Решение от 22.08.2019 по делу № 33-3195/2019 от 06.08.2019

Дело № 33-3195/2019                                  судья в первой

Категория 85г                                       инстанции Кириленко Е.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 августа 2019 года                            г. Севастополь

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи Жиляевой О.И.,

судей Ваулиной А.В., Герасименко Е.В.,

при секретаре Белановой О.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации 1 отдел (г. Севастополь) на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 15 мая 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Скачковой Любови Анатольевны к Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации 1 отдел (г. Севастополь) (третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Скачков Анатолий Алексеевич, Скачков Алексей Владимирович) о признании членом семьи военнослужащего,

заслушав доклад судьи Ваулиной А.В.,

установила:

Скачкова Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России (1 отдел (г. Севастополь)), в котором просила признать Скачкова А.А. членом семьи военнослужащего Скачковой Л.А.

В обоснование своих требований указала, что решением ответчика от 22 июня 2016 года, она как военнослужащая, проходящая военную службу по контракту, а также её супруг Скачков А.В. и несовершеннолетний сын С.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включены в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы в г.Севастополе. При этом, её старший сын Скачков А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время обучающийся в образовательном учреждении на очной форме обучения в состав семьи военнослужащего включен не был. Ссылаясь на факт совместного с ним проживания, регистрации по одному адресу, ведения общего хозяйства, полагала, что Скачков А.А. подлежит признанию членом её семьи в судебном порядке.

        Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 15 мая 2019 года иск Скачковой Л.А. удовлетворён.

С таким решением суда ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России (1 отдел (г. Севастополь)) не согласно и в апелляционной жалобе просит его отменить, как постановленное в нарушении норм материального и процессуального права, приняв новое решение об отказе истцу в иске. Указывает, что решение судом постановлено без учёта всех фактических обстоятельства дела и при недоказанности факта совместного проживания Скачковой Л.А. и её Скачкова А.А., фактически проживающих в разных городах. Отмечает, что именно совместное проживание всех членов семьи является одним из обязательных оснований для предоставления служебного жилого помещения. Обращает внимание, что ответчик о рассмотрении дела надлежащим образом не извещался.

Скачкова Л.А. в своих возражениях в удовлетворении апелляционной жалобы просила отказать.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России (1 отдел (г. Севастополь)) не явился, был надлежащим образом извещён о времени и месте его проведения. В соответствии со статьёй 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Скачкова Л.А., её представитель Павленко Ж.Н., действующая по устному ходатайству, а также Скачков А.А. и Скачков А.В. решение суда просили оставить без изменения.

Выслушав истца, его представителя, и третьих лиц, проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Скачкова Л.А. является военнослужащей и проходит военную службу по контракту от 20 марта 2015 года в войсковой части № (срок контракта 5 лет).

Скачкова Л.А., а также её супруг Скачков А.В., сын Скачков А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сын С.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» с 22 октября 2015 года зарегистрированы по адресу комендатуры: <адрес>, но в данном нежилом помещении не проживают.

Для целей проживания с 11 августа 2015 года истец заключает договоры найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Также установлено, что Скачков А.А. с 01 сентября 2015 года зачислен в Крымский филиал Краснодарского университета МВД России (г.Симферополь), где обучается по очной форме обучения; срок окончания обучения – август 2020 года.

В связи с чем, Скачкова Л.А. также заключает договоры аренды для целей проживания сына в период обучения в г.Симферополе, а именно аренды жилого помещения по адресу: <адрес>.

22 июня 2016 года решением № ЮРУЖО-07/2755-2016 начальника 1-го ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России (1 отдел (г. Севастополь)) старшина 1 статьи Скачкова Л.А. включена в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы - г.Севастополе, в/ч <адрес>, с составом семьи из 3 человек, в том числе её супруг - Скачков А.В. и сын - С.С.А. Дата включения в список 21 июня 2016 года. Учетная категория: «бесквартирный».

Старший сын истца Скачков А.А. не был включен в состав её семьи, по тому основанию, что он не относится к категории лиц, указанных в статье 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Разрешая спор, и удовлетворяя требования Скачковой Л.А., суд первой инстанции исходил из доказанности совместного проживания истца с сыном Скачковым А.А. и нахождения последнего на иждивении военнослужащей. Потому признал Скачкова А.А. членом семьи Скачковой Л.А. для целей реализации семьёй военнослужащего, в том числе с учётом старшего сына жилищных прав, установленных статьёй 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они согласуются с фактическими обстоятельствами, собранными по делу доказательствами и закону соответствуют.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В силу пункта 5 статьи 2 указанного Федерального закона социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: несовершеннолетние дети; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 2 Семейного кодекса Российской Федерации членами семьи являются супруги, родители и дети, усыновители и усыновленные.

Согласно пункту 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

По правилам статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Как следует из содержания статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░-░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░.░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░». ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ – ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ 21 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (1 ░░░░░ (░. ░░░░░░░░░░░)) ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (1 ░░░░░ (░. ░░░░░░░░░░░)) ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 24 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░ 2019 ░░░░ ░░ 14.30 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ (░.░. 59).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 1 ░░░░░ (░. ░░░░░░░░░░░) – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                        ░.░. ░░░░░░░

░░░░░:                                    ░.░. ░░░░░░░

                                        ░.░. ░░░░░░░░░░░