Решение по делу № 2-7995/2018 ~ М-6489/2018 от 18.07.2018

Дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2018 года                                                           ... РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Медведева М.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камского транспортного прокурора к ФИО1 о признании деятельности по осуществлению перевозок пассажиров внутренним водным транспортом без лицензии незаконной, запрещении деятельности до получения лицензии,

установил:

Камский транспортный прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к ФИО1 о признании деятельности по осуществлению перевозок пассажиров внутренним водным транспортом без лицензии незаконной, запрещении деятельности до получения лицензии. В обоснование иска указано, что ... около 10 часов сотрудниками ЛОП «Набережные Челны», в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий «Проверочная закупка», был выявлен гражданин ФИО1, который за денежное вознаграждение в размере 2 000 рублей, осуществлял прогулочные перевозки граждан по акватории реки Кама на яхте «Вега», класса с/с (солинг) в отсутствие специального разрешения (лицензии) на перевозку пассажиров на внутреннем водном транспорте. При даче объяснения ФИО1 A.M. пояснил, что осуществлял прогулки на своей яхте «Вега» за 1 000 рублей за один час поездки. Лицензию на оказание услуг по перевозке пассажиров он не имеет. Осуществление деятельности, подлежащей лицензированию, возможна, только на основании соответствующей лицензии, которая может быть выдана юридическому лицу, либо индивидуальному предпринимателю. При проверке прокуратурой установлено, что для осуществления деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом за плату ФИО1 A.M. эксплуатируется судно - яхта «Вега», что подтверждается собранными материалами проверки. Ответчик осуществляет деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, при этом, лицензии на осуществление указанной деятельности не имеет, а также не является индивидуальным предпринимателем. Осуществление ответчиком деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом без лицензии может нарушить права и законные интересы неопределенного круга лиц, пользующихся услугами переправы, причинить ущерб, а также создать угрозу их жизни и здоровью. В связи с чем, истец просит признать деятельность ответчика по осуществлению перевозок пассажиров на внутреннем водном транспорте без лицензии незаконной, запретить ответчику осуществлять деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, а также без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представили заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Положения, установленные статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав, включающим в себя присуждение обязанности в натуре.

В соответствии со статьей 5 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации лицензирование отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от ... № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона от ... № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В пунктах 2 и 3 статьи 3 Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено, что лицензия это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа:

Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 12 Федерального закона от ... «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров отнесена к лицензируемым видам деятельности.

Положением о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... (ред. от ...) установлен Порядок лицензирования деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров изложены в пункте 4 указанного Положения. К их числу для соискателей лицензии, осуществляющих перевозки пассажиров с использованием судов относятся:

- наличие договоров страхования жизни и здоровья членов экипажей судов при исполнении ими служебных обязанностей в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации;

- наличие для каждого судового билета;

- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договора страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном»:

- наличие судового плана чрезвычайных мер по предотвращению загрязнения нефтью, предусмотренного статьей 39 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ... ... (ред. от ...) «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте» определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В силу пункта 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

    Оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

    Учитывая характер сложившихся правоотношений, суд не усматривает каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о неправомерности признания иска ответчиком.

    Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, поэтому принимается судом.

    При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Камского транспортного прокурора к ФИО1 о признании деятельности по осуществлению перевозок пассажиров внутренним водным транспортом без лицензии незаконной, запрещении деятельности до получения лицензии удовлетворить.

Признать деятельность ФИО1 по осуществлению перевозок пассажиров на внутреннем водном транспорте без лицензии незаконной.

Запретить ФИО1 осуществлять деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, а также без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.                                                                                         М.В.Медведев