Решение от 15.09.2020 по делу № 33-5069/2020 от 17.08.2020

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33-5069/2020

Дело в суде первой инстанции № 2-268/2020

Строка № 068г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Воронеж                                                                  15 сентября 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего                          Кузнецовой Л.В.

судей                                          Кожевниковой А.Б., Сошиной Л.А.

при секретаре                                             Еремишине А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Кожевниковой А.Б.

гражданское дело № 2-268/2020 по иску Тепцова Игоря Николаевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Острогожском районе Воронежской области (межрайонное) о включении периода льготной работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Острогожском районе Воронежской области (межрайонное),

на решение Острогожского районного суда Воронежской области от 11 июня 2020 года

(судья Вострокнутова Н.В.),

У С Т А Н О В И Л А:

Тепцов И.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Острогожском районе Воронежской области (межрайонное) о включении периода льготной работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование заявленных требований указал, что 16.08.2019 он обратился в ГУ-УПФР в Острогожском районе (межрайонное) Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако решением ГУ-УПФР в Острогожском районе (межрайонное) Воронежской области от 29.08.2019 ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что отсутствует необходимый стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно приложению к вышеуказанному решению, представленные им документы, в том числе трудовая книжка, по мнению ответчика не могут быть приняты во внимание как документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, так как не подтверждают основное условие, необходимое для зачета таких периодов в стаж: занятость на резке и ручной сварке полный рабочий день, то есть не менее 80% рабочего времени. Часть периодов его работы в качестве газоэлектросварщика ответчиком учтены в его специальный стаж, в связи с чем его продолжительность составила 4 года 11 месяцев 5 дней. Так же ответчик включил в его специальный стаж часть периода службы в армии по призыву 7 месяцев 29 дней. Ответчиком не учтен в его специальный стаж период работы газоэлектросварщиком с 19.08.1986 по 19.06.1992 в производственном объединении «Острогожскавторемонт», так как в указанные периоды отсутствуют доказательства того, какой вид сварки он использовал в работе. Также считает, что в его льготный стаж необходимо учесть весь период его службы по призыву, поскольку с 19.08.1986 по 19.06.1992 он работал в ПО «Острогожскавторемонт» газоэлектросварщиком продолжительность данного периода до даты отмены действия Списка 2 №1173 от 22.08.1956 составляет 5 лет 12 дней (с 19.08.1986 по 31.12.1991), что превышает по продолжительности период службы, следовательно, к периодам льготной работы в рамках ранее действующего законодательства может быть приравнен весь период его службы по призыву 3 года 29 дней (с 16.10.1982 по 14.11.1985).

Просил суд: включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы с 19.08.1986 по 31.12.1991 в качестве газоэлектросварщика, электросварщика в ПО «Острогожскавторемонт», а так же полную продолжительность периода службы в армии по призыву с 16.10.1982 по 14.11.1985, обязать к ГУ УПФР в Острогожском районе (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с 18.08.2019 (день исполнения 55 лет), учитывая его своевременное обращение в пенсионный орган с соответствующим заявлением (16.08.2019) (Л. 2-6).

Решением Острогожского районного суда Воронежской области от 11 июня 2020 года исковые требования Тепцова И.Н. удовлетворены (Л. 83, 84-89).

На данное решение суда ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Острогожском районе Воронежской области подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, ввиду его незаконности, неправильного применения норм материального права, и принятии по делу нового решения (Л. 92-96).

В судебное заседание явились,: истец Тепцов И.Н., представитель ответчика- Бакулин Р.В.

В соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, заслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, Тепцов И.Н. 16.08.2019 обратился в ГУ-УПФР в Острогожском районе (межрайонное) Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тем, что он отработал на работах с тяжелыми условиями труда более половины установленного срока (12 лет 6 месяцев), а именно наличие у него более 9 лет необходимого стажа назначения досрочной пенсии и более 25 лет страхового стажа.

Решением УПРФ в Острогожском районе (межрайонное) от 29.08.2019 года Тепцову И.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа по Списку №2.

Как следует из указанного решения Управления, на день обращения истец имел страховой стаж 25 лет 01 месяца 18 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 48,533, продолжительность специального стажа – 4 года 11 месяцев 5 дней.

При этом периоды работы Тепцова И.Н. с 19.08.1986 года по 19.06.1992 года в должности газоэлектросварщика и электросварщика в Острогожском производственном объединении «Острогожскавторемонт» и период работы с 29.06.1992 по 27.10.1994 в качестве газоэлектросварщика в Острогожском маслодельно-сыродельном заводе не зачтены в специальный стаж по Списку №2, в связи с тем, что не подтверждено основное условие, необходимое для назначения данного вида пенсии (вид сварки документально не подтвержден), так же не включена в полном объеме служба в армии по призыву, включен только период с 16.10.1982 по 14.06.1983 (7 месяцев 27 дней).

Согласно записям в трудовой книжке АТ-III №5644800 Тепцов И.Н. в период с 19.08.1986 года по 19.06.1992 года работал в должности газоэлектросварщика в Острогожском производственном объединении «Острогожскавторемонт», уволен по собственному желанию, с 16.10.1982 по 14.11.1985 проходил службу в рядах Советской Армии.

Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой, содержащей аналогичные сведения о периодах работы истца в соответствующих должностях, сведениями о заработной плате последнего, архивной справкой №240 от 18.03.2019 в приказах директора по личному составу Острогожского производственного объединения «Острогожскавторемонт» имеются сведения о работе Тепцова И.Н., он принят газоэлектросварщиком в цех №8 с 19.08.1986 на основании приказа от 18.08.1986 №64-к. Уволен 19.06.1992 по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию на основании приказа от 26.06.1992 №56-к.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 этой статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ее частью 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа работников, занятых на работах с тяжелыми условиями, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в кот░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22.08.1956 N 1173.

░░░░░░░ N 2 ░░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22.08.1956 N 1173, (░░░░░░ XXXII) ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ N 2 ░░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26.01.1991 N 10, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 31.12.1991 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 109 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 03.08.1972 ░., ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 01.01.1992 ░.).

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ 16.10.1982 ░░ 14.11.1985 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 3 ░░░░ 29 ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ 19.08.1986 ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 №1173 ░░ 22.08.1956 (░░ 31.12.1991) ░░░░░░░░░░ 5 ░░░ 4 ░░░░░░ 12 ░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ 17.02.1982 ░░ 20.01.1982 (7 ░░░░░░░ 29 ░░░░).

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 19.08.1986 ░░ 31.12.1991 ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ 16.10.1982 ░░ 14.11.1985 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░ ░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 1992 ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22.08.1956 ░░░░ № 1173 ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26.01.1991 ░░░░ № 10, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ №2 ░░ 1991 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ 19.08.1986 ░░ 31.12.1991 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.2 ░.1 ░░. 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░». ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ «░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 67 ░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.328-329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░: