Решение по делу № 2-94/2021 от 21.10.2020

    Дело №2-94/2021

Р Е Ш Е Н И Е    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(вступительная и резолютивная части решения оглашены 8 февраля 2021 года; мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2021 года)

8 февраля 2021 года                 Черноморский районный суд                                                                        Республики Крым

в составе:          председательствующего судьи - Стебивко Е.И.

при секретаре                                       - Гаркавенко В.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниковой Светланы Александровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное), о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии,

    УСТАНОВИЛ:

    Мельникова С.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об отмене решения о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии. Решением ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ей, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности.

    Истица просит признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в назначении пенсии (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии)», включить периоды работы по совместительству и периоды отпусков по уходу за ребенком в трудовой стаж, понудить Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить досрочную пенсию по старости,

    В судебном заседании представитель Лыдзарь Д.А., действующая на основании доверенности исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

    Истица Мельникова С.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила.

    Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым(межрайонное) Жукова В.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования не признала, направила в суд возражения, в которых пояснила, что основания для удовлетворения иска отсутствуют, поскольку не соблюдены требования пункта 19 части 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно: требования о наличии стажа не менее 25 лет, как лица осуществляющего педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Право на льготное исчисление стажа предоставляется только при наличии одновременно нескольких условий: работа в конкретных должностях и в определенных учреждениях, выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), наличие определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента, уплата страховых с ДД.ММ.ГГГГ.

    В стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающих право на досрочную пенсию не учтены периоды работы по совместительству и период отпусков по уходу за ребенком.

    С учетом предоставленных документов стаж педагогический деятельности Мельниковой С.А. составляет 16 лет 9 месяцев 27 дней. В связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ истице отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Просит в удовлетворении иска отказать.

    Выслушав представителя истца Лыдзарь Д.А., представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) Жукову В.С., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению частично.

    В соответствии со ст. 8 п.1 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей в числе других относит судебное решение, устанавливающие гражданские права и обязанности.

    Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

    Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, а согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

    В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства, по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В результате анализа представленных суду доказательств в их совокупности, суд установил следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Мельникова С.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

    Решением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ Мельниковой С.А. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, поскольку не соблюдены требования п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (л.д. 71-74).

    Ответчиком не были включены в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы:

     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — отпуск по уходу за ребенком, так как отсутствует занятие педагогической деятельностью;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ —отпуск по уходу за ребенком, так как отсутствует занятие педагогической деятельностью;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель украинского языка и литературы Черноморской средней школы № с педагогической нагрузкой 14 часов;

    с ДД.ММ.ГГГГ по 31 мая 201 1 года - по совместительству учитель украинского языка и литературы Черноморской средней школы № с педагогической нагрузкой 6 часов;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по совместительству учитель украинского языка и литературы Черноморской средней школы № с педагогической нагрузкой 6 часов;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по совместительству учитель украинского языка и литературы Черноморской средней школы № с педагогической нагрузкой 6 часов;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по совместительству учитель украинского языка и литературы Черноморской средней школы № I с педагогической нагрузкой 6 часов:

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по совместительству учитель украинского языка и литературы Черноморской средней школы № с педагогической нагрузкой 4 часа;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (основная работа) учитель украинского языка и литературы МБОУ «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 6 часов;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель украинского языка и литературы МБОУ «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 4 часа:

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель украинского языка и литературы МБОУ «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 8 часов;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель украинского языка и литературы МБОУ «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 10 часов;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель украинского языка и литературы МБОУ «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 12 часов; работа по совместительству учителем основ безопасности жизнедеятельности МБОУ «Новосельская средняя школа» с педагогической нагрузкой 3 часа в неделю;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель украинского языка и литературы МБОУ «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 8 часов в неделю, по совместительству учителем основ безопасности жизнедеятельности МБОУ «Новосельская средняя школа» с педагогической нагрузкой 3 часа в неделю;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учитель украинского языка и литературы МБОУ «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 11 часов в неделю, по совместительству учителем основ безопасности жизнедеятельности МБОУ «Новосельская средняя школа» с педагогической нагрузкой 3 часа в неделю;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель украинского языка и литературы МБОУ «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 8 часов в неделю; по совместительству учителем основ безопасности жизнедеятельности МБОУ «Новосельская средняя школа» с педагогической нагрузкой 3 часа в неделю;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — учитель украинского языка и литературы «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 11 часов в неделю совместительству учителем основ безопасности жизнедеятельности МБОУ «Новосельская средняя школа» с педагогической нагрузкой 3 часа в неделю;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель украинского языка и литературы «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 6 часов в неделю;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель украинского языка и литературы МБОУ «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 15 часов в неделю;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель украинского языка и литературы МБОУ «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 16 часов в неделю;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учитель украинского языка и литературы МБОУ «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 17 часов в неделю.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, положения ст.ст.6,15,17,18,19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере ФИО1 обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная правовая позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного ФИО1 возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на ФИО1 обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии с Федеральным конституционным законом N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ <адрес> принята в Российскую Федерацию.

