Решение по делу № 2-4978/2019 от 21.06.2019

Дело № 2-4978/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Шипунова И.В.

при секретаре Рейнгардт С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства .... к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о расторжении договора найма, признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства .... (далее – КЖКХ ....) обратился в суд с исковым заявлением к ЕФИО7, ФИО2, ФИО3 о расторжении договора найма, признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование исковых требований указано, на основании выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним .... в .... является собственностью городского округа - ...., признана служебной и передана КЖКХ .... для заселения муниципальных служащих администрации. Приказом комитета от ДД.ММ.ГГГГ № служебное жилое помещение №, расположенное по адресу: ...., распределено для заселения муниципальному служащему администрации .... ЕФИО7

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом и ЕФИО7 заключен договор найма судебного жилого помещения №, согласно которому займодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование трехкомнатную ...., находящуюся в муниципальной собственности, расположенную в ..... В соответствии с п. 4 договора совместно с ЕФИО7 в жилое помещение вселены его семья ФИО2 (супруга), ФИО3 (сын).

Проведенной проверкой прокуратуры .... установлено, что фактически ЕФИО7, ФИО2 и ФИО3 указанной квартирой не пользуются. Ответчики проживают в .....

Поскольку ответчики в одностороннем порядке отказались от своих прав и обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, то утратили право пользования им, так как добровольно выехали из спорного жилого помещения и проживают в другом месте, их отсутствие в квартире не является временным.

Ввиду изложенного истец просит суд расторгнуть договор найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между КЖКХ .... и ЕФИО7 и признать ЕФИО7, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением № в доме по .... в .....

В судебное заседание представитель истца на исковых требованиях настаивал, пояснил, что ответчики своим поведением отказались от исполнения договора найма, регистрация ответчика и членов его семьи в спорной квартире не свидетельствует о намерении сохранить право пользования жилым помещением.

Ответчики ЕФИО7 и ФИО2, представитель ответчика исковые требования не признали по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица администрация .... в судебном заседании поддержал доводы стороны истца.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, обсудив доводы сторон, оценив собранные по делу доказательства, в их совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним .... в .... является собственностью городского округа - .....

Постановлением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения» .... признан служебной и передана комитету жилищно-коммунального хозяйства .... для заседания муниципальных служащих администрации .... по договору найма специализированного жилого помещения.

Приказом КЖКХ .... служебное жилое помещение № расположенное по адресу ...., распределено для заселения муниципальному служащему администрации .... ЕФИО7

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Названные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (пункт 15).

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом и ЕФИО7 заключен договор найма судебного жилого помещения №, согласно которому займодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование трехкомнатную ...., находящуюся в муниципальной собственности, расположенную в .....

В соответствии с п. 4 договора совместно с ЕФИО7 в жилое помещение вселены его семья ФИО2 (супруга), ФИО3 (сын).

Предоставление ответчику с членами его семьи спорного жилого помещения как служебного на период трудовых отношений ответчика их вселение и проживание в спорной квартире на законных основаниях на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В силу части 3 статьи 101 ЖК РФ, статьи 83 ЖК РФ основанием для расторжения договора служебного найма может являться выезд нанимателя и членов его семьи в другое место жительства.

Исковые требования мотивированы тем, что проведенной проверкой прокуратуры .... (в период с января по март 2019) год установлено, что фактически ЕФИО7, ФИО2 и ФИО3 квартирой № по .... б в .... не пользуются. Ответчики проживают в ..... А значит своими конклюдентными действиями наниматель (ответчик) отказался от исполнения договора найма и является основанием расторжением договора найма служебного жилого помещения и его освобождения.

Между тем, достаточной совокупности допустимых и достоверных доказательств того, что наниматель ЕФИО7 своим поведением отказался от исполнения договора найма, суду не представлено.

В материалах прокурорской проверки имеется письменное объяснение ЕФИО7, данное прокурору ...., о том, что по адресу .... проживает фактически его мать ФИО6, иногда его семья также проживает, так как его мать является инвалидом и нуждается в уходе.

В указанном доме согласно копии домовой книги зарегистрирована ФИО6, собственником жилого дома и земельного участка по .... является ФИО6

Ответчики зарегистрированы по адресу .... ч ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве доказательств стороной ответчика представлены показания свидетелей, согласно которым ответчики проживают в спорной квартире постоянно, мать ответчика появляется там изредка.

Также факт проживания ответчика ЕФИО7 и членов его семьи в спорной квартире подтверждается актом о фактическом проживании граждан от ДД.ММ.ГГГГ, составленным заместителем начальника ОУУП и ПДН ОП по .... УМВД России по городу Барнаулу, справкой МБДОУ ЦРР «Детский сад №» от 22.05. 2019 о том, что ребенок ответчиков посещает данный детский сад, справкой от 10.04. 2019 года КГБУЗ «Детская городская больница № ....», за которой закреплены пациенты, проживающие по адресу .... Б, кВ. 179, актом о фактическом проживании в спорной квартире от ДД.ММ.ГГГГ, составленным гражданами, проживающими в доме по ....Б в квартирах №№, 178, 176,175, согласно которому семья ФИО8 проживает постоянно в спорной квартире.

Согласно ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Положения ст. 101 ЖК РФ об основаниях расторжения договора являются отсылочными.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (п. 32).

Условиями договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены основания для расторжения договора, по соглашению сторон. По инициативе одной из сторон настоящий договор, может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным, действующим законодательством Российской Федерации.

Суд полагает, что в силу длящегося характера спорных правоотношений, с учетом специфики обстоятельств данного конкретного дела, суд не может прийти к выводу о том, что ЕФИО7 своими конклюдентными действиями по выезду из жилого помещения отказался от договора служебного найма.

Само по себе посещение матери ответчика в адресу ее проживание, а также нахождение матери ответчика в служебном жилом помещении, не свидетельствует о том, что ФИО8 фактически постоянно проживают по .....

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

С учетом норм действующего жилищного законодательства оснований для удовлетворения заявленных требований при выбранном истцом способе защиты прав у суда не имеется.

Таким образом, требование истца о расторжении договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между комитетом и ЕФИО7 и о признании ФИО7, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ .... ░ ░░░1, ░░░2, ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ....░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ .... ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░: 22RS0№-15