Решение по делу № 2-24/2019 (2-1457/2018;) ~ М-1199/2018 от 11.04.2018

№

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

    26 апреля 2019 года                                                                             <адрес>

    Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

    председательствующего судьи Заболотной Н.Н.,

    при секретаре – ФИО8,

    с участием истца – ФИО2, представителя истца – ФИО12,

    третьего лица с самостоятельными требованиями – ФИО4, представителя третьего лица с самостоятельными требованиями – ФИО13,

    третьего лица – ФИО3,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации <адрес>, третье лицо – ФИО3 о признании права собственности на домовладение, исковому заявлению третьего лица с самостоятельными требованиями ФИО4 к ФИО2, третье лицо – Администрация <адрес> о сносе самовольного строения,

    у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес>, третье лицо – ФИО3 о признании права собственности на домовладение. Свои требования мотивирует тем, что она зарегистрирована и постоянно проживает в домовладении, обозначенном лит. «В», «в», «Н», «К», которое было построено за ее счет на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. Также, на указанном земельном участке расположено домовладение лит. «А», «А1» общей площадью 50,5 кв.м., жилой площадью 23,7 кв.м., в котором проживает ее тетя ФИО3 и члены ее семьи на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок по <адрес> в <адрес> находится в муниципальной собственности, также как и домовладение лит. «А», «А1». Ранее, земельный участок площадью 600 кв.м. в Рабочем поселке (<адрес>) выделялся ее прадеду ФИО9, для индивидуального строительства, что подтверждается Архивной выпиской из протокола заседания исполнительного комитета Симферопольского ФИО5 депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков для индивидуального строительства - трудящимся». В последующем, решением Симферопольского ФИО5 депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №№, 12 «О присвоении наименований улицам и присвоении номеров домовладениям», ввиду того, что в <адрес> улицы не имеют наименований, и домовладения не имеют номеров, ФИО5, решил по <адрес> (по нечетной стороне) домовладение, имеющее номер № по <адрес>, принадлежащий ФИО14, присвоить номер №, Полигонный спуск и полигонный тупик соединить с <адрес> и считать как <адрес> в предоставленном на условиях социального найма домовладении также проживали ее родители, которые начали строительство жилого дома на участке, предоставленном ранее деду и бабушке ее матери, так как в домовладении лит. «А», «А1» жилая площадь не позволяла проживать всем зарегистрированным в доме лицам. Она считает, что земельный участок по <адрес> в <адрес> был предоставлен ее деду в постоянное бессрочное пользование для строительства жилого дома, в связи с чем строительство жилого дома было осуществлено на законных основаниях. При жизни ее родители переоборудовали имеющийся на территории земельного участка сарай под времянку, так как их семья была большой и проживание в основном домовладении всех прописанных лиц стало невозможным. В последующем, времянка, построенная ее родителями, была переоборудована в жилой дом лит. «В», «в», а также были оборудованы помещения лит. «Н», «К». За время нахождения Республики Крым в составе государства Украина, она неоднократно обращалась в органы исполнительной власти с просьбой разрешить возникшую ситуацию, выдать разрешение на строительство, для последующего ввода в эксплуатацию возведенного ею жилого дома. Однако, из-за отсутствия документов, подтверждающих право собственности или пользования земельным участком, она не смогла ввести в эксплуатацию построенное за собственный счет домовладение. На основании вышеизложенного истица просит признать за ней право собственности на домовладение лит. «В» общей площадью 117,8 кв.м., тамбур лит. «в», сарай лит. «К», навес лит. «Н», расположенные по адресу: <адрес>.

