Решение по делу № 33-222/2022 от 24.03.2022

Судья Шарипова Ю.Ф.

Дело № 2-1760/2021

Дело № 33-222/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 мая 2022 г.          г. Биробиджан

Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:

председательствующего Серга Н.С.,

судей Коневой О.А., Кукшиновой О.М.,

при секретаре Мерзляковой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Коваль Т. Б. на решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 27.12.2021, которым постановлено:

Исковые требования Коваль Т. Б. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, периоды работы в специальный стаж работы в льготном исчислении и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 28.08.2018 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Еврейской автономной области об отказе в установлении пенсии № <...> от 18.12.2018 в части отказа во включении в специальный стаж работы Коваль Т. Б. времени нахождения на курсах повышения квалификации, периода работы в должности медицинской сестры родильного отделения с 04.08.1986 по 19.03.1987 в календарном исчислении.

Обязать Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО включить в специальный стаж работы Коваль Т. Б. периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с 01.03.2003 по 28.03.2003, с 01.02.2008 по 29.02.2008, с 11.02.2013 по 15.03.2013, с 16.11.2015 по 20.11.2015.

Обязать Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО включить Коваль Т. Б. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в льготном исчислении, как один год и 6 месяцев за один год работы, период ее работы с 04.08.1986 по 19.03.1987 в должности медицинской сестры родильного отделения Областной больницы г. Биробиджана.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Принять отказ Коваль Т. Б. от исковых требований, заявленных к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО о включении в стаж периодов отпусков по уходу за ребенком, перерасчете назначенной пенсии с учетом индексации за период с 2018 по 2021 годы.

Прекратить производство по делу по исковому заявлению Коваль Т. Б. от исковых требований, заявленных к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО о включении в стаж периодов отпусков по уходу за ребенком, перерасчете назначенной пенсии с учетом индексации за период с 2018 по 2021 годы в связи с отказом истца от исковых требований.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Заслушав доклад судьи Серга Н.С., пояснения истицы Коваль Т.Б., её представителя Мурдашева А.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Коваль Т.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Еврейской автономной области (далее - Центр ПФР по установлению пенсий в ЕАО) о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, произвести перерасчёт пенсии.

В обоснование иска указала, что в августе 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. На данное обращение получен отказ ввиду отсутствия требуемого льготного стажа 30 лет. По подсчётам органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, стаж составил 28 лет 05 месяц 14 дней.

В трудовой стаж не были включены периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 01.03.2003 по 28.03.2003, с 01.02.2008 по 29.02.2008, с 11.02.2013 по 15.03.2013; периоды отпуска по уходу за ребёнком: с 25.12.1992 по 18.11.1993, с 17.06.1996 по 30.09.1997, с 12.03.1998 по 17.07.1998.

С учётом увеличения и неоднократного уточнения требований, просила суд признать решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; зачесть в специальный стаж в льготном исчислении (1 год зачесть как 1 год 6 месяцев) периоды работы по хирургическому профилю: с 12.05.2015 по 07.09.2017 в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения в НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Хабаровск-1 ОАО «РЖД»; с 28.07.2008 по 14.08.2008, с 18.08.2008 по 08.09.2008, с 17.09.2008 по 01.10.2008, с 07.10.2008 по 14.10.2008 в должности медицинской сестры перевязочной хирургического кабинета поликлиники ОГУЗ «Областная больница»; с 04.08.1986 по 12.11.1990 в должности медицинской сестры родильного отделения областной больницы; зачесть в специальный стаж в календарном исчислении периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 01.03.2003 по 28.03.2003, с 01.02.2008 по 29.02.2008, с 11.02.2013 по 15.03.2013, с 16.11.2015 по 20.11.2015; зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работающим с тяжёлыми условиями труда, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) период работы с 12.11.1990 по 02.04.1995 в войсковой части 86708 в должности медицинской сестры инфекционного отделения; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения - 28.08.2018.

В части первоначально заявленных требований о включении в стаж периодов отпусков по уходу за ребёнком, перерасчёте назначенной пенсии с учётом индексации за период с 2018 года по 2021 год просила производство по делу прекратить, в связи с отказом от данных требований. Последствия отказа от иска в указанной части ей разъяснены и понятны.

