Решение от 25.02.2020 по делу № 8Г-1477/2020 - (8Г-5826/2019) [88-4093/2020 - (88-4567/2019)] от 09.12.2019

Копия.

Судья первой инстанции: А.В. Иванкович      Дело №2-36/2019

Судьи апелляционной инстанции: В.В. Цветков (докладчик)     Дело №88-4567/2019

А.С. Беляк, А.А. Булавкин    

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 февраля 2020 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего: судьи Климовой О.С.,

судей: Ионовой А.Н., Щегловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании

кассационную жалобу ФИО1

на решение Кувшиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ

по гражданское дело по иску <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

Заслушав доклад судьи ФИО10, объяснения возражавшего против удовлетворения жалобы прокурора ФИО8, поддержавшего кассационную жалобу ФИО9 – представителя ФИО1, судебная коллегия

установила:

прокурор <адрес>, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФИО1 о возмещения вреда, причинённого окружающей среде, в пользу бюджета муниципального образования «<адрес>» в размере 1 935 536 руб..

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению государственного казённого учреждения «Фировское лесничество <адрес>» (далее - ГКУ «Фировское лесничество <адрес>») о неправомерной постановке на кадастровый учёт с категорией «земли сельскохозяйственного назначения» лесного участка из земель лесного фонда с кадастровым № площадью 212 658 кв.м, имеющего адресный ориентир: <адрес>, Васильковское сельское поселение, в районе д. Киселево, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешённого использования «для ведения личного подсобного хозяйства». ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Сокольнического сельского поселения <адрес> (арендодатель) и гражданином ФИО1 (арендатор) заключен договор № без проведения торгов (далее - договор аренды №), по условиями которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду из земель сельскохозяйственного назначения земельный участок с кадастровым №, государственная собственность на который не разграничена, для ведения личного подсобного хозяйства. Однако установлено, что в соответствии с данными государственного лесного реестра арендованный участок расположен в границах земель лесного фонда квартала № выделов 19, 24, 27-29, 34, 35 (по материалам лесоустройства 2007-2008 годов) Тысяцкого участкового лесничества ГКУ «Фировское лесничество <адрес>», что имеет место наложение на 97% границ земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлен работниками Кувшиновского отдела лесного хозяйства об отнесении данного земельного участка к лесным. Однако, ФИО1, используя тракторную технику и бензопилы, произвёл ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в квартале 76 выделах 24, 27 Тысяцкого участкового лесничества ГКУ «Фировское лесничество <адрес>» рубку деревьев породы ель, чем причинил лесному фонду ущерб в размере 1 935 536 руб., рассчитанный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исчислении размера вреда, причинённого лесам вследствие нарушения лесного законодательства».

Решением Кувшиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, удовлетворены.

С ФИО1 в пользу бюджета муниципального образования «<адрес>» в счёт возмещения вреда, причиненного окружающей среде, взысканы денежные средства в размере 1 935 536 руб. 00 коп., а так же с ФИО1 взыскана государственная пошлина в доход соответствующего бюджета в размере 17 877 руб. 68 коп..

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кувшиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

ФИО1, не оспаривая сам факт и обстоятельства вырубки им леса, в кассационной жалобе просит отменить оба судебных акта, возвратить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Автор кассационной жалобы указал, что обжалуемые судебные акты не позволяют определить, в чём выразилась вина ответчика, использовавшего земельный участок в соответствии с указанным в кадастре его целевым назначением. Исходя из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причинённого окружающей среде», по общему правилу в соответствии со ст. 1064 ГК РФ и ст. 77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. На момент совершения ответчиком действий, которые суды первой и апелляционной инстанций сочли причиняющими вред, земельный участок под вырубаемыми деревьями, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости и данным кадастрового учёта, относился к землям сельскохозяйственного назначения. Ответчик не мог и не должен был усомниться ни в правильности определения категории переданных ему земель, ни в полномочиях органа местного самоуправления на заключение с ним договора аренды. Недопустимо возлагать на ответчика неблагоприятные последствия ошибок в Росреестре.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия находит, что основания, предусмотренные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции и апелляционного определения в кассационном порядке не имеются в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (пункт 2).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3).

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1).

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Сокольнического сельского поселения <адрес> (арендодатель) и гражданином ФИО1 (арендатор) заключен договор № без проведения торгов (далее - договор аренды №), по условиями которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, для ведения личного подсобного хозяйства.

Вступившим законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Кувшиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был признан недействительным договор № аренды ЭУ:323, заключенный ДД.ММ.ГГГГ без проведения торгов между муниципальным учреждением - администрацией Сокольнического сельского поселения и ФИО1, применены последствия недействительности сделки - прекращено зарегистрированное в ЕГРН за ФИО1 право аренды земельного участка с кадастровым номером №, поскольку было установлено, что в соответствии с данными государственного лесного реестра арендованный участок расположен в границах земель лесного фонда квартала № выделов 19, 24, 27-29, 34, 35 (по материалам лесоустройства 2007-2008 годов) Тысяцкого участкового лесничества ГКУ «Фировское лесничество <адрес>», ранее находившихся во владении колхоза «Светлый путь»; входит в состав земельного участка общей площадью 4 080 га, который переведён из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли лесного фонда в соответствии с распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра «О переводе земель из одной категории в другую». Право собственности Российской Федерации как на земли лесного фонда зарегистрировано под условным № (№ – объект права – Федеральная собственность), участок Ж-4 на основании свидетельства о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> 69-АБ 110308 ДД.ММ.ГГГГ. На указанный земельный участок между Департ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░ «░░░░» ░░.░░.░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░ ░░░░░░░░ 49 ░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░1, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ 76 ░░░░░░░ 24, 27 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>» ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ 1 935 536 ░░░..

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░ 1064 ░░ ░░), ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 269, 1064, 1082 ░░ ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.42 ░░ ░░, ░░.░░. 3, 5, 6, 99 ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2012 ░. № 21 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░:323 ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 935 536 ░░░..

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.56, 67 ░░░ ░░, ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░ ░.3 ░░.390 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 379.6, 390, 390.1 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░         ░░░10