Решение по делу № 2-30/2021 от 22.09.2020

Дело №2-30/2021 (2-1564/2020)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11.01.2021                     г.Комсомольска-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Митчиной Л.А., при секретаре Каблуковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» к ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3, с участием третьего лица - Администрации <адрес>, о возложении обязанности освободить жилое помещение и передать его в муниципальную собственность,

У С Т А Н О В И Л :

КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>», с учетом последующего уточнения, обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3, о возложении обязанности освободить жилое помещение и передать его в муниципальную собственность.

В обоснование окончательно сформулированных исковых требований указано, что ответчики обратились к истцу с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации. Истцом принято решение о предоставлении ответчикам права на получение выплаты в размере фактической стоимости жилого помещения, но не выше <данные изъяты> руб.. ДД.ММ.ГГГГ между ответчиками ФИО1, ФИО4 и ФИО6 заключен договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, государственная регистрация права собственности осуществлена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № со счета истца на счет продавца переведены денежные средства в размере <данные изъяты> руб., в счет оплаты жилого помещения, приобретенного ответчиками. ДД.ММ.ГГГГ между ответчиками ФИО1, ФИО4 и ФИО7 заключен договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, государственная регистрация права собственности осуществлена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № со счета истца на счет продавца переведены денежные средства в размере <данные изъяты> руб., в счет оплаты жилого помещения, приобретенного ответчиками. При этом ответчиками не исполнено обязательство по передаче органу местного самоуправления жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>1.

Истец просит: обязать ФИО1у, ФИО4, ФИО2, ФИО3 в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу данного решения суда подписать договор о безвозмездной передаче органу местного самоуправления жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>1, и провести государственную регистрацию перехода права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Согласно ч.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Информация о движении дела также размещена на сайте суда в сети Интернет.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в поступившем уточнении к иску ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца с согласием на вынесение заочного решения.

Третье лицо, извещавшееся о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суд не уведомило, об отложении слушания дела не просило. Письменного отзыва от третьего лица относительно рассматриваемого иска не поступило.

В соответствии со ст.ст.113, 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца и третьего лица.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещался посредством почтовой связи по всем известным суду адресам; почтовые конверты возвращены с отметкой об истечении срока хранения.

В абз.2 п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пунктах 67-68 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ).

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст.113 ГПК РФ требования по направлению ответчикам судебных извещений.

Поскольку ответчики за получением заказной корреспонденции не явились, о смене места жительства суду не сообщили, на основании ст.117 ГПК РФ суд признает их извещенными о необходимости явки в судебное заседание.

В соответствии со ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка в суд по указанным основаниям признаётся волеизъявлением лица, участвующего в деле, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также требования ст.154 ГПК РФ о сроках рассмотрения гражданских дел, нарушение которых согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» существенно нарушает конституционное право на судебную защиту, ущемляет права участников судебного процесса, в том числе, истца, принимая во внимание, что ходатайств об отложении рассмотрения дела сторонами не заявлялось и к судебному заседанию не представлено доказательств уважительности неявки сторон в судебное заседание, суд полагает, что отложение судебного разбирательства не может быть признано обоснованным и, руководствуясь положениями п.1 ст.165.1 ГК РФ, ст.ст.167, 233, 234 ГПК РФ, с согласия истца рассмотрел дело по существу в отсутствие не явившихся в зал судебного заседания лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ подтверждается, что ФИО1, ФИО8, ФИО3, ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>

Распоряжением Правительства Хабаровского края №623-рп от 29.07.2019 в связи выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера (далее ЧС).

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края №1688-па от 01.08.2019 на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим ЧС.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п.1 ст.18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 №440-пр «О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края» в целях предоставления мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края (далее - чрезвычайная ситуация), реализуются следующие мероприятия: выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации; выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, находящихся в собственности граждан, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.1.2 Порядка предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края, право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации, в частности, не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Судом в судебном заседании установлено, что ответчики обратились к истцу с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации.

КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» принял решение о выплате ответчикам денежных средств на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Порядком предоставления выплат, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, но не выше <данные изъяты> руб., что следует из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ.

Договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ответчиками ФИО1, ФИО4 и ФИО6 подтверждается, что ответчики приобрели квартиру по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, стоимостью <данные изъяты> руб.; государственная регистрация права осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № со счета истца на счет продавца переведены денежные средства в размере <данные изъяты> руб.. Договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ответчиками ФИО1, ФИО4 и ФИО7 подтверждается, что ответчики приобрели квартиру по адресу: <адрес>, стоимостью <данные изъяты> руб.; государственная регистрация права осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № со счета истца на счет продавца переведены денежные средства в размере <данные изъяты> руб..

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (п.1 ст.8 ГК РФ).

Согласно п.19 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, условием реализации мероприятий в отношении граждан, указанных в подпункте "а" пункта 6 настоящих Правил, являющихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками жилого помещения, признанного непригодным для проживания, является данное такими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении указанного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность. Отчуждение указанного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.

Истцом суду в обоснование заявленных требований представлено обязательство, согласно которому ответчики обязуются в связи с предоставлением жилого помещения в замен утраченного в результате ЧС на территории <адрес> в двухмесячный срок со дня использования им выплаты на приобретение жилого помещения освободить и сдать в установленном законом порядке жилой дом, находящийся в частной собственности, и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>1.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (ст.307 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст.309 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (п.1 ст.310 ГК РФ).

Ответчиком в нарушение положения ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств исполнения взятого на себя обязательства.

Сведений о нахождении в собственности ответчиков спорного земельного участка суду не представлено (имеется уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Вместе с тем, согласно ст.552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом. Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Аналогичные вышеуказанным положения закреплены и в ст.35 Земельного кодекса РФ.

Из вышеуказанного следует, что при совершении гражданско-правовых сделок земельный участок и расположенные на нем и прочно связанные с ним иные объекты недвижимости в тех случаях, когда они принадлежат одному лицу, выступают в виде единого объекта правоотношений, и должны отчуждаться одномоментно.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и возложении на ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу данного решения суда подписать договор о безвозмездной передаче органу местного самоуправления жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, и провести государственную регистрацию перехода права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика (ч.1 ст.103 ГПК РФ).

Истец определением суда был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с исполнением обязанностей государственного органа.

Государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, согласно ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, составляет <данные изъяты> руб., которые на основании вышеуказанной нормы права подлежат взысканию с ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 в равных долях в доход бюджета городского округа «<адрес>» в размере <данные изъяты> руб. к каждого.

Руководствуясь ст.ст.233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу данного решения суда подписать договор о безвозмездной передаче органу местного самоуправления жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, и провести государственную регистрацию перехода права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 в доход бюджета городского округа «<адрес>» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей к каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Срок составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья     Л.А. Митчина