В связи с прекращением 01.10.2021 Центром ПФР по установлению пенсий в ЕАО деятельности путём реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, произведена замена ответчика на правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО).

В судебном заседании истица Коваль Т.Б. уточнённые исковые требования поддержала.

Представитель истицы Мурдашев А.Е. поддержал позицию доверителя.

Представитель ответчика ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, представил возражения относительно исковых требований, в которых просил в их удовлетворении отказать, указав, что в льготном исчислении в специальный стаж истицы подлежит включению только период работы медицинской сестрой родильного отделения с 04.08.1986 по 19.03.1987.

В соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе Коваль Т.Б. просила решение суда изменить в части, признать решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; зачесть в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы по хирургическому профилю: с 12.05.2015 по 07.09.2017; с 28.07.2008 по 14.08.2008, с 18.08.2008 по 08.09.2008, с 17.09.2008 по 01.10.2008, с 07.10.2008 по 14.10.2008; с 04.08.1986 по 12.11.1990; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения - 28.08.2018.

Мотивируя жалобу, указала, что периоды её работы в должностях медицинской сестры, относившиеся в соответствии с ранее действовавшим законодательством к хирургическому профилю, подлежали включению в стаж в льготном исчислении.

Суд не учёл показания свидетеля Г., подтвердившей, что в НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Хабаровск-1 ОАО «РЖД» она исполняла обязанности операционной медицинской сестры. Из указанного учреждения не были истребованы документы, подтверждающие данный факт.

Ссылаясь на Положение о родильном доме, утверждённое приказом Минздрава СССР от 12.09.1977 № 830, приказ Минздрава СССР от 09.01.1986 № 55 «Об организации работы родильных домов (отделений)», Положение об организации родильного дома (отделения), утверждённое приказом Минздравсоцразвития России от 24.09.2007 № 621, приказы Минздрава России от 23.11.1992 № 301, от 29.01.1999 № 28, от 15.10.1999 № 377, приказ Минздравмедпрома России от 20.02.1995 № 35, письмо Минздрава России от 13.11.1997 № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров», считала, что в стаж работы в льготном исчислении подлежит включению период 04.08.1986 по 12.11.1990.

В возражениях на апелляционную жалобу ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО, считая доводы жалобы необоснованными, просило решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица Коваль Т.Б. и её представитель Мурдашев А.Е. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ответчика ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Судебная коллегия, исходя из требований статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия неявившегося представителя ответчика, с учётом его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного закона, и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, определяющей срок назначения пенсии.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного федерального закона (01.01.2015), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 названного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, который подлежит применению ко всем периодам соответствующей деятельности;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, с применением положений абзацев четвёртого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет(приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учёта периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется с применением, в том числе Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «н» пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992;

- постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённые постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001.

Предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определённой должности и в определённом подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Из материалов дела следует, что 28.08.2018 Коваль Т.Б. обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением от 18.12.2018 № <...> в установлении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано ввиду отсутствия требуемого льготного стажа (30 лет). По подсчётам данного органа стаж Коваль Т.Б. составил 28 лет 05 месяц 14 дней.

В специальный стаж истицы не были засчитаны периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.2003 по 28.03.2003, с 01.02.2008 по 29.02.2008, с 11.02.2013 по 15.03.2013, с 16.11.2015 по 20.11.2015.

В календарном исчислении в её стаж засчитаны периоды работы, в том числе с 12.05.2015 по 07.09.2017 в НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Хабаровск-1 ОАО «РЖД»; с 28.07.2008 по 14.08.2008, с 18.08.2008 по 08.09.2008, с 17.09.2008 по 01.10.2008, с 07.10.2008 по 14.10.2008 в поликлинике ОГУЗ «Областная больница» (с 2011 года имеет наименование ОГБУЗ «Областная больница»); с 04.08.1986 по 12.11.1990 в областной больнице.

Разрешая предъявленный иск, суд первой инстанции пришёл к выводу о частичном удовлетворении требований, обязав ответчика включить в специальный стаж работы Коваль Т.Б. в календарном исчислении указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также в льготном исчислении период её работы с 04.08.1986 по 19.03.1987 в областной больнице.

