Решение по делу № 2-1455/2017 ~ М-892/2017 от 24.04.2017

Дело № 2-1455/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2017 года г.Ижевск

Ленинский районный суд города Ижевска в составе: председательствующего судьи Савченковой И.В., при секретаре Бориной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения в Ленинском районе г. Ижевска к К(А) О.В. о взыскании излишне уплаченной суммы,

у с т а н о в и л:

Управление социальной защиты населения в Ленинском районе г. Ижевска (далее по тексту УСЗН в Ленинском районе г.Ижевска) обратилось в суд с иском к А.О.В. о взыскании излишне уплаченной суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 54688,86 руб.

В обоснование иска указано, что в соответствии со ст.ст. 18, 19 ФЗ от 19.05.1995г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и п.п. 45,83 Приказа от 23.12.2009г. №н ежемесячное пособие по уходу за ребенком матерям…, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе, обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях), назначается и выплачивается в органах социальной защиты населения по месту жительства. Получатели пособий обязаны извещать не позднее, чем в месячный срок органы социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты. В случае, если в текущем месяце наступают обстоятельства, влекущие прекращение выплаты ежемесячных пособий (смерть ребенка, устройство получателя на работу и др.), но выплата пособия за текущий месяц уже произведена, оснований для удержания излишне выплаченного пособия за данный месяц не имеется. В этом случае у получателей пособия право на получение ежемесячных пособий прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. Излишне выплаченные суммы государственных пособий удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше 20% либо суммы, причитающейся при каждой последующей выплате пособия. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. 06.11.2014г. А.О.В. обратилась в УСЗН в Ленинском районе г. Ижевска с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком К.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (до установления ДД.ММ.ГГГГ отцовства – А.А.А.). УСЗН в Ленинском районе г.Ижевска ежемесячное пособие по уходу за ребенком К.А.А. назначено и выплачено за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком К.А.А. определен с учетом предыдущих детей, рожденных А.О.В.: Б.В.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Б.Вл.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ в Управление из Администрации Ленинского района г.Ижевска поступила информация о лишении А.О.В. родительских прав в отношении несовершеннолетних Б.В.К. и Б. Вл.К. решением Ленинского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ. На день поступления информации выплата ежемесячного пособия по уходу произведена по ДД.ММ.ГГГГ. В результате сокрытия А.О.В. сведений о лишении родительских прав в отношении несовершеннолетних Б.В.К. и Б. Вл.К., образовалась переплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком К.А.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 54688,86 руб.

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнила, в порядке ст.39 ГПК РФ, исковые требования, просила взыскать с К(А)О.В. излишне уплаченную сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 53933,55 руб.

Представитель истца Е.Т.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. Ранее в предварительном судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Сведений об уважительности причин неявки не сообщила. Дело рассмотрено в отсутствие неявишихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик изменила фамилию на «К.», что подтверждается копией свидетельства о заключении брака I-НИ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Администрации г.Ижевска УР.

Установлено, что К(А)О.В. является матерью троих детей: - Б.В.К., ДД.ММ.ГГГГ.р., - Б. Вл.К., ДД.ММ.ГГГГ.р., А.А.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., что следует из представленных свидетельств о рождении детей.

В отношении детей Б.В.К., ДД.ММ.ГГГГ.р., Б. Вл.К., ДД.ММ.ГГГГ.р., ответчица лишена родительских прав на основании решения Ленинского районного суда г. Ижевска от 29.07.2011г., решение суда вступило в законную силу.

06.11.2014 А.О.В. обратилась в УСЗН в Ленинском районе г.Ижевска с заявлением о назначении пособия, в котором просила назначить единовременное пособие при рождении ребенка, и назначить ежемесячное пособие по уходу за ребенком «на третьего» А.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При принятии заявления А.О.В. УСЗН в Ленинском районе г.Ижевска обязалась своевременно извещать территориальный орган Минсоцзащиты УР о наступлении обстоятельств, влекущих изменений или прекращение выплаты пособия, об ответственности за достоверность представленных сведений предупреждена, что следует из заявления, где имеются ее подписи.

