Решение по делу № 2-397/2022 от 28.03.2022

Дело № 2-397/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 года                             город Колпашево Томской области

        Колпашевский городской суд Томской области в составе:

    председательствующего судьи Ольховской Е.В.,

    при секретаре Оспомбаевой Г.А., помощнике судьи Коварзиной Т.В.,

    с участием истца Сысоева И.А.,

    представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «РН-Охрана-Томск» Кониковой Н.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

        рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сысоева И.А. к Обществу с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «РН-Охрана-Томск», Государственному учреждению Томское региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации о замене сведений за период вынужденного прогула 2019 и 2020 и суммы компенсации на фактически отработанные истцом года 2017-2018 с применением повышающего коэффициента и пересчетом пособий по временной нетрудоспособности, принятии к оплате листов нетрудоспособности, корректировке стажа в сведениях лицевого счета застрахованного лица в ГУ Отделения ПФР по <адрес> в 2020, 2021 годах,

УСТАНОВИЛ:

Сысоев И.А. обратился в Колпашевский городской суд <адрес> с исковым заявлением с учетом последующих уточнений, увеличения исковых требований к ООО Частное охранное предприятие «РН-Охрана-Томск» (далее - ООО ЧОП «РН-Охрана-Томск»), Государственному учреждению Томское региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации (ГУ Томское региональное отделение ФСС РФ), в котором просит заменить сведения за период вынужденного прогула 2019 и 2020 и суммы компенсации, выплаченной на основании судебного решения № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленную в ФСС на фактически отработанные истцом года 2017-2018, предшествующие периоду сохранения среднего заработка, с применением повышающего коэффициента и пересчетом пособий по временной нетрудоспособности за 2020-2022, обязании принятия к оплате листов нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с необоснованным отказом в оплате ГУ ФСС по <адрес>, корректировке стажа в сведениях лицевого счета застрахованного лица в ГУ Отделения ПФР по <адрес> в 2020 добавлением 14 дней, в 2021 году добавлением 4 дней.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с п.5 Положения «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 24.12.2007(далее «Положения»№), период вынужденного прогула относится к случаям сохранения среднего заработка (ст. 394 ТК РФ), а при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если работник фактически не работал. В соответствии с п. 3 «Положения»№, для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты не относящиеся к оплате труда. Такой выплатой является и компенсация за вынужденный прогул, которая по своей социальной природе не является вознаграждением за труд, а призвана служить мерой материальной ответственности за нарушение трудового законодательства, в отличии от соблюдения его условий и гарантирована трудовым кодексом при незаконном увольнении работника в случае его восстановлении на работе судебным решением. Данная мера предусмотрена законодательством с целью защиты прав, незаконно уволенного работника и не предусмотрена системой оплаты труда, действующей у работодателя, поскольку оплата за вынужденный прогул осуществляется не в соответствии отработанным фактически временем, а, благодаря 394 статье ТК РФ.В связи с этим обстоятельством, компенсация за вынужденный прогул не может являться заработной платой за фактически отработанное время (определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №Г-21531/2021[88-20450/2021]). Исходя из буквального толкования норм об оплате труда, средний заработок работника, восстановленного судебным решением и продолжающего осуществлять трудовую деятельность, будет изменяться от месяца к месяцу. Соответственно, установленный решением суда размер среднего заработка для оплаты какого-либо периода, как времени вынужденного прогула, не может в дальнейшем применяться для расчетов с работником за иные периоды (решение Чкаловскою районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №) Таким образом, из подсчетов среднего заработка исключаются суммы, выплаченные за время, когда работник не осуществлял трудовую деятельность, но за ним сохранялся средний заработок, начисленный за время вынужденного прогула в соответствии со ст. 394 ТК РФ и который подлежит исключению из расчета определения среднего заработка для исчисления расчета отпускных и пособий по временной