Решение по делу № 2-3463/2020 от 28.05.2020

Дело № 2-3463/2020

50RS0048-01-2020-003712-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2020 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе

судьи Мироновой Ю.В.,

при секретаре Варлахине В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3463/2020 по иску Овчарова Виталия Александровича к Администрации г. о. Химки Московской области об изменении условий договора аренды земельного участка в части арендной платы, обязании осуществить перерасчет арендной платы,

УСТАНОВИЛ:

Овчаров В.А. обратился в суд с иском к Администрации г. о. Химки Московской области об изменении условий договора аренды земельного участка №304 от 24 июня 2019 года п.3.1 в части арендной платы, указав ее равной 548 604 рубля 84 копейки, также просил обязать ответчика осуществить перерасчет арендной платы с 01 января 2020 года исходя из арендной платы 548 604 рубля 84 копейки, ссылаясь на то, что между ним и ответчикам на аукционе был заключен указанный договор аренды земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером <№ обезличен> площадью 829 кв.м. Согласно п.3.1 договора размер арендной платы за земельный участок составляет 832 238,49 рублей в год или 15% от кадастровой стоимости земельного участка. Вместе с тем 25 июня 2019 года кадастровая стоимость земельного участка снизилась с 5 548 256,59 руб. до 3 657 365, 62 руб. В связи с чем им в адрес администрации им 03 февраля 2020 года было направлено письмо с предложением об изменении размера арендной платы, однако ответчик ему в этом отказал.

В судебном заседании истец Овчаров В.А. заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, полагал, что при заключении договора ответчик действовал недобросовестно, зная о будущем изменении кадастровой стоимости участка, данные изменения были внесены лишь после заключения договора по решению ответчика.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. о. Химки Московской области против заявленных требований возражал по изложенным в иске основаниям, указал, что договор с истцом был заключен по результатам торгов, также был определен и размер арендной платы, размер арендной платы был согласован сторонами при заключении договора и является существенным условием договора, также указал, что кадастровая стоимость ответчиком самостоятельно не определяется.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Из материалов дела судом установлено, что на основании постановления администрации г.о. Химки Московской области от 22 августа 2018 года №964 проводился аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <№ обезличен> по адресу: <адрес>

Данным постановлением, в том числе, была установлено начальная цена предмета аукциона в размере 15% от кадастровой стоимости земельного участка, равной 832 238, 49 руб… (п.2 Постановления).

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что согласно протоколу рассмотрения заявок №АЗ-ХИМ/18-1543 от 22 мая 2019 года аукционной комиссией принято решение, заключить договор аренды с единственным участником аукциона Овчаровым Виталием Александровичем по начальной цене предмета аукциона в размере 832 238 рублей 49 копеек.

24 июня 2019 года Администрацией г. о. Химки Московской области и Овчаровым В.А. оговора аренды земельного участка №304 от 24 июня 2019 года.

Согласно п.3.1 договора размер арендной платы за земельный участок определяется на основании протокола рассмотрения заявок от 22 мая 2019 года №АЗ-ХИМ/18-1543 и составляет 832 238,49 рублей в год.

24 июня 2019 года земельный участок передан истцу по акту приема передачи.

Согласно ответу Администрации г.о. Химки Московской области от 02 марта 2020 года №132ТГ-1426 на обращение Овчарова В.А., последнему разъяснено, что изменить размер арендной платы по договору заключенному на торгах не представляется возможным.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Овчаров В.А. ссылался на то, что поскольку кадастровая стоимость земельного участка изменилась и с 25 июня 2019 года составляет 3 657 365, 62 руб., то условия договора в части арендной платы также подлежат изменению.

Согласно пп. 1, 2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу п. 2 данной статьи, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным п. 4 этой статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (п. 4 ст. 451 ГК РФ).

В соответствии с ч. 16 ст. 39.11 ЗК РФ, по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы.

В силу п. 1 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанных положений постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" закреплен порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли.

К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.

Следовательно, стоимость аренды федеральной земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться (если иное не установлено федеральными законами) одним из указанных в пункте 2 Правил определения размера арендной палаты, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением N 582.

Согласно п. 2 Правил размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное установлено федеральными законами, одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона (далее - торги);

в) в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;

г) на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2009 года N 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» установлено, что в случае заключения договора аренды земельного участка на торгах на право заключения договора аренды земельного участка ежегодный размер арендной платы за земельный участок или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этих торгов.

Согласно п. 2 ст. 39. 7 ЗК РФ в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

Установив изложенное, суд с учетом положений указанных норм, регулирующих возникшие между сторонами правоотношения, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для изменения об изменении условий договора аренды земельного участка №304 от 24 июня 2019 года п.3.1 в части арендной платы, указав ее равной 548 604 рубля 84 копейки, также просил обязать ответчика осуществить перерасчет арендной платы с 01 января 2020 года исходя из арендной платы 548 604 рубля 84 копейки, поскольку судом установлено, что между сторонами согласовано условие об определении размера арендной платы по результатам торгов в размере 832 238,49 рублей в год, а не исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

В связи с чем п. 9 Правил, на который ссылается истец в исковом заявлении, предусматривающие возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка и ее перерасчет по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости, не могут быт применен в данном случае, поскольку он применятся к случаям заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка.

При этом суд отклоняет довод стороны истца о том, что изменение кадастровой стоимости земельного участка является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, поскольку ст. 66 ЗК РФ определено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2). Государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка (статья 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"), т.е. изменение кадастровой стоимости может происходить не реже чем раз в три года как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения.

При этом стороны не лишены были возможности при заключение договора аренды согласовать возможность изменения в последующем арендной платы, чего ими сделано не было.

Ссылки истца на положения ст. 10 ГК РФ и на недобросовестность ответчика при заключении договора аренды, суд отклоняет как голословные, поскольку, как уже указано судом, договор аренды и размер арендной платы являются итогом проведенного аукциона, истец, участвуя в нём, был ознакомлен с условиями проведения и заключения договора аренды по его итогам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Овчарова Виталия Александровича к Администрации г. о. Химки Московской области об изменении условий договора аренды земельного участка в части арендной платы, обязании осуществить перерасчет арендной платы – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                Ю.В. Миронова

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2020 года.

Судья:                                Ю.В. Миронова