Решение по делу № 12-58/2023 от 15.03.2023

Дело № 12 – 58/2023                            копия.

59RS0044-01-2023-000684-75

РЕШЕНИЕ

11 мая 2023 года г. Чусовой Пермского края

Судья Чусовского городского суда Пермского края Туношенская И.О., при секретаре Минибаевой Е.Р., с участием прокурора Щанникова А.О., представителя Административной комиссии Чусовского городского округа Журавлевой Н.Ю., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в помещении суда, по адресу: Пермский край, г.Чусовой, ул.50 лет ВЛКСМ, 13/б, протест и.о. Чусовского городского прокурора Гудкова М.С. на постановление административной комиссии Чусовского городского округа адрес от дата ... в отношении индивидуального предпринимателя Чайникова А.А.,

установил:

На основании постановления административной комиссии Чусовского городского округа адрес от дата ... Чайников А.А. привлечен к административной ответственности по части ч.1 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

И.О. Чусовского городского прокурора принесен протест на постановление от дата ..., в котором просит постановление изменить в соответствии с требованиями статей 3.4, 4.1.1 КоАП РФ.

Помощник Чусовского городского прокурора Щанников А.О. настаивал на удовлетворении протеста, изменении постановления в части снижения наказания, поскольку Чайников А.А. является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекался, при этом наказание ему было назначено в пределах санкции статьи в виде штрафа.

Представитель административной комиссии Чусовского городского округа Пермского края в судебном заседании указала, что при рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении Чайникова А.А. действительно не применялись нормы, установленные ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Постановлением административной комиссии Чусовского городского округа Пермского края от дата ... ИП Чайников А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.8.1 Закона ПК от 06.04.2015 № 460 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

В силу ч.3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, применяемого в отношении особого субъекта административной ответственности - субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 1563-О).

В "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) разъяснено, что помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст. 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.

Административная комиссия Чусовского городского округа Пермского края при рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении ИП Чайникова А.А. положения ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ административная комиссия Чусовского городского округа Пермского края не учла, при этом ранее к административной ответственности ИП Чайников А.А. не привлекался, является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем постановление от дата ... подлежит изменению с назначением административного наказания в виде предупреждения, поскольку при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Протест и.о. Чусовского городского прокурора удовлетворить.

Постановление от дата ... административной комиссии Чусовского городского округа Пермского края в отношении индивидуального предпринимателя Чайникова Александра Александровича о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 6.8.1 Закона ПК от 06.04.2015 № 460 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» изменить, назначенное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. заменить на предупреждение.

В остальной части постановление от 06.12.2022 № 11-03/237/2022 административной комиссии Чусовского городского округа Пермского края оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

Судья: /подпись/

Копия верна. Судья.                     Туношенская И.О.

Подлинное решение (определение) подшито в деле (материале) № 12-58/2023

Дело (материал) находится в Чусовском городском суде

Секретарь ________________