Как следует из п.п.1,2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ "Об особенностях ФИО1 обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обеспечения граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и(или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по декабря 2015 года включительно.

Согласно ст.4 Федерального закона Российской Федерации "Об особенностях ФИО1 обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории ФИО4 по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Как предусмотрено п.1 ст.7 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ - лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории ФИО4, засчитываются в стаж педагогической работы.

В соответствии с пп.5 п.5 ст.47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники имеют, в частности, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений, законодатель не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Действие законодательства РФ в области образования распространяется на все образовательные учреждения, на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовой формы.

Принимая во внимание то, что предметом иска является, в частности, включение в специальный трудовой стаж периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ в государстве ФИО4, с учетом положений статьи 4 Федерального закона Российской Федерации "Об особенностях ФИО1 обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", при обсуждении вопроса о характере трудовой деятельности истца в спорные периоды подлежат применению нормы материального права ФИО4, что соответствует принципу правовой определенности.

Вместе с тем, подлежат применению правовые нормы Российской Федерации, поскольку спорные правоотношения носят длящийся характер и назначение истице пенсии досрочно производится по законодательству Российской Федерации.

Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том, числе, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как предусмотрено ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального ФИО1 коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального ФИО1 коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № ДД.ММ.ГГГГ год (утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ) разъяснено, что согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального ФИО1 коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.ч.3,4 ст.30 ФЗ №-Ф3 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. "м" п.1 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное ФИО1 обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного ФИО1 обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей",с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.3 Списка, утвержденного Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, - работа в должностях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно п.13 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы), колледж.

В соответствии со ст.52 Закона ФИО4 "О ФИО1 обеспечении" от ДД.ММ.ГГГГ №-ХП право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования согласно п. "е" ст. 55.

В силу п. "е" ст.55 Закона ФИО4 "О ФИО1 обеспечении" от ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, сохранения и социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется ФИО4, независимо от возраста.

Как установлено Примечанием 2 к Перечню заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной зашиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N909, право на пенсию за выслугу лет имеют работники общеобразовательных учебных заведений, военных общеобразовательных учебных заведений, музыкальных и художественных школ (учителя, логопеды, учителя-логопеды, учителя-дефектологи, преподаватели, сурдопедагоги, тифлопедагоги, воспитатели, заведующие и инструкторы слуховых ФИО4, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работы по производственному обучению, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью, социальные педагоги (организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), практические психологи, педагоги-организаторы, мастера производственного обучения, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы.

Работа по специальности в заведениях, учреждениях, предусмотренных этим перечнем, дает право на пенсию за выслугу лет независимо от формы собственности или ведомственной принадлежности учреждений и организаций.

В вышеуказанном Перечне, утвержденном Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N909, право педагогических работников на пенсию по выслуге лет не связано с обязательным выполнением педагогическим работником нормы педагогической нагрузки в периоды работы.

С учетом положений п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающего, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения нормы рабочего времени; Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением ФИО3 1959 года №, а также законодательства ФИО4, не предусматривающего для учителей назначение пенсии по выслуге лет при обязательном выполнении нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

Согласно Перечню заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа в которых дает право на выслугу лет, утвержденному постановлением КМУ от ДД.ММ.ГГГГ № занятие должности "учитель" не ставится в зависимость от того, осуществляется ли оно как основное место работы или работа по совместительству.

Положениями ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Как следует из материалов дела, Мельникова С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем украинского языка и литературы Черноморской средней школы № с педагогической нагрузкой 14 часов;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по совместительству учителем украинского языка и литературы Черноморской средней школы № с педагогической нагрузкой 6 часов;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по совместительству учитель украинского языка и литературы Черноморской средней школы № с педагогической нагрузкой 6 часов;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по совместительству учитель украинского языка и литературы Черноморской средней школы № с педагогической нагрузкой 6 часов;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по совместительству учитель украинского языка и литературы Черноморской средней школы № I с педагогической нагрузкой 6 часов:

Данные обстоятельства подтверждаются справками работодателей, имеющимися в материалах ФИО1 дела, которые не оспариваются ответчиком.