нетрудоспособности. В соответствии с п.6 «Положения» в случае, если работник не имел фактически отработанных дней за расчетный период, либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода, в соответствии с пунктом 5 «Положения», средний заработок определяется, исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период, равный расчетному. То обстоятельство, что на компенсацию вынужденного прогула начисляются страховые взносы в общеустановленном законом порядке, социальной природы выплаты не за фактически отработанное время не меняет и не означает, что он обязательно должен быть учтен при исчислении пособий по оплате периода временной нетрудоспособности, как, например, в случае исчисления пенсионных баллов за искомый период при восстановлении незаконно уволенного сотрудника (письмо ФНС от 14.01.2019 №БС- 4-11/228 «Об обложении налогом на доходы физических лиц и страховыми взносами суммы среднего заработка за время вынужденного прогула, взысканной с организации на основании решения суда, а также предоставления в налоговые органы уточненных расчетов по страховым взносам»), где сказано, что при неуплате страховых взносов на рассматриваемые суммы вынужденного прогула, такие периоды не будут включаться в страховой стаж работников и не будут учтены при определении их права на страховую пенсию, вопреки судебным решениям. Срок исковой давности федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности» от 29.12.2006 №255-ФЗ (в последней редакции) не установлен, кроме того, ст.4.1 п.1.3 255-ФЗ предусмотрено обращение в суд для защиты своих прав. В связи с вышеизложенным, в соответствии с позицией законодателя, обуславливающей обязательное условие увеличения пособия (ФЗ от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности...») в случае замены периодов вынужденного прогула (2019-2020гг) на предшествующие года (2017- 2018гг) с учетом повышающего коэффициента на день расчета пособия в связи с увеличением тарифных ставок и иных выплат, поскольку в этот период работник осуществлял трудовую деятельность фактически, такая замена предполагает и учет интересов работника и представляется целесообразной, так как в случае, если бы увольнения не было бы в действительности, работник имел бы фактический заработок гораздо выше, нежели выплаченная ему компенсация за вынужденный прогул. Аналогичная позиция выражена в письмах ФСС от ДД.ММ.ГГГГ № и Минтруда и соцзащиты от ДД.ММ.ГГГГ №, где отражено, что с наступлением случая временной нетрудоспособности работнику должен возмещаться его реальный заработок. Кроме того, согласно ст.139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат, включая все премии, предусмотренные системой оплаты труда, которые работодатель должен был начислить работнику в расчетном периоде. За время вынужденного прогула истцу довелось быть два раза на больничном. Листы нетрудоспособности №№ от ДД.ММ.ГГГГ и 353 826 445 701 от ДД.ММ.ГГГГ Работодателем была произведена оплата за первые три дня листков нетрудоспособности, однако, в связи с отказом оплаты ГУ ФСС по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ перечисленные деньги им работодателю были возвращены. Между тем, судебная практика говорит об обратном. Пособие по временной нетрудоспособности не относится к числу выплат, подлежащих зачету при определении размера оплаты времени вынужденного прогула (апелляционное определение Московского данных в пункте 62 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» следует, что при определении размера оплаты времени вынужденного прогула средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за это время не подлежит уменьшению на суммы пособий по временнойнетрудоспособности, которые он может получать за период вынужденного прогула, поскольку указанные выплаты не отнесены к числу выплат подлежащих зачету при определении размера оплаты вынужденного прогула. В связи с этим истец вновь требует выплаты за них пособия, в связи с тем, что отказ ФСС в оплате листов нетрудоспособности за период вынужденного прогула не основан на законе. Касательно предъявления листов временной нетрудоспособности работодателю, ни ТК РФ, ни ФЗ-255 от 29.12.2006г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности» сроков не устанавливают, Законом урегулированы только сроки выплаты пособия по временной нетрудоспособности, а также сроки обращения за назначением данного вида пособия (решение Первомайского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Истец Сысоев И.А. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения требований поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и дополнениях.

