Решение по делу № 33-12454/2015 от 20.05.2015

Судья Васильевич В.Л. Дело № 33-12454/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Глумовой Л.А.

судей Кумачевой И.А., Асташкиной О.Г.

с участием прокурора Коханка К.В.

при секретаре Новиковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционные жалобы Администрации Чеховского муниципального района МО, Министерства строительного комплекса МО на решение Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Чеховского городского прокурора в интересах вдовы участника Великой Отечественной войны Сериковой Л. М. к Администрации Чеховского муниципального района МО, Министерству строительного комплекса МО о признании незаконным П. Администрации Чеховского муниципального района о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях и обязании обеспечить жилым помещением,

заслушав доклад судьи Кумачевой И.А.

объяснения представителя Администрации Чеховского муниципального района Терещенко Т.В. и Министерства строительного комплекса <данные изъяты> Захаровой Д.А.

УСТАНОВИЛА:

Чеховский городской прокурор обратился в суд в интересах вдовы участника Великой Отечественной войны Сериковой Л.М. к Администрации Чеховского муниципального района МО, Министерству строительного комплекса МО о признании П. Администрации Чеховского муниципального <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> в части снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях Серикову Л.М., состоящую на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2012 года, незаконным и недействительным с момента принятия, обязании Министерства строительного комплекса <данные изъяты> в течение 120 дней со дня вступления в законную силу решения суда предусмотреть за счет субвенций федерального бюджета бюджету Чеховского муниципального района объем средства для обеспечения жилым помещением вдовы участника Великой Отечественной войны Сериковой Л.М., обязании Администрации Чеховского муниципального <данные изъяты> в течение 180 дней со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить вдову участника Великой Отечественной войны Серикову Л.М. жилым помещением за счет субвенций федерального бюджета.

В обоснование требований прокурор указал, что городской прокуратурой проведена проверка жилищного законодательства, в связи с обращением вдовы ветерана ВОВ Сериковой Л.М. по вопросу обеспечения жилым помещением. В ходе проведенной проверки установлено, что Серикова Л.М является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945гг. По договору коммерческого найма от 30.05.2008г. жилого помещения, расположенного по адресу <данные изъяты>, Серикова Л.М пользуется комнатой в трехкомнатной квартире. Заявительнице П. Г. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Серикова Л.М. обратилась в суд с заявлением об отмене вышеуказанного П. и о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решением Чеховского городского суда от <данные изъяты> исковые требования Сериковой Л.М. удовлетворены, решение вступило в законную силу. Во исполнение вступившего в законную силу решения суда от 31.05.2012г. П. Г. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> Серикова Л.М. поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

П. администрации <данные изъяты> от 03.07.2014г. <данные изъяты> Серикова Л.М. снята с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении.

Прокурор указывает, что соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от12.01.1995г № 5-ФЗ «О Ветеранах» и Указом Президента Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> ветераны Великой Отечественной Войны, члены семей погибших инвалидов и участников ВОВ, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, подлежат обеспечению жилыми помещениями. Согласно п.4 ст. 21 данного закона вдовы инвалидов и участников Великой Отечественной Войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета вне зависимости от времени постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Вышеназванным законом субъектам РФ делегированы полномочия по установлению формы и порядка предоставления гражданам социальной поддержки по обеспечению жильем.

В соответствии с п. 14 П. Правительства МО от <данные изъяты> N 786/44 "Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Министерстве строительного комплекса <данные изъяты>" в сфере жилищной политики Министерство осуществляет, в том числе, полномочия по распределению между муниципальными образованиями <данные изъяты> средств, выделяемых из федерального бюджета для финансирования расходов по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов; по улучшению жилищных условий: граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций из федерального бюджета в соответствии с <данные изъяты> N 125/2006-03 "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".