ФИО4 обратился в суд с ходатайством о признании его третьим лицом с самостоятельными требованиями, подав исковое заявление к ФИО2, третьи лица – Администрация <адрес>, ФИО3 о понуждении снести самовольно выстроенный недвижимый объект – здание жилого дома литер «В» общей площадью 117,8 кв.м., расположенный на земельном участке по <адрес> в <адрес> за собственный счет. Свои требования мотивирует тем, что он, как и ФИО2, её дочери ФИО10, ФИО11, являются членами семьи нанимателя ФИО3 3.И. и все постоянно зарегистрированы по <адрес> Республики Крым в жилом доме, находящемся в муниципальной собственности. Жилой дом общей площадью - 117,8 кв.м., жилой площадью - 49,9 кв. м. построен истцом ФИО2 самовольно. Разрешительные документы на выполнение строительных работ, а именно строительство капитального строения литер «В» отсутствуют, чем нарушены требования статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. За это нарушение, Службой государственного строительного надзора, гражданка ФИО2 была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа. В виду самовольного возведения жилого домовладения на земельном участке не выделенном для этих целей и на котором расположен жилой дом (<адрес>), ФИО2 грубо нарушила его права и законные интересы, которые выражаются в том, что он фактически лишён пространства и пользования земельным участком в виду его значительного сокращения за счёт жилого дома, а также занятой ФИО2, прилегающей к нему территории (заасфальтировано свыше 80 км.м.). Не ограничившись самовольной постройкой жилого дома, ФИО2 за пределами земельного участка, выстроила уборную как отдельный объект. К тому же, данный жилой дом построен с грубейшим нарушением строительно-технических, градостроительных, санитарно-гигиенических и противопожарных норм и правил, а также создаёт угрозу жизни и здоровью людей, проживающих по соседству с самовольным строением. Кроме того, жильё в котором они все зарегистрированы, по настоящее время не приватизировано, земельный участок на кадастровом учёте не состоит и пристройки, самовольно построенные ФИО3 не введены в эксплуатацию. На основании изложенного выше, ФИО4 просит обязать ФИО2 снести самовольно выстроенный недвижимый объект – здание жилого дома литер «В» общей площадью 117,8 кв.м., расположенный на земельном участке по <адрес> в <адрес> за собственный счет.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования на предмет спора, его иск объединен с первоначальным исковым заявлением ФИО2

В судебном заседании истица ФИО2 и ее представитель ФИО12 первоначальный иск поддержали, просили удовлетворить по указанным в нем основаниям, в удовлетворении искового заявления ФИО4 просили отказать.

Третье лицо с самостоятельными требованиями на предмет спора – ФИО4 и его представитель ФИО13 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении искового заявления ФИО2, исковые требования к ФИО2 о сносе просили удовлетворить. ФИО4 пояснил, что он проживает в <адрес> в помещении, непригодном для проживания, при этом большая часть земельного участка самовольно занята ФИО2 Он лишен возможности свободно пользоваться земельным участком.

Представитель третьего лица с самостоятельными требованиями ФИО13 пояснил, что представленными истцом документами не подтверждено, что земельный участок находится в законном пользовании ФИО2 или в ее собственности. В решении о выделении земельного участка под строительство не определено конкретное месторасположение земельного участка, который выделялся Колесниченко, кроме того, возведенное домовладение перешло в коммунальную собственность, следовательно, было прекращено право Колесниченко на земельный участок. ФИО4, как и другие члены семьи нанимателя имеет право пользования земельным участком, однако он фактически лишен этого права, поскольку земельный участок самовольно занят ФИО2 Просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2, и удовлетворить исковые требования ФИО4

Третье лицо – ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2, просила отказать в удовлетворении иска ФИО4

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Подал письменные пояснения на иск, в которых просил в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать, удовлетворить исковые требования ФИО4, поскольку ФИО2 самовольно без соответствующих разрешительных документов возвела жилой дом на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности.

Заслушав пояснения лиц, принимающих участие в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому в пользование нанимателю и членам его семьи, в том числе ФИО2, ФИО4 предоставлено в бессрочное пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2х комнат общей площадью 50,5 кв.м., в том числе жилой 23,7 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.8-10 т.1).

Согласно справке ГУП Республики Крым «Крым БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> самовольно построены: пристройка лит. «А1» площадью 7,3 х 3,85; тамбур лит. «в» (2,5х3,0); гараж лит. «И» (3,3х5,6); сарай лит. «К» (3,65х2,6); навес лит. «Н» (6,2+8,0)х0,5х4,5; гараж лит. «Е» (3,35х5,45); уборная лит. «У» (1,0х1,0); тамбур лит. «а» увеличен (был 2,23х3,2 стал 5,0х3,2) После присоединения площади пристройки и тамбура, а также внутреннего переоборудования <адрес> лит. «А» состоит из помещений: 1-коридора площадью 3,6 кв.м.; 2-жилой площадью 8,3 кв.м.; 3-жилой площадью 15,6 кв.м.; 4-жилой площадью 8,6 кв.м.; 5- кладовой площадью 9,7 кв.м.; 6-прихожей 6,6 кв.м.; 7-коридора площадью 6,4 кв.м., 8-кухни площадью 11,6 кв.м., - коридора площадью 6,5 кв.м., 10-туалета 2,2 кв.м., 11- ванной 3,2 кв.м. Итого по лит. «А» общая площадь 82,3 кв.м., жилая – 32,5 кв.м. Сарай лит. «В» увеличен и переоборудован в жилой дом лит. «В» (был 3,5 х 5,0 кв.м., стал 6,0 х 14,0) + (4,45х11,4)+(2,25х3,0)+(3,0+3,4)х0,5х0,8). По жилому дому лит. «В» общая площадь – 117,8 кв.м., жилая – 49,9 кв.м., Всего по домовладению общая площадь 200,1 кв.м., жилая – 74,1 кв.м., что подтверждается (л.д.4 т.1).

