Решение по делу № 33-3195/2019 от 06.08.2019

Дело № 33-3195/2019                                  судья в первой

Категория 85г                                       инстанции Кириленко Е.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 августа 2019 года                            г. Севастополь

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи Жиляевой О.И.,

судей Ваулиной А.В., Герасименко Е.В.,

при секретаре Белановой О.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации 1 отдел (г. Севастополь) на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 15 мая 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Скачковой Любови Анатольевны к Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации 1 отдел (г. Севастополь) (третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Скачков Анатолий Алексеевич, Скачков Алексей Владимирович) о признании членом семьи военнослужащего,

заслушав доклад судьи Ваулиной А.В.,

установила:

Скачкова Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России (1 отдел (г. Севастополь)), в котором просила признать Скачкова А.А. членом семьи военнослужащего Скачковой Л.А.

В обоснование своих требований указала, что решением ответчика от 22 июня 2016 года, она как военнослужащая, проходящая военную службу по контракту, а также её супруг Скачков А.В. и несовершеннолетний сын С.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включены в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы в г.Севастополе. При этом, её старший сын Скачков А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время обучающийся в образовательном учреждении на очной форме обучения в состав семьи военнослужащего включен не был. Ссылаясь на факт совместного с ним проживания, регистрации по одному адресу, ведения общего хозяйства, полагала, что Скачков А.А. подлежит признанию членом её семьи в судебном порядке.

        Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 15 мая 2019 года иск Скачковой Л.А. удовлетворён.

С таким решением суда ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России (1 отдел (г. Севастополь)) не согласно и в апелляционной жалобе просит его отменить, как постановленное в нарушении норм материального и процессуального права, приняв новое решение об отказе истцу в иске. Указывает, что решение судом постановлено без учёта всех фактических обстоятельства дела и при недоказанности факта совместного проживания Скачковой Л.А. и её Скачкова А.А., фактически проживающих в разных городах. Отмечает, что именно совместное проживание всех членов семьи является одним из обязательных оснований для предоставления служебного жилого помещения. Обращает внимание, что ответчик о рассмотрении дела надлежащим образом не извещался.

Скачкова Л.А. в своих возражениях в удовлетворении апелляционной жалобы просила отказать.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России (1 отдел (г. Севастополь)) не явился, был надлежащим образом извещён о времени и месте его проведения. В соответствии со статьёй 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Скачкова Л.А., её представитель Павленко Ж.Н., действующая по устному ходатайству, а также Скачков А.А. и Скачков А.В. решение суда просили оставить без изменения.

Выслушав истца, его представителя, и третьих лиц, проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Скачкова Л.А. является военнослужащей и проходит военную службу по контракту от 20 марта 2015 года в войсковой части № (срок контракта 5 лет).

Скачкова Л.А., а также её супруг Скачков А.В., сын Скачков А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сын С.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» с 22 октября 2015 года зарегистрированы по адресу комендатуры: <адрес>, но в данном нежилом помещении не проживают.

Для целей проживания с 11 августа 2015 года истец заключает договоры найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Также установлено, что Скачков А.А. с 01 сентября 2015 года зачислен в Крымский филиал Краснодарского университета МВД России (г.Симферополь), где обучается по очной форме обучения; срок окончания обучения – август 2020 года.

В связи с чем, Скачкова Л.А. также заключает договоры аренды для целей проживания сына в период обучения в г.Симферополе, а именно аренды жилого помещения по адресу: <адрес>.

22 июня 2016 года решением № ЮРУЖО-07/2755-2016 начальника 1-го ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России (1 отдел (г. Севастополь)) старшина 1 статьи Скачкова Л.А. включена в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы - г.Севастополе, в/ч <адрес>, с составом семьи из 3 человек, в том числе её супруг - Скачков А.В. и сын - С.С.А. Дата включения в список 21 июня 2016 года. Учетная категория: «бесквартирный».

Старший сын истца Скачков А.А. не был включен в состав её семьи, по тому основанию, что он не относится к категории лиц, указанных в статье 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Разрешая спор, и удовлетворяя требования Скачковой Л.А., суд первой инстанции исходил из доказанности совместного проживания истца с сыном Скачковым А.А. и нахождения последнего на иждивении военнослужащей. Потому признал Скачкова А.А. членом семьи Скачковой Л.А. для целей реализации семьёй военнослужащего, в том числе с учётом старшего сына жилищных прав, установленных статьёй 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они согласуются с фактическими обстоятельствами, собранными по делу доказательствами и закону соответствуют.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В силу пункта 5 статьи 2 указанного Федерального закона социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: несовершеннолетние дети; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 2 Семейного кодекса Российской Федерации членами семьи являются супруги, родители и дети, усыновители и усыновленные.

Согласно пункту 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

По правилам статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Как следует из содержания статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Усматривается, что семья военнослужащей Скачковой Л.А. в г.Севастополь переехала в октябре 2015 года из Республики Крым, г.Евпатрия, ПГТ Новоозёрное, где сын Скачков А.А., являясь несовершеннолетним, проживал с родителями и получал до 26 июня 2015 года среднее общее образование в МБОУ «Новоозерновская средняя школа города Евпатории Республики Крым». После переезда все члены семьи, включая истца и старшего сына Скачков А.А., были зарегистрированы по одному адресу – по адресу комендатуры. При этом постановка на регистрационный учёт старшего сына осуществлялась истцом именно в качестве члена семьи.

Также усматривается, что Скачков А.А. фактически совместно проживает со своими родителями и младшим братом в г.Севастополе, однако, в месте своего постоянного жительства отсутствует временно в связи с обучением по очной форме в образовательном учреждении в г.Симферополе. Его отсутствие, ввиду этого носит не постоянный, а временный характер. С регистрационного учёта в г.Севастополе он не снимался, выезд на иное постоянное место жительства не осуществлял, права пользования каким-либо жилым помещением на праве собственности или по договору социального найма не приобретал.

Потому не имеется оснований полагать его утратившим права члена семьи своей матери Скачковой Л.А., которая до настоящего времени продолжает содержать своего старшего сына, собственные доходы которого не значительны.

Учитывая изложенное в совокупности, отсутствие опровергающих данные факты доказательств, а также то, что Скачков А.А. достиг возраста 21 года, то решением суда он обоснованно правомерно признан членом семьи военнослужащего – своей матери Скачковой Л.А.

Доводы апелляционной жалобы ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России (1 отдел (г. Севастополь)) о том, что истец Скачкова Л.А. и её старший сын проживают раздельно, по приведённым выше мотивам являются несостоятельными. Факт совместного проживания названных лиц в ходе судебного разбирательства по настоящему делу нашёл своё подтверждение.

Вопреки доводам жалобы обстоятельства временного выезда Скачкова А.А. на время обучения в высшем учебном заведении, нельзя расценивать как обстоятельство, исключающее возможность признания его членом семьи своей матери.

Доводы жалобы ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России (1 отдел (г. Севастополь)) о том, что сторона должным образом о рассмотрении дела не извещалась, опровергаются материалами дела, в которых имеется обратное уведомление о вручении 24 апреля 2019 года представителю ответчика судебной повестки на 15 мая 2019 года на 14.30 часов с приложенными к ней документами (л.д. 59).

Указания апеллянта на то, что в его адрес не поступало определений суда о подготовке дела к судебному разбирательству и о назначении судебного заседания, ничем не подтверждены. Более того, заблаговременное уведомление стороны о поступлении спора на разрешение суда и вызове на судебное разбирательство позволяло ответчику принять