвижных лабораторий и мастерских, передвижных репортажных телевизионных студий;

транспортных средств, зарегистрированных военными автомобильными инспекциями или автомобильными службами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба;

транспортных средств органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;

транспортных средств, зарегистрированных органами, осуществляющими государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

транспортных средств, включенных в перечень видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, с года выпуска которых прошло 30 и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и раму (при наличии), сохранены или отреставрированы до оригинального состояния и в отношении которых утилизационный сбор в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" не уплачивается;

находящихся в эксплуатации автобусов с числом мест более 20 и грузовых автотранспортных средств с полной массой свыше 15 тонн, предназначенных для междугородных и международных перевозок, оснащенных до 8 ноября 2013 г. при изготовлении тахографами в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 922 "О повышении безопасности междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом";

учебных транспортных средств, используемых для обучения вождению и сдачи экзаменов на получение водительских удостоверений, при условии, что они не используются для коммерческой перевозки пассажиров и грузов;

транспортных средств, которые проходят дорожные испытания, предусмотренные государственными стандартами и отраслевыми документами.

Собственником автомобиля Мерседес- Бенц SPRINTER 5 регистрационный знак № является ФИО1.

Согласно договору аренды от 1 сентября 2015 года ФИО1 передала в аренду ИП ФИО6 транспортное средство Мерседес Бенц

SPRINTER государственный регистрационный номер № (с числом посадочных мест 20 ) без экипажа на срок до 31 декабря 2015 года

Впоследствии 1 января 2016 года заключен договора аренды, согласно которому ФИО1 передала в аренду ИП ФИО6 транспортное средство Мерседес Бенц SPRINTER государственный регистрационный номер № без экипажа на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 4 раздела 2 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ № 273 от 21 августа 2013 года оснащение транспортного средства тахографом обеспечивается владельцем транспортного средства и осуществляется мастерской, сведения о которой в соответствии с Правилами использования тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденными приказом Минтраста России № 36 включены федеральным бюджетным учреждением «Агентство автомобильного траснпорта» в перечень сведений о мастерских.

Утверждение ОГИБДД в письменном ходатайстве № от 4 апреля 2017 года о том, что индивидуальный предприниматель самостоятельно установил тахограф несостоятельно.

ИП ФИО6 на транспортное средство Мерседес Бенц SPRINTER государственный регистрационный номер М515 АУ 32 тахограф Siemmens VDO 1324 был установлен специализированным учреждением «Фура-Транс», допущенным к деятельности по техническому обслуживанию контрольных устройств контроля за режимами труда и отдыха водителей ( тагографовов), внесенным комиссией по допуску сервисных центров в реестр сведений под номером RUS420(EСТР) и РФ0188, что соответствует положениям п. 4 раздела 2 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается соответствующим сертификатом Nr/Ft-34-03/15.

Кроме этого имеются на транспортное средство карточка допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок серии МА №, которая действительна до ДД.ММ.ГГГГ, а также удостоверение допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее допуск к осуществлению коммерческих международных перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

Осуществление международных перевозок на данном транспортном средстве подтверждается и путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту «Москва-Витебск», заказом-нарядом от 1 октября 2016 года.

Ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении не конкретизировано по каким параметрам тахограф не соответствует законодательству.

Убедительным и достаточных доказательств того, что транспортное средство оборудовано тахографом, не соответствующим законодательству, суду не предоставлено.

ФИО1 заключила договор аренды транспортного средства от 1 сентября 2015 года со сроком действия до 31 декабря 2017 года и с ИП ФИО7, который в свою очередь заключил договор возмездного оказания услуг от 1 января 2015 года со сроком действия до 31 декабря 2017 года с Малышкиным С.В. по управлению автобусами.

Малышкин С.В., согласно путевому листу, 06 октября 2016 года осуществлял перевозку пассажиров по маршруту «Брянск- Новозыбков», на автомобиле Мерседес- Бенц, регистрационный знак №, допущенным к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии с карточкой допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок (приказ Минтранса России от 16 июня 2014 г. N 158 "Об утверждении форм бланков удостоверений и карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок", оснащаемых контрольными устройствами в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, Женева, 1 июля 1970 г.).

При этом Малышкин С.В. включен в страховой полис ЕЕЕ №.

Учитывая изложенное, вывод заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Брянску о виновности Малышкина С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, был сделан преждевременно и необоснованно, без исследования в полном объеме доказательств по делу и их должной оценки.

Таким образом, в действиях Малышкина С.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, в связи с чем обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Брянску от 09 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении Малышкина С.В., отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении Малышкина С.В. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области в течение 10 дней.

Судья Т.Н. Поставнева