Из предоставленного на запрос суда протокола заседания ФИО5 Симферопольского ФИО5 депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что демобилизованному ФИО9 отведен земельный участок для индивидуального строительства площадью 600 кв.м. в Рабочем поселке. Передачу оформить договором о праве застройки (л.д.129-136 т.1).

Из решения исполнительного комитета Симферопольского ФИО5 депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что дом по <адрес> находился в аренде у арендатора ФИО14, состоящий из трех квартир, в которых проживают: ФИО14 занимает комнату 10 кв.м., ФИО15 занимает две комнаты и кухню, ФИО16 занимает одну комнату – 13 кв.м., срок аренды истек в 1958 году, в связи с чем решено открыть три лицевых счета на имя ФИО14, на имя ФИО15, на имя ФИО16 на одну комнату в 13 кв.м. (л.д.187 т.1).

Согласно ответу ГУП Республики Крым «Крым БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> не зарегистрировано (л.д.18 т.1).

Из оценочных актов, содержащихся в материалах инвентаризационного дела следует, что строение лит. «А» принадлежит ФИО5 Симферопольского горсовета.

Согласно уведомлению Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на объекты недвижимого имущества: лит. «Н», лит. «в», лит. «В», лит. «К», расположенные по адресу: <адрес>, не зарегистрировано (л.д.19-22 т.1).

Сведения о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д.33 т.1).

Из ответа Службы государственного строительного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 9.5 КоАП Российской Федерации, по результатам которого вынесено постановление № о привлечении ФИО2 к административной ответственности с назначением штрафа (л.д.41 т.1).

Согласно ответу МКУ Департамент развития муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ информации о передаче земельного участка по адресу: <адрес> в аренду не имеется.

Согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы АНО «Научно-исследовательский центр» строение литер «В» общей площадью 117,8 кв.м., тамбур литер «в», расположенные по адресу: <адрес> соответствуют признакам жилого дома, соответствуют градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, строительным, санитарно-гигиеническим требованиям, предъявляемым к жилым домам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.1-21 т.2).

В соответствии с положениями ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, ФИО6 округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2 статьи 51 ГрК РФ).

Получению разрешения на строительство, как следует из части 2 статьи 48 ГрК РФ, предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Указанные разрешительные документы, а также проектная документация на возведение спорного объекта недвижимости у ФИО2 отсутствуют, земельный участок в законном пользовании либо в собственности у ФИО2 не находится. Таким образом, возведенные ответчиком постройки являются самовольными.

В пункте 22 постановлении Пленума N 10/22 разъяснено, что с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО4 зарегистрирован в жилом доме по <адрес> в <адрес>, таким образом имеет право на пользование земельным участком в равной степени, как и остальные проживающие в домовладении лица, однако, его право пользования земельным участком нарушено ФИО2, самовольно построившей жилой дом на земельном участке, находящемся в общем пользовании жильцов домовладения.

Доводы ФИО2 о наличии у нее права собственности на земельный участок, который ранее выделялся ее прадеду безосновательны, поскольку из решения об отводе земельного участка не возможно идентифицировать земельный участок, а именно адрес его нахождения, кроме того, как следует, из материалов дела, право собственности на домовладение у ФИО9 не возникло, домовладение ранее находилось в аренде у граждан, затем находилось и в настоящее время находится в муниципальной собственности, следовательно ссылки на переход права на земельный участок вместе с правом на домовладение не состоятельны.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования ФИО4 к ФИО2 подлежат удовлетворению, а в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд -

                                                                      р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации <адрес>, третье лицо – ФИО3 о признании права собственности на домовладение лит. «В», тамбур лит. «в», сарай лит. «К», навес лит. «Н» - отказать.

Исковые требования ФИО4 к ФИО2 удовлетворить.

Обязать ФИО2 снести самовольно выстроенный объект недвижимости – жилой дом литер «В» общей площадью 117,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в <адрес> Республики Крым за собственный счет.

Взыскать со ФИО2 в пользу ФИО4 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

           Председательствующий                                                    Н.Н. Заболотная

                 Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.