    Представитель ответчика ООО ЧОП «РН-Охрана-Томск» Коникова Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи исковые требования Сысоева И.А. не признала в полном объеме, дополнительно пояснила, что с истцом был заключен срочный трудовой договор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, по окончании которого истец был уволен в связи с истечением срока трудового договора. Не согласившись с увольнением, истец обратился в суд, и был восстановлен. По результатам восстановления истцу была выплачена заработная плата за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсация морального вреда, судебные расходы. В соответствии с пп.1 п.1 ст.420 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, в рамках трудовых отношений. Таким образом, на сумму среднего заработка за время вынужденного прогула, которую ответчик по решению суда выплатил истцу, были начислены страховые взносы в общеустановленном порядке. При исчислении среднего заработка для пособий по временной нетрудоспособности ответчиком учитывался заработок за два календарных года, предшествующих до наступления временной нетрудоспособности. В расчетный период также вошел период вынужденного прогула в зависимости от периода временной нетрудоспособности, поскольку в соответствии с Федеральным законом №255-ФЗ от 29.12.2006 года, который регулирует выплаты пособий по временной нетрудоспособности, и в котором четко определено, что в расчет среднего заработка для исчисления пособий по временной нетрудоспособности входят все выплаты и иные вознаграждения, на которые начислены страховые взносы. Таким образом, ответчик правомерно учитывал оплату вынужденного прогула и начисления пособий по временной нетрудоспособности. Истец ссылается на Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденное постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 года №922, где указано, что из подсчета среднего заработка исключаются суммы, выплаченные за время, когда работник не осуществлял трудовую деятельность за ним сохранялся заработок, начисленный за время вынужденного прогула в соответствии со ст.394 Трудового кодекса РФ, который подлежит исключению из расчета определения среднего заработка для исчисления расчета отпускных и пособий по временной нетрудоспособности. В соответствии с п.6 данного Положения, в случае если работник не имел фактически отработанных дней за расчетный период или этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода в соответствии с пунктом 5 Положения, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период, равный расчетному. Однако истец неверно трактует нормы законодательства. Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденное постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 года №922 устанавливает особенности порядка исчисления средней заработной платы, среднего заработка для всех случаев определения ее размера, предусмотренного Трудовым кодексом РФ, например, оплата отпуска, компенсация за отпуск, командировка, и тому подобное, то есть установленный порядок не распространяется на случай, когда на законодательном уровне установлены иные правила подсчета среднего заработка. Частью 1 ст.183 ТК РФ закреплено, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Федеральным законом, регулирующим правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, является Федеральный закон от 29.12.2006г №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». В соответствии со ст.14 настоящего закона исчисление пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, в том числе для застрахованных лиц определяется Правительством РФ, а именно до 01.01.2022 года применялось постановление Правительства РФ от 15.06.2007 года №375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». С 01 января 2022 года применяется постановление Правительства №1540 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». В соответствии с постановлением Правительства РФ №375 для расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком учитываются одни и те же выплаты. Это выплаты за расчетный период в пользу работника, на которые начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Доводы истца о том, что на компенсацию вынужденного прогула начисляются страховые взносы в общеустановленном законом порядке, социальные выплаты не за фактически отработанное время, не означает то, что обязательно включается при исчислении пособий по оплате периода временной нетрудоспособности, например, в случае исчисления пенсионных балов за искомый период при восстановлении незаконно уволенного сотрудника.Письмо ФНС РФ от 14.01.2019 №БС-4-11/228 об обложении налогом на доходы физических лиц и страховыми взносами суммы среднего заработка работника за время вынужденного прогула, взысканной с организации на основании решения суда, а также предоставления в налоговые органы уточненных расчетов по форме 6-НДФЛ и уточненных расчетов по страховым взносам, где указано, что при неуплате страховых взносов на рассматриваемую сумму вынужденного прогула, такие периоды не будут включаться в страховой стаж работника, и не будут учтены при определении их права на страховую пенсию. Судебное решение является несостоятельным, поскольку Федеральный закон №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», постановление Правительства РФ №375 от 15.06.2007 четко регламентируют порядок исчисления среднего заработка для начисления пособий по временной нетрудоспособности, а именно, в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включается все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы Фонда социального страхования. Кроме того, ст.14 Федерального закона №255-ФЗ от 29.12.2006г предусматривает возможность замены расчетного периода по заявлению застрахованного лица, в единственном случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страхового случая, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком. Истец в предшествующий год наступления страхового случая не находился в отпуске по беременности и родам, или в отпуске по уходу за ребенком, в связи с чем, расчетный период замене не подлежит. Касательно листков нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ поясняю, что данные листки нетрудоспособности после восстановления на работе были предоставлены истцом ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.3 Федерального закона №255-ФЗ от 29.12.2006г за первые три дня выявленной нетрудоспособности истцу была произведена оплата за счет средств страхователя. За остальной период, начиная с 4-го дня выявленной нетрудоспособности, оплата должна производиться за счет средств бюджета Фонда социального страхования РФ. В связи с чем, реестр среднего дневного заработка для начисления пособия по указанным листкам нетрудоспособности был направлен в Томское региональное отделение Фонда социального страхования путем онлайн – сервиса, электронной отчетности Контур-Экстерн. ДД.ММ.ГГГГ от Фонда социального страхования РФ поступило письмо, в котором указано, что «…за период временной нетрудоспособности Сысоеву И.А. произведена выплата заработной платы, то есть утраты заработка не было, листки нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выданные на имя Сысоева И.А., соответственно, оплате не подлежат». По основанию письменного заявления истца с него были удержаны излишне начисленные, выплаченные денежные средства по листкам нетрудоспособности. Листки нетрудоспособности были возвращены истцу, который получил их ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени истец претензий касательно оплаты по данным листкам нетрудоспособности к работодателю не предъявлял. Кроме того, в силу ст.12 Федерального закона №255-ФЗ от 29.12.2006г пособия по временной нетрудоспособности назначаются, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности, установления инвалидности, то есть срок строго ограничен законодателем. Учитывая, что истец был восстановлен ДД.ММ.ГГГГ и у него возникли права, которые были утрачены в связи с его увольнением, он имел право предъявить к оплате листки нетрудоспособности в течение шестимесячного срока. Согласно ч.3 ст.12 Федерального закона №255-ФЗ от 29.12.2006г по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Истец пропустил срок для предъявления больничных листков от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Оригинал оплаты у работодателя в данный момент отсутствует, также истец не обращался в Фонд социального страхования о назначении пособия по временной нетрудоспособности в период шестимесячного срока, так как установлен шестимесячный срок. Требований о восстановлении срока для предъявления данных больничных листков истец не заявлял, наличие уважительности причин пропуска срока не указывал. Касательно обязания ответчика откорректировать стаж среднего лицевого счета застрахованного лица с добавлением 14 дней в 2020 году, с добавлением 4 дней в 2021 году поясняю следующее. Истец использовал отпуск без сохранения заработной платы в 2020 году: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 22 календарных дня. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4 календарных дней. Периоды работы, которые включаются в стаж, дающие право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, установлены ст.121 ТК РФ. Отпуск без сохранения заработной платы также включается в этот стаж, но не более 14 дней. В страховой стаж включаются периоды работы, учитываемые при определении права на страховую пенсию, отпуска без сохранения заработной платы не включаются. Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поскольку работник находится в отпуске без сохранения заработной платы, оплата труда не производится, то есть страховые взносы в Пенсионный фонд за период отпуска без сохранения заработной платы не начисляются, в связи с чем, отсутствуют основания для включения данного отпуска в страховой стаж. На основании изложенного, ответчик просит в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объеме.