В соответствии с ч. 1 ст. 1 данного закона <данные изъяты> для обеспечения жилыми помещениями участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет, объем средств, предусматриваемый бюджетам муниципальных образований <данные изъяты>, и предназначенный для этих целей, определяется исходя из числа указанных лиц, общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по <данные изъяты>, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Полагает, что Министерство строительного комплекса <данные изъяты> обязано предусмотреть бюджету Чеховского муниципального района объем средств, для обеспечения жилым помещением Сериковой Л.М., являющейся в силу требований Федерального закона «О ветеранах» вдовой ветерана Великой Отечественной войны. До настоящего времени вопрос об обеспечении ее жилым помещением не решен.

Чеховский городской прокурор <данные изъяты> в судебном заседании иск поддержал.

Серикова Л.М. в судебном заседании отсутствовала, суд рассмотрел дело в ее отсутствии.

Представитель ответчика Администрации Чеховского муниципального района <данные изъяты> по доверенности Захарова Д.А. в судебном заседании не признала исковые требования, пояснив, что П. администрации <данные изъяты> от 03.07.2014г. <данные изъяты> о снятии Сериковой Л.М. с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, было принято после проверки учетного дела Сериковой Л.М., когда было установлено, что отсутствуют документы, подтверждающие статус участника Великой Отечественной войны. В деле имеется лишь удостоверение, но данная категория предусматривает подтверждение. Данное П. Серикова Л.М. не обжаловала, оно действует.

Представитель ответчика Министерства строительного комплекса <данные изъяты> по доверенности Кисляков А.С. в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что поскольку Сериков Ф.С. не принимал участие в боях в составе действующей армии, он не является ветераном ВОВ и при жизни не подлежал обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, на основании чего исковые требования не подлежат удовлетворению.

Решением Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> иск удовлетворен.

В апелляционных жалобах Администрация Чеховского муниципального района МО, Министерство строительного комплекса МО просят решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Согласно ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным П. по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из обстоятельств дела следует, что Серикова Л.М. является вдовой участника Великой Отечественной войны, что подтверждено справкой Чеховского управления социальной защиты населения от 02.08.2006г. (л.д. 20).

П. Г. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> Сериковой Л.М. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с тем, что обеспеченность общей площадью жилого помещения выше учетной нормы.

Вступившим в законную силу решением Чеховского городского суда <данные изъяты> от 31.05.2012г. вышеуказанное П. Г. администрации <данные изъяты> от 23.11.2011г. признано незаконным и необоснованным; суд обязал администрацию ГП «<данные изъяты>» <данные изъяты> устранить в полном объеме допущенное нарушение права Сериковой Л.М. и (или) препятствие к осуществлению своего права.

Также, указанным решением суда установлено, что Серикова Л.М. является супругой ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.

Во исполнение вступившего в законную силу решения суда от <данные изъяты> П. Г. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> Серикова Л.М. поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

П. администрации <данные изъяты> от 03.07.2014г. <данные изъяты> Серикова Л.М. снята с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, в связи с тем, что в ходе проверки учетного дела Сериковой Л.М., установлено, что отсутствуют документы, подтверждающие статус участника Великой Отечественной войны.

Подпунктом "е" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон о ветеранах), к участникам Великой Отечественной войны отнесены, в том числе, военнослужащие, уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 15 Закона о ветеранах участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п. п. "а" - "ж" и "и" пп. 1 п. 1 ст. 2 данного закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 данного закона.

Согласно ст. 21 Закона о ветеранах, члены семьи умершего участника Великой Отечественной войны имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем в порядке ст. 23.2 Закона.

Проанализировав указанные выше нормы права, оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к правильному выводу о том, что Постановление Администрации Чеховского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> в части снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях Серикову Л.М., состоящую на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2012 г. является незаконным и недействительным с момента принятия.

Оснований не согласиться с данными выводами суда у судебной коллегии не имеется, поскольку выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены имеющимися в деле доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ.

Нуждаемость в улучшении жилищных условий сторонами по делу не оспаривалась и достоверно подтверждена имеющимися в материалах дела доказательствами.

С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, а жалобы не подлежащими удовлетворению.

Обстоятельств, являющихся, в силу ст. 330 ГПК РФ, основанием для отмены принятого судом решения, по доводам апелляционных жалоб не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 199,328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционные жалобы Администрации Чеховского муниципального района Моск.обл. и Министерства строительного комплекса <данные изъяты> - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи