Решение по делу № 33-1932/2011 от 03.11.2011

Cудья Романова Р.М. дело №33-1932/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 15 ноября 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Г.В. Попова

судей Г.В. Кожиновой, Э.И. Салиховой

при секретаре И.И. Валиахметовой

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя администрации МО «Медведевский муниципальный район» В.В. Малышевой на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 28 сентября 2011 года, которым администрация МО «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл обязана предоставить Захаровой ...12 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных норм во внеочередном порядке.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Кожиновой Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Медведевского района, действуя в интересах Захаровой К.Н., обратился в суд с иском к администрация МО «Медведевский муниципальный район» о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма не ниже установленных социальных норм.

В обоснование исковых требований указал на то, что Захарова К.Н., года рождения, является ребенком, оставшимся без попечения родителей и на нее распространяются дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В период нахождения в детском доме, обучения в Марийском аграрном колледже, она находилась на полном государственном обеспечении, в настоящее время состоит на учете граждан, нуждающихся в получении жилья, не имеет закрепленного за нею жилого помещения.

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе представитель администрации МО «Медведевский муниципальный район» В.В. Малышева просит отменить решение суда, указывая на то, что в установленном законом порядке государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями на МО «Медведевский муниципальный район» не возложены, а, следовательно, отсутствуют и средства на эти цели, поэтому возможности обеспечить данную категорию граждан жилыми помещениями нет возможности. Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 2 ноября 2007 года №263 к полномочиям органов местного самоуправления по обеспечению детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относится обеспечение их жильем путем предоставления субсидий, в связи с чем Захарова К.Н. включена в список на получение субсидии.

Выслушав представителей администрации МО «Медведевский муниципальный район» В.В. Малышеву, Абрамову В.В., просивших решение суда отменить, Захарову К.Н., просившую в удовлетворении жалобы отказать, выслушав прокурора Полозову Т.В., считавшую необходимым решение суда оставить без изменения, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 362 ГПК РФ.

Суд установил и это подтверждается материалами дела, что Захарова К.Н. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрирована по месту жительства в ... на время учебы по 22 июня 2011 года, закрепленного жилья не имеет, состоит на учете нуждающихся в получении жилья в муниципальном образовании «Люльпанское сельское поселение» как ребенок, оставшийся без попечения родителей, в связи с чем имеет право в силу статьи 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на обеспечение по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно статьи 5 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии, предусмотренные данным законом являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. В соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 ФЗ от 6 октября 1999 года № 184 – ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» разрешение вопросов социальной поддержки детей –сирот отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, осуществляемым ими за счет средств субъектов РФ. В соответствии со статьей 49 частью 4 ЖК РФ категориям граждан, указанным в части 3 ЖК РФ, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законом порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.

Такими полномочиями органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Марий Эл наделены в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл согласно абзацу 8 пункта 1 статьи 14.2 Закона Республики Марий Эл «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл». Данная норма закона вводится в действие ежегодно, в 2010 году введена в действие Законом Республики Марий Эл от 30 декабря 2010 года № 68-З. Органы, в чью обязанность входит принятие на учет граждан, предоставление жилых помещений из государственного и муниципального жилищного фонда, последующее заключение договоров найма, определены в статьях 49 и 52 ЖК РФ – органы местного самоуправления.

Таким образом, суд правильно пришел к выводу о том, что администрация МО «Медведевский муниципальный район» в предусмотренном законом порядке наделена государственными полномочиями по обеспечению граждан из категорий детей – сирот жилыми помещениями. Согласно статье 3 Закона Республики Марий Эл «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл» финансирование мер социальной поддержки и социального обеспечения граждан является расходным обязательством Республики Марий Эл. Уклонение субъекта Российской Федерации – Республики Марий Эл от выполнения обязанностей по выделению денежных средств на приобретение жилых помещений для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является основанием к отказу в иске, так как правильно указал суд в решении, данные обстоятельства не могут повлечь отрицательные последствия для истца, поскольку вопросы наличия или отсутствия денежных средств на исполнение государственных полномочий относятся к сфере межбюджетных отношений и разрешаются в ином порядке.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медведевского районного суда от 28 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя администрации МО «Медведевский муниципальный район» Малышевой В.В.– без удовлетворения.

Председательствующий Г.В. Попов

Судьи Э.И. Салихова

Г.В. Кожинова