Решение по делу № А23-2967/2006 от 03.10.2006

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-11; E-mail: arbitr@kaluga.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А23- 2967/06А-18-355

03 октября  2006 года                                                                                              г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2006 года

Полный тест решения изготовлен 03 октября 2006 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В.,

при ведении протокола  судьей Ефимовой Г.В.,  рассмотрев  в  открытом судебном  заседании дело  по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Калуге

к индивидуальному предпринимателю Тимофееву Андрею Вячеславовичу,                      г. Калуга

о взыскании штрафа за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального персонифицированного учета в сумме 136 руб. 80 коп.

при участии в судебном заседании: от заявителя – ведущего специалиста Найденовой В.В. по доверенности  от 25.09.2006 № 3; индивидуального предпринимателя Тимофеева А.В.

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Калуге   обратилось в арбитражный суд Калужской области  с заявлением к индивидуальному предпринимателю Тимофееву Андрею Вячеславовичу о взыскании  штрафа в соответствии со ст.11 Федерального закона  Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление  в установленные сроки сведений индивидуального персонифицированного учета   в размере 136 руб. 80 коп.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик в судебном заседании признал заявленные требования.

Заслушав объяснение представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела,  индивидуальный предприниматель Тимофеев Андрей Вячеславович   внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304402734300191 и зарегистрирован в качестве страхователя  в государственном учреждении - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Калуге.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Статья 7 вышеуказанного Закона определяет круг лиц, являющихся застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Законом.  К указанным лицам относятся, в том числе, самостоятельно обеспечивающие себя работой индивидуальные предприниматели.

 Страхователи – индивидуальные предприниматели, в соответствии со ст.28  указанного закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в минимальном размере на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в сумме 150 рублей в месяц.

   В соответствии со ст.11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования»  страхователи  обязаны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров и представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице  один раз в год, но не позднее 1 марта.

В соответствии с абз.3 ст.17 указанного закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

По данным, представленным ГУ УПФ по г. Калуге,  сумма  начисленных индивидуальному предпринимателю Тимофееву А.В. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005 год составила 1 368 руб., из них на страховую часть трудовой пенсии 1200 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 168 руб.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Калуге  была проведена проверка своевременности и достоверности предоставления индивидуальным предпринимателем Тимофеевым А.В. сведений в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167- ФЗ  «Об обязательном пенсионном страховании в  РФ» и Федеральным законом от 01.04.1996 № 27- ФЗ  «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», составлен акт проверки от 15.06.2006 № 32.

По результатам рассмотрения материалов проверки исполняющим обязанности начальника  ГУ УПФ по г. Калуге  принято решение  от 15.06.2006 № 32 о привлечении  индивидуального предпринимателя Тимофеева А.В. к ответственности за  правонарушение, предусмотренное абзацем 3 ст.17 Федерального закона  Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» - непредставление в установленный срок сведений, в  виде штрафа в размере 136 руб.  80 коп.

Требование  ГУ УПФ по г. Калуге  от 15.06.2006 № 32 об уплате  штрафа в сумме 136 руб. 80 коп.  индивидуальным предпринимателем Тимофеевым А.В.  в срок  до 30.06.2006 добровольно  не исполнено, что и послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Однако, в силу ст.22 и ст.33 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в  Российской Федерации» страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать  страховые взносы  по установленным  данными статьями тарифам на  финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц  определенной возрастной  группы, а именно 1966 года рождения и старше и, соответственно, эти лица право на накопительную часть пенсии не приобретают.

Таким образом, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше, к которым относится и ответчик – Тимофеев Андрей Вячеславович  1962 года рождения, для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда России в виде фиксированного платежа лишь в страховой части трудовой пенсии.

Данная позиция нашла свое отражение в определении Конституционного Суда  Российской Федерации от 12.05.2005  № 183-О.

Учитывая, что  индивидуальному предпринимателю  Тимофееву А.В. надлежало уплатить за 2005 год  страховые взносы в виде фиксированного платежа только на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 1200 руб., сумма финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета,  должна составлять 120 руб.

С учетом изложенного, требование о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 120 руб., законно  и обоснованно, в связи с чем подлежит удовлетворению.

Остальная часть заявленных требований удовлетворению не подлежит.

В  силу ст.2 Федерального закона  Российской Федерации  от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные  с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части  осуществления  контроля  за их уплатой, регулируются законодательством  о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Поскольку в Федеральном законе  Российской Федерации №167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральном законе  Российской Федерации № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», отсутствуют нормы, регулирующие общие положения по применению ответственности за нарушения в области обязательного пенсионного страхования, то таковая должна применяться с соблюдением норм, установленных Налоговым  кодексом  Российской Федерации.

С заявлением  в арбитражный суд государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Калуге  обратилось  в пределах срока, установленного  ст.115 Налогового кодекса  Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих привлечение индивидуального предпринимателя Тимофеева А.В.  к ответственности за  правонарушение, предусмотренное абзацем 3 ст.17 Федерального закона  Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», предусмотренных ст. 109 Налогового кодекса  Российской Федерации, судом не установлено.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на предпринимателя.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с индивидуального предпринимателя Тимофеева Андрея Вячеславовича (12.05.1962 года рождения, уроженца г. Калуги, ОГРН 304402734300191, проживающего по адресу: г. Калуга, ул. Ул. Мира, д.2, кв.131) в доход Пенсионного Фонда  Российской Федерации финансовую санкцию за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в размере 120 (сто двадцать)  руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Тимофеева Андрея Вячеславовича  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 (пятьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                           Ефимова Г.В.