Выражая несогласие с решением суда, Коваль Т.Б. указала на необоснованность невключения судом в её стаж в льготном исчислении периодов работы по хирургическому профилю: с 04.08.1986 по 12.11.1990; с 28.07.2008 по 14.08.2008, с 18.08.2008 по 08.09.2008, с 17.09.2008 по 01.10.2008, с 07.10.2008 по 14.10.2008; с 12.05.2015 по 07.09.2017.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (часть 2 статьи 327.1 ГПК РФ).

Учитывая, что решение суда обжалуется истицей только в части периодов её работы в областной больнице (1986-1990 годы), поликлинике ОГУЗ «Областная больница» (2008 год), НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Хабаровск-1 ОАО «РЖД» (2015-2017 годы), то в соответствии с положениями части 2 статьи 327.1 ГПК РФ решение суда в иной части не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 29.05.2019 № 1287-О указал, что досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, связывается не с любой работой в учреждениях здравоохранения, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и их структурных подразделениях.

Из материалов дела установлено, что в период осуществления трудовой деятельности в областной больнице Коваль Т.Б. с 04.08.1986 по 19.03.1987 исполняла обязанности по должности медицинской сестры родильного отделения, с 20.03.1987 по 08.08.1989 - медицинской сестры централизованно-стерилизационного отделения, с 09.08.1989 по 12.11.1990 - медицинской сестры в комнатах новорождённых родильного отделения.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 № 8-П и определение от 05.11.2002 № 320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397), таким правом обладали медицинские сёстры независимо от наименования должности, работавшие в больничных учреждениях всех типов и наименований, а также в родильных домах.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, предусматривало льготное исчисление стажа только в отношении работы в сельской местности или посёлке городского типа (рабочем посёлке) - месяц работы считался за 1,2 месяца. С 01.10.1993 данное постановление не применяется на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, применяемому к периодам работы до 01.01.1999 на основании пункта 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, на что также указано в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30), один год работы в должности среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитывается за один год и 6 месяцев.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришёл к выводу, что централизованно-стерилизационное отделение и комнаты новорождённых родильного отделения не относились к отделениям хирургического профиля, в связи с чем признал не подлежащим зачислению в льготном исчислении период работы Коваль Т.Б. с 20.03.1987 по 12.11.1990.

Оснований не согласиться с выводом суда не имеется.

В соответствии с пунктом 5 Положения о родильном доме, действовавшего на территории Российской Федерации до издания приказа Минздравсоцразвития России от 12.11.2009 № 893, родильный дом может иметь в числе структурных подразделений стационар, включающий, в том числе родовое физиологическое отделение (помещения родового блока), отделения (палаты) патологии беременности, послеродовое физиологическое, обсервационное, для новорожденных, гинекологическое; а также централизованную стерилизационную.

В письме Минздрава России от 13.11.1997 № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» даны разъяснения о том, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые, так называемые родильные отделения (блоки), являются основной структурной единицей акушерских отделений.

Отделения акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), гинекологическое, родовое (родильное) включены в Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утверждённый приказом Минздрава России от 29.01.1999 № 28, который расширительному толкованию не подлежит.

Учитывая, что работа в должности медицинской сестры ни в централизованно-стерилизационном отделении, ни в комнатах новорождённых родильного отделения не связана с родовспоможением, то есть с работой в подразделении хирургического профиля, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для зачисления в стаж Коваль Т.Б. в льготном исчислении периода её работы в областной больнице с 20.03.1987 по 12.11.1990.

Вопреки доводам жалобы, не имеется оснований и для включения в стаж Коваль Т.Б. в льготном исчислении периода её работы в должности медицинской сестры перевязочной хирургического кабинета поликлиники ОГУЗ «Областная больница».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

При этом периоды работы засчитываются в стаж при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (пункт 4 данных Правил).

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, являющемуся приложением к названным Правилам (далее - Перечень учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в льготном исчислении), право на льготное исчисление стажа предоставлено медицинским сёстрам перевязочных в отделениях гнойной хирургии, работающим в стационаре больницы.