    Представитель ответчика Государственное учреждение Томское региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, предоставив подробный письменный отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно с ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Конституция Российской Федерации в ст.ст. 2, 20 гарантирует, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита его прав и свобод - обязанностью государства.

Согласно абз. 2 ст. 234 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

Данное положение закона согласуется с ч. 2 ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации, в силу которой в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

В соответствии с частью 1 статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат (часть 2 статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации).

Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть 7 статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, которым в том числе определены виды выплат, применяемых у работодателя, которые учитываются для расчета среднего заработка, порядок и механизм расчета среднего заработка.

В силу пункта 3 Положения для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

В соответствии с частью 2 статьи 1.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Часть 1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" определяет, что пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая (часть 1.1 статьи 14 данного Закона).

Согласно части 2 указанной статьи в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В судебном заседании установлено, что решением Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ истец был восстановлен в должности старшего охранника ООО ЧОП «РН-Охрана-Томск» с ДД.ММ.ГГГГ. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.Работа Сысоева И.А. в должности охранника в ООО ЧОП «РН-Охрана-Томск» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО ЧОП «Вымпел-Томск») в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признана трудовыми отношениями, заключенными на неопределенный срок. Взыскана с ООО ЧОП «РН-Охрана-Томск» в пользу Сысоева И.А. заработная плата за период вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 815 033 рублей 65 копеек, компенсация морального вреда в размере 80 000 рублей, а всего 895 033 (восемьсот девяносто пять тысяч тридцать три) рубля 65 копеек.

ООО ЧОП «РН-Охрана-Томск» ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного решения суда направлено в ГУ Томское региональное отделение ФСС РФ листки нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ для оплаты.

Из ответа ГУ Томское региональное отделение ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ ООО ЧОП «РН-Охрана-Томск» следует, что листки нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ оплате не подлежат, так как за период временной нетрудоспособности Сысоеву И.А. произведена выплата заработной платы, утраты заработка им не было.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Сысоев И.А. просит ООО ЧОП «РН-Охрана Томск» удержать из заработной платы, излишне начисленные и выплаченные денежные средства по больничным листам№ и № в размере 4 078 рублей 19 копеек, не оспаривая размер и основания удержания.