Таким образом, материалами дела подтверждается выполнение истицей Мельниковой С.А. в указанные периоды работы педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом работы по совместительству, в связи с чем, указанные спорные периоды подлежат включению в стаж.

    В отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству учителем украинского языка и литературы Черноморской средней школы № I с педагогической нагрузкой 6 часов, суд полагает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежит включению период работы в государстве ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    При разрешении требований о включении в стаж периодов работы по совместительству -

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству учителем украинского языка и литературы Черноморской средней школы № I с педагогической нагрузкой 6 часов;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по совместительству учитель украинского языка и литературы Черноморской средней школы № с педагогической нагрузкой 4 часа;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (основная работа) учитель украинского языка и литературы МБОУ «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 6 часов;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель украинского языка и литературы МБОУ «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 4 часа:

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель украинского языка и литературы МБОУ «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 8 часов;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель украинского языка и литературы МБОУ «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 10 часов;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель украинского языка и литературы МБОУ «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 12 часов; работа по совместительству учителем основ безопасности жизнедеятельности МБОУ «Новосельская средняя школа» с педагогической нагрузкой 3 часа в неделю;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель украинского языка и литературы МБОУ «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 8 часов в неделю, по совместительству учителем основ безопасности жизнедеятельности МБОУ «Новосельская средняя школа» с педагогической нагрузкой 3 часа в неделю;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учитель украинского языка и литературы МБОУ «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 11 часов в неделю, по совместительству учителем основ безопасности жизнедеятельности МБОУ «Новосельская средняя школа» с педагогической нагрузкой 3 часа в неделю;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель украинского языка и литературы МБОУ «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 8 часов в неделю; по совместительству учителем основ безопасности жизнедеятельности МБОУ «Новосельская средняя школа» с педагогической нагрузкой 3 часа в неделю;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — учитель украинского языка и литературы «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 11 часов в недели совместительству учителем основ безопасности жизнедеятельности МБОУ «Новосельская средняя школа» с педагогической нагрузкой 3 часа в неделю;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель украинского языка и литературы «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 6 часов в неделю;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель украинского языка и литературы МБОУ «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 15 часов в неделю;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель украинского языка и литературы МБОУ «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 16 часов в неделю;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учитель украинского языка и литературы МБ «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 17 часов в неделю, суд исходит из следующего.

    Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

    В соответствии с п.2.8.1 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре", вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (и в ранее действующей редакции приказ Министерства образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ №), для учителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам установлена норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы 18 часов в неделю.

    Из содержания обжалуемого решения от ДД.ММ.ГГГГ и Акта документальной проверки первичных документов в МБОУ "Черноморская средняя школа № им Н.Кудри" (л.д.110-112) следует, что с 18 марта по ДД.ММ.ГГГГ истица работала по совместительству учителем украинского языка и литературы Черноморской средней школы № I с педагогической нагрузкой 6 часов. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 работала по совместительству учителем украинского языка и литературы Черноморской средней школы №» с педагогической нагрузкой 4 часа.

    В указанные периоды, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основным местом работы истца являлась Черноморская райгосадминистрация, где Мельникова С.А. работала в должности заместителя начальника, начальника отдела образования молодежи и спорта в период (л.д.73). Период работы истца по основному месту работы не относится к педагогической деятельности и не подлежит суммированию с нагрузкой работы по совместительству.

    Следовательно, педагогическая нагрузка в данные периоды составляет 6 часов и 4 часа.

    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала учителем украинского языка и литературы МБОУ «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 6 часов (основная работа);

    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем украинского языка и литературы МБОУ «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 4 часа (основная работа):

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель украинского языка и литературы МБОУ «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 8 часов (основная работа):

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем украинского языка и литературы МБОУ «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 10 часов (основная работа):

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем украинского языка и литературы МБОУ «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 12 часов; работа по совместительству учителем основ безопасности жизнедеятельности МБОУ «Новосельская средняя школа» с педагогической нагрузкой 3 часа в неделю (общая норма педагогической нагрузки составляет 15 часов в неделю);

