Решение по делу № 2-1413/2017 (2-11566/2016;) от 23.09.2016

Дело №2- 1413/2017

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 23 января 2017 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кравченко О.Е.

при секретаре Маркиной Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волкова А.А. к Департаменту городского хозяйства Администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Волков А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту городского хозяйства администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, мотивируя тем, что он является нанимателем жилого помещения – Х в Х общей площадью 43,5 кв.м. С целью улучшения условий проживания, в жилом помещении была произведена перепланировка квартиры. Учитывая, что в установленном законом порядке надлежащего решения муниципального органа о проведении переустройства не принималось, однако, проведенной перепланировкой права и законные интересы граждан не нарушены, угроза жизни и здоровью отсутствуют, о чем свидетельствуют полученные им заключения, жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, согласно положениям п.4 ст.29 ЖК РФ.

В судебном заседании представитель истца Волкова А.А. – Попов А.Ю. (по доверенности от 23.12.2016г. сроком на 1 год) заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что сохранение спорного жилого помещения в перепланированном состоянии не нарушает ничьих прав и законных интересов, кроме того, все необходимые заключения о соответствии его строительным и санитарным нормам и требованиям пожарной безопасности им в настоящее время получены.

Представитель ответчика – Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска, в судебное заседание не явился, о времени, месте и дне рассмотрения дела был извещен в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ, что является надлежащим. Ходатайств об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в свое отсутствие ответчик не представил, в связи с чем, с учетом мнения истца и положениями ст.233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – администрации г. Красноярска, ООО КУЖФ «Северо-Западная» в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, письменных возражений суду не представили.

Представитель третьего лица - администрации Октябрьского района г. Красноярска Баринов Р.В. (по доверенности от 21.09.2016г. №2736) в судебном заседании с учетом представленных в суд заключений о соответствии проведенной перепланировки санитарным, техническим и пожарным требованиям, против удовлетворения иска не возражал.

Суд, выслушав представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что спорное жилое помещение – двухкомнатная квартира расположенная по адресу: Х является муниципальной собственностью и находится на условиях социального найма оформленного ранее с Волковым А.Б. – умершим 14.06.2015г., в пользовании у истца Волкова А.А., о чем свидетельствует договор найма от 17.05.2012г. (л.д.6) и выписка из домовой книги (л.д.8), а также подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.7)

В соответствии со ст.29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировка представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данные нормы предусматривают одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

Согласно части 2 статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство. Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 N 250).

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 (далее - Правила).

Согласно указанным Правилам перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров..

Вместе с тем, данные Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Согласно "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года, п 1.7.1. Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. П. 1.7.2. вышеуказанных Правил предусматривает, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 19 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании. истцом с целью улучшения условий проживания, была произведена перепланировка квартиры, после чего изменились технические показатели помещения. Указанные сведения о произведенной перепланировке подтверждаются данными технического паспорта жилого помещения по состоянию на 21.01.2016 года, при этом общая площадь объекта не изменилась, составляет 43,5 кв.м. увеличилась площадь подсобная с 15,9 кв.м. до 17,8 кв.м., изменилась площадь жилого помещения с 10,1 кв.м. до 8,2 кв.м., в связи с чем жилая площадь составила 25,7 кв.м. (л.д.10-12).

В соответствии с представленными суду заключением ООО институт «Красноярскпромгражданпроект» по результатам обследования спорного жилого помещения установлено, что строительные конструкции обследуемой квартиры по адресу: Х находятся в работоспособном состоянии, несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает, квартира соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют действующим нормам в строительстве и обеспечивают безопасную эксплуатацию квартиры на нормативный срок службы. Институт считает возможным дальнейшую эксплуатацию квартиры после проведенной перепланировки (л.д.13).

На основании заключений ООО «»КАРО» от 16.12.2016г. и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в красноярском крае» от 19.01.2017г. У представленная на экспертизу квартира по Х соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности и может использоваться как квартира при соблюдении норм и правил пожарной безопасности в процессе эксплуатации объекта, а также соответствует требованиям санитарно – эпидемиологических правил и нормативов.

Анализируя все изложенные обстоятельства в их совокупности, учитывая, что во внесудебном порядке разрешить указанный спор не представилось возможным. О чем свидетельствует решение об отказе в согласовании переустройства и перепланировки Департамента городского хозяйства от 24.06.2016г., выданное истцу, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого помещения – Х, расположенной по адресу: Х общей площадью 43,5 кв.м. в перепланированном состоянии, поскольку работы по перепланировке выполнены в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьи-либо права и законные интересы, нарушение конструктивной целостности дома не установлено, в результате чего, возможно использование помещения по его прямому назначению.

Доказательств обратного суду в ходе судебного разбирательства не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Волкова А.А. к Департаменту городского хозяйства Администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить в переустроенном перепланированном состоянии жилое помещение - Х, расположенную по адресу: Х общей площадью 43,5 кв.м.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об его отмене в течение 7 дней со дня вручения копии указанного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна.

Судья: О.Е. Кравченко