По обращению истца Сысоева И.А. ДД.ММ.ГГГГ ГУ Томское региональное отделение ФСС РФ предоставило истцу развернутый ответ об исчислении пособия по временной нетрудоспособности.

Решениями ГУ Томское региональное отделение ФСС РФ №, № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО ЧОП «РН-Охрана Томск» отказано в рассмотрении документов в отношении Сысоева И.А. для назначения пособия по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нарушением сроков обращения.

Особенности исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком урегулированы в ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», а также Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», действовавшим до 31.12.2021 года. С 01.01.2022г. действует Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 N 1540.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ, п. 6 Положения, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на 730 (ч.3 ст. 14 Закона № 255-ФЗ, п. 15 (1) Положения).

В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 г. включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 г.), (ч. 2 ст. 14 Закона № 255- ФЗ, п.2 Положения).

Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", не регулирует порядок расчета среднего заработка для целей исчисления пособий по временной нетрудоспособности по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, на положения которого ссылается истец.

Возможность замены календарных годов при исчислении пособия по временной нетрудоспособности предусмотрена частью 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ, п. 11 Положения.

Так, вышеуказанными нормами предусмотрено, что в случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими1 календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Таким образом, возможность замены календарных годов на основании вышеуказанной статьи Закона № 255-ФЗ предусмотрена лишь для, определенных категорий застрахованных лиц, а именно находившихся в соответствующих календарных годах (календарном годе) в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком.

При назначении и выплате застрахованным лицам страхового; обеспечения в период; возникновения рассматриваемых в рамках настоящего дела спорных правоотношений территориальные органы Фонда руководствовались Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294, Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 г. № 2375.

Территориальные органы Фонда осуществляют выплату пособий, а также перерасчет ранее назначенных на основании представленного работодателем в электронном виде реестра сведений (уточненного реестра сведений), в котором работодатель указывает причину нетрудоспособности, общий страховой стаж, а также сумму заработка за расчетный период, из которого должно быть исчислено пособие. (п. 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012: - 2020 годах застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294, п. 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 г. № 2375).

Пунктом 2 указанных выше Положений предусмотрено, что для перерасчета ранее назначенного пособия застрахованное лицо обращается к страхователю с заявлением о перерасчете ранее назначенного пособия и документами, необходимыми для такого перерасчета.

Ответственность за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, несет страхователь в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 19 Положения, утв. Постановлением № 2375).

Таким образом, страховое обеспечение назначается и выплачивается территориальными органами Фонда застрахованным лицам после представления страхователем (работодателем) всех необходимых для назначения и выплаты пособия документов, сведений о застрахованном, сумме заработка для расчета пособий и других сведений.

Пособия по временной нетрудоспособности отделением Фонда были рассчитаны и выплачены Сысоеву И.А. в установленном законом порядке, на основании направленных в электронной форме работодателем ООО ЧОП «РН-Охрана-Томск» реестров со сведениями о заработке Сысоева И.А., из которого должно рассчитываться пособие (за 2 календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности).

Разрешая требования истца об обязании принятия к оплате листов нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с необоснованным отказом в оплате ГУ ФСС по <адрес> суд приходит к следующему.

Согласно реестру сведений, по вышеуказанным листкам нетрудоспособности которые были направлены истцом Сысоевым И.А. в отделение Фонда от работодателя ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 1 год 8 месяцев и 1 год со дня восстановления трудоспособности соответственно.

Статья 12 Закона № 255-ФЗ содержит требования к срокам обращения за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком. Так, пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания.

Доводы истца о том, что законодательством урегулированы сроки обращения, а не сроки предъявления листков нетрудоспособности, в том числе, со ссылкой на судебную практику несостоятельны.

Законные основания для назначения пособия по временной нетрудоспособности, при обращении к работодателю попрошествии шести месячного срока со дня восстановления трудоспособности, отсутствуют.

Доказательства своевременного предъявления истцом листков нетрудоспособности путем обращения к работодателю, ФСС суду не представлено, а также не представлено уважительных причин пропуска данного срока.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований в данной части следует отказать.

Разрешая требования истца о замене сведений о суммах компенсации за период вынужденного прогула на фактически отработанные 2017-2018 года суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, ввиду того, что положения Постановления Правительства № 922, на которые ссылается истец, к расчету среднего заработка, в целях исчисления пособий по временной нетрудоспособности, не применяется.