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем украинского языка и литературы МБОУ «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 8 часов в неделю, по совместительству учителем основ безопасности жизнедеятельности МБОУ «Новосельская средняя школа» с педагогической нагрузкой 3 часа в неделю (общая норма педагогической нагрузки составляет 11 часов в неделю);

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа учителем украинского языка и литературы МБОУ «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 11 часов в неделю, по совместительству учителем основ безопасности жизнедеятельности МБОУ «Новосельская средняя школа» с педагогической нагрузкой 3 часа в неделю (общая норма педагогической нагрузки составляет 14 часов в неделю);

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа учителем украинского языка и литературы МБОУ «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 8 часов в неделю; по совместительству учителем основ безопасности жизнедеятельности МБОУ «Новосельская ср» школа» с педагогической нагрузкой 3 часа в неделю (общая норма педагогической нагрузки составляет 11 часов в неделю);

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — учителем украинского языка и литературы «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 11 часов в недели совместительству учителем основ безопасности жизнедеятельности МБОУ «Новосельская ср школа» с педагогической нагрузкой 3 часа в неделю (общая норма педагогической нагрузки составляет 14 часов в неделю);

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем украинского языка и литературы «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 6 часов в неделю;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель украинского языка и литературы МБОУ «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 15 часов в неделю;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем украинского языка и литературы МБОУ «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 16 часов в неделю;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем украинского языка и литературы МБ «Черноморская средняя школа №» с педагогической нагрузкой 17 часов в неделю.

    Принимая во внимание, что в указанные периоды истцом не выполнена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), вышеуказанные периоды работ не подлежат включению в специальный стаж.

    Судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мельникова С.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Разрешая требования о включении данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости суд принимает во внимание следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 дает разъяснения, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ ФИО2 до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного суд полагает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежит включению период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Требования о включении в льготный педагогический стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Суд находит не состоятельными ссылки ФИО1 истца на положения статей 179, 181 Кодекса законов о труде ФИО4, которой закреплено право женщины, по ее желанию, на предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с выплатой за эти периоды, пособия в соответствии с законодательством. Отпуск по уходу за ребенком по достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности. А также на правовые нормы, изложенные в п. 5 Порядка выплаты надбавок за выслугу лет педагогическим и научно-педагогическим работникам учебных заведений и учреждений образования, утвержденного постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 78, согласно которому в стаж педагогической работы засчитывается, в частности, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения о им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы.

Указанные акты не содержат положений о включении спорных периодов в целях исчисления досрочной страховой пенсии по старости, а указание в статьях 179, 181 Кодекса законов о труде ФИО4 на зачет таких периодов как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, не означает о необходимости включения данных периодов работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии. "Стаж работы по специальности" и "специальный стаж" не являются взаимозаменяемыми понятиями.

    Исходя из установленных обстоятельств, суд считает необходимым признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) об отказе в назначении пенсии ( с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии); включить в льготный трудовой стаж для назначения пенсии периоды работы-

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель украинского языка и литературы Черноморской средней школы № с педагогической нагрузкой 14 часов;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по совместительству учителем украинского языка и литературы Черноморской средней школы №» с педагогической нагрузкой 6 часов;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по совместительству учитель украинского языка и литературы Черноморской средней школы №» с педагогической нагрузкой 6 часов;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по совместительству учитель украинского языка и литературы Черноморской средней школы №» с педагогической нагрузкой 6 часов;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по совместительству учитель украинского языка и литературы Черноморской средней школы № I» с педагогической нагрузкой 6 часов.

Согласно предоставленного расчета, имеющийся у Мельниковой     С.А. стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 23 года 5 месяцев и 17 дней.

    Принимая во внимание. что у Мельниковой С.А. отсутствует стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, требования истца о понуждении ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> назначить досрочную пенсию по старости являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

    РЕШИЛ:

    Исковое заявление Мельниковой Светланы Александровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии, удовлетворить частично.

    Признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) об отказе в назначении пенсии (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии) Мельниковой Светлане Александровне.

    Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) включить Мельниковой Светлане Александровне в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя украинского языка и литературы в Черноморской средней школы № с педагогической нагрузкой 14 часов;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа по совместительству учителем украинского языка и литературы Черноморской средней школы №»;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа по совместительству учителем украинского языка и литературы в Черноморской средней школы №»;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа по совместительству учитель украинского языка и литературы Черноморской средней школы №»;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по совместительству учитель украинского языка и литературы Черноморской средней школы № I».

    В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черноморский районный суд.

    Судья Черноморского районного суда                             Е.И.Стебивко