Справкой ОГБУЗ «Областная больница» от 28.08.2018 № <...>, уточняющей специальный страховой стаж, подтверждено, что Коваль Т.Б. работала в поликлинике с 28.07.2008 по 14.08.2008, с 18.08.2008 по 08.09.2008, 17.09.2008 по 01.10.2008, с 07.10.2008 по 14.10.2008 по совместительству в должности медицинской сестры перевязочной (перевязка на дому).

Исходя из должностной инструкции медицинской сестры перевязочной (перевязки на дому) хирургического кабинета поликлиники, утверждённой главным врачом 01.03.2012, отражающей те же должностные обязанности, которые исполнялись Коваль Т.Б. в 2008 году, в обязанности медицинской сестры входило выполнение назначенных врачом-хирургом перевязок на дому, а не в условиях стационара.

Не следует из должностной инструкции, что в указанной должности Коваль Т.Б. выполняла работу по профилю гнойной хирургии.

При таких обстоятельствах период работы в 2008 году в должности медицинской сестры перевязочной (перевязки на дому) хирургического кабинета правомерно зачислен в стаж истицы в календарном исчислении.

Проверяя решение в части требований в отношении периода работы Коваль Т.Б. в НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Хабаровск-1 ОАО «РЖД» (2015-2017 годы), судебная коллегия установила, что в 2017 году истица переводилась на должность операционной медицинской сестры операционного блока на 1 ставку с 10.04.2017 по 29.04.2017, с 04.08.2017 по 10.08.2017.

Данное обстоятельство подтверждено приказами (распоряжениями) о переводе работника на другую работу от <...> № <...>, от <...> № <...>, от <...> № № <...>, от <...> № № <...>.

Согласно Перечню учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в льготном исчислении (приложение к Правилам исчисления периодов работы, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781), операционные медицинские сёстры операционного блока, работающие в стационаре больницы, имеют право на льготное исчисление стажа работы.

В этой связи периоды работы Коваль Т.Б. с 10.04.2017 по 29.04.2017 и с 04.08.2017 по 10.08.2017 в должности операционной медицинской сестры операционного блока НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Хабаровск-1 ОАО «РЖД» подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в льготном исчислении, как один год и 6 месяцев за один год работы.

Остальной период работы Коваль Т.Б. в НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Хабаровск-1 ОАО «РЖД» в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения, обоснованно включён в стаж истицы в календарном исчислении, так как названный Перечень не содержит должности медицинской сестры палатной.

Несмотря на включение в стаж истицы периодов работы с 10.04.2017 по 29.04.2017 и с 04.08.2017 по 10.08.2017 в льготном исчислении, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в части отказа в удовлетворении требования истицы о назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения, то есть с 28.08.2018, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа 30 лет.

На основании изложенного, решение суда подлежит изменению в части, апелляционная жалоба - удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 27.12.2021 изменить в части.

Абзацы второй, четвёртый резолютивной части решения изложить в иной редакции:

Признать незаконным решение УПФР в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе Еврейской автономной области (в настоящее время Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области) об отказе в установлении пенсии № <...> от 18.12.2018 в части отказа во включении в специальный стаж работы Коваль Т. Б. времени нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, периодов работы в должности медицинской сестры родильного отделения с 04.08.1986 по 19.03.1987, в должности операционной медицинской сестры операционного блока с 10.04.2017 по 29.04.2017, с 04.08.2017 по 10.08.2017 в льготном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области включить Коваль Т. Б. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в льготном исчислении, как один год и 6 месяцев за один год работы, периоды её работы с 04.08.1986 по 19.03.1987 в должности медицинской сестры родильного отделения Областной больницы г. Биробиджана, с 10.04.2017 по 29.04.2017 и с 04.08.2017 по 10.08.2017 в должности операционной медицинской сестры операционного блока негосударственного учреждения здравоохранения «Дорожная клиническая больница на станции Хабаровск-1 открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Коваль Т. Б. считать удовлетворённой частично.

Председательствующий      Н.С. Серга

Судьи         О.А. Конева

         О.М. Кукшинова

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 27.05.2022.