В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 г. включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 г.), (ч. 2 ст. 14 Закона № 255-ФЗ, п.2 Положения).

Таким образом, специальным законом, регулирующим вопросы, связанные с условиями и порядком выплат страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, определено, что исчисление пособия по временной нетрудоспособности производится исходя из всех видов выплат в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в соответствии с требованиями законодательства о налогах и сборах.

Выплаты в размере среднего заработка за время вынужденного прогула подлежат обложению НДФЛ и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, в частности, работников в рамках трудовых отношений, следовательно, на сумму среднего заработка за время вынужденного прогула, которую организация по решению суда выплатила незаконно уволенному работнику, страховые взносы начисляются в общеустановленном порядке. (Письмо ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ NBC-4-11/228).

Об обязательности начисления страховых взносов на сумму среднего заработка за время вынужденного прогула свидетельствует и судебная практика (Постановление Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N А45-20740/2012).

Утверждение истца, что выплаты, компенсирующие утраченный заработок, не должны использоваться при исчислении пособий, ошибочно. Как выше указывалось, согласно положений закона № 255-ФЗ, регулирующих порядок расчета пособий, для исчисления пособий в расчетном периоде (2 календарных года) учитываются все виды выплат и иных вознаграждений, на которые начислены страховые взносы, в том числе, выплаты в виде пособия по временной нетрудоспособности, являющиеся по своей правовой природе возмещением утраченного заработка (который работник не получил, в связи с тем, что не работал по причине болезни).

Статья 1.2. Закона № 255-ФЗ определяет обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством как систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Между тем, Сысоев И.А. не работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в первую очередь, по причине незаконного увольнения, за что ему был выплачен (а не сохранен) по решению суда средний заработок. В этой связи, выплата пособия по временной нетрудоспособности Сысоеву И.А. за указанные периоды представляется необоснованной и противоречащей ст. 1.2. закона№ 255-ФЗ, поскольку заработок был утрачен в связи с незаконным увольнением и позже выплачен.

Разрешая требования истца о корректировке стажа в сведениях лицевого счета застрахованного лица в ГУ Отделения ПФР по <адрес> в 2020, 2021 годах, суд приходит к следующему.

Их материалов дела следует, что истец использовал отпуск без сохранения заработной платы в 2020 году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 22 календарных дня, в 2021 году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4 календарных дня. Периоды работы, которые включаются в стаж, дающие право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, установлены ст. 121 ТК РФ. Отпуск без сохранения заработной платы в этот стаж включается, но не более 14 дней. В страховой стаж - период работы, учитываемый при определении права на страховую пенсию, - отпуска без сохранения заработной платы не включаются.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Так как работнику, находящемуся в отпуске без сохранения заработной платы, оплата труда не производится, то и страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за период отпуска не начисляются. Основания для включения данного отпуска в страховой стаж отсутствуют.

Таким образом, исковые требования истца о корректировке стажа в сведениях лицевого счета застрахованного лица в ГУ Отделения ПФР по <адрес> в 2020, 2021 годах удовлетворению также не подлежат. Кроме того, истец обращался к ООО ЧОП «РН-Охрана Томск» с соответствующим заявлением о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Сысоева И.А. к ООО ЧОП «РН-Охрана-Томск», ГУ Томское региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации о замене сведений за период вынужденного прогула 2019 и 2020 и суммы компенсации на фактически отработанные истцом года 2017-2018 с применением повышающего коэффициента и пересчетом пособий по временной нетрудоспособности, принятии к оплате листов нетрудоспособности, корректировке стажа в сведениях лицевого счета застрахованного лица в ГУ Отделения ПФР по <адрес> в 2020, 2021 годах, следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Исковые требования Сысоева И.А. к Обществу с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «РН-Охрана-Томск», Государственному учреждению Томское региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации о замене сведений за период вынужденного прогула 2019 и 2020 и суммы компенсации на фактически отработанные истцом года 2017-2018 с применением повышающего коэффициента и пересчетом пособий по временной нетрудоспособности, принятии к оплате листов нетрудоспособности, корректировке стажа в сведениях лицевого счета застрахованного лица в ГУ Отделения ПФР по <адрес> в 2020, 2021 годах, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:    Е.В.Ольховская

В окончательной форме решение принято 27 июня 2022 года.

Судья: Е.В.Ольховская