Как следует из материалов дела, на основании ФЗ №81-ФЗ от 19.05.1995г. решением УСЗН в Ленинском районе г. Ижевска от 12.11.2014г. А.О.В. назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за 2 и посл. реб. гражданам, не подлеж. соцстрахованию п.39 (д,е) в связи с рождением у нее ребенка А.А.А., ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении несовершеннолетнего А.А.А., 2014г. рождения, К.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено отцовство, что подтверждается копией свидетельства об установлении отцовства I-НИ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Администрации г.Ижевска УР.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливаются виды государственных пособий, в том числе ежемесячное пособие по уходу за ребенком; ежемесячное пособие на ребенка.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее – Закон №81-ФЗ) право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Названное пособие, в соответствии с частью 2 статьи 14 Закона N 81-ФЗ, выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет.

В силу абзаца седьмого части первой статьи 13 Закона право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях).

Лицам, указанным в абзаце седьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет.

В силу ст. 16 Федерального закона от 19.05.1995 года N 81-ФЗ размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.4 Закона УР от 23.12.2004 N 89-РЗ (ред. от 20.06.2017) "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике" излишне выплаченные суммы пособия на ребенка возмещаются получателем только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право или размер пособия на ребенка, и др.). Возмещение излишне выплаченных сумм органу, назначающему и выплачивающему пособие на ребенка, производится получателем добровольно либо путем удержания в размере, не превышающем 20 процентов суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате указанного пособия, либо в судебном порядке.

(часть 5 в ред. Закона УР от 25.02.2016 N 5-РЗ)

Из пункта 6 ст.4 Закона УР от 23.12.2004 N 89-РЗ (ред. от 20.06.2017) "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике" следует, что размер, порядок назначения и выплаты пособия на ребенка устанавливаются Правительством Удмуртской Республики.

Согласно подпункту "ж" пункта 54 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. N 1012н, при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет представляется справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия.

Согласно Порядку и условиям назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 г. N 1012н, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях) (п. п. "д" п. 39). Другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных учреждений, медицинских организаций, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений (п. п. "е" п. 39).

Согласно подп.в п.59 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (ред. от 04.05.2016) "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается: лицам из числа уволенных в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, указанным в подпунктах "в" и "г" пункта 39 настоящего Порядка, а также лицам, указанным в подпунктах "д" и "е" пункта 39 настоящего Порядка - за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации.

В подпункте "в" пункта 45 Порядка определено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается лицам, указанным в подпунктах "д" - "ж" пункта 39 настоящего Порядка, - в органах социальной защиты населения по месту жительства.

В статье 18 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ закреплена обязанность получателей государственных пособий, своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

В соответствии со статьей 19 Закона N 81-ФЗ излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).

Пунктом 83 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотрена обязанность получателей пособий извещать не позднее чем в месячный срок органы социальной защиты населения, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.

Между тем, как установлено судом и подтверждено материалами дела, в нарушение действующего законодательства, А.О.В.. не известила УСЗН администрации Ленинского района г.Ижевска о том, что она лишена родительских прав в отношении двух предыдущих детей Б.В.К., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, и Б. Вл.К., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, а информация об этом из отдела по делам семьи и охране прав детства Администрации Ленинского района г.Ижевска поступила в УСЗН только ДД.ММ.ГГГГ, истец полагает, что произошла переплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком К.А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 54688,86 руб.

Решением Ленинского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ А.О.В. восстановлена в родительских правах в отношении сыновей Б.В.К., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, и Б.Вл.К., ДД.ММ.ГГГГ. рождения. Взыскание алиментов прекращено.

Таким образом, переплата пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет произошла по вине А.О.В., которая сокрыла данные, влияющие на право получения пособия, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению, с А.О.В. в пользу УСЗН в Ленинском районе подлежит взысканию излишне выплаченное пособие в размере 53933,55 руб. 55 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления социальной защиты населения в Ленинском районе г. Ижевска к К(А)О.В. о взыскании излишне уплаченной суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 53933 руб. 55 коп. удовлетворить.

Взыскать с К(А)О.В. в пользу Управления социальной защиты населения в Ленинском районе г. Ижевска излишне уплаченную сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 53933 руб. 55 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в порядке апелляционного производства путем принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ижевска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Савченкова