Решение по делу № 12-11/2022 (12-689/2021;) от 16.08.2021

                                                               12-11/2022

РЕШЕНИЕ

19 апреля 2022 года                                 <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым Максимова В.В.,

с участием защитника ООО "АКВАПРУВ" ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "АКВАПРУВ" на постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ООО "АКВАПРУВ" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 3.11. Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь № от ДД.ММ.ГГГГ ООО "АКВАПРУВ" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 3.11. Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» и назначено наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО "АКВАПРУВ" подана жалоба с просьбой постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. Указано, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие законного представителя ООО "АКВАПРУВ".

Защитник ООО "АКВАПРУВ" в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административная комиссия муниципального образования городской округ Симферополь, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд представителя не направила.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь.

Выслушав защитника ООО "АКВАПРУВ", изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.6. КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.3. КоАП РФ срок подачи жалобы не пропущен.

Согласно ст. 26.1. КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1,2 ст. 28.2. КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4., частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Часть 4.1 ст. 28.2. КоАП РФ предусматривает, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч.2 ст.25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6. настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно требованиям ч.1 ст.25.15. КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6. КоАП РФ, обеспечение законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях предполагает не только наличие законных оснований для назначения наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в ДД.ММ.ГГГГ к 10 час. 00 мин., предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, направлялось ДД.ММ.ГГГГ на юридический адрес ООО "АКВАПРУВ", получено адресатом – ДД.ММ.ГГГГ в 18:08.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела контроля за соблюдением технических норм и правил Департамента административно-технического контроля Администрации <адрес> ФИО3 в отношении ООО "АКВАПРУВ" по ст. 3.11. Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» составлен протокол № об административном правонарушении.

Из материалов административного дела следует, что протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении составлен без законного представителя или защитника ООО "АКВАПРУВ".

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что нарушен порядок привлечения к административной ответственности, в связи с чем протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

Постановлением Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь № от ДД.ММ.ГГГГ ООО "АКВАПРУВ" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 3.11. Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» и назначено наказание в виде предупреждения.

Из представленного административного дела следует, что ООО "АКВАПРУВ" своевременно не было уведомлено о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, в связи с чем не имелось возможности представить свои объяснения, возражения, что, суд признает грубым нарушением прав юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Указанные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, поскольку нарушена процедура привлечения к административной ответственности.

    Правонарушение, за совершение которого ООО "АКВАПРУВ" привлекается к административной ответственности совершено ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок, в течение которого ООО "АКВАПРУВ" может быть привлечено к административной ответственности по ст. 3.11. Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>», составляет три месяца.

    На основании изложенного, согласно ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в силу положений п.3 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.19 подлежит прекращению по истечению срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "АКВАПРУВ" по ст. 3.11. Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "АКВАПРУВ" по ст. 3.11. Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» прекратить на основании п.3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым.

       Судья                                                                                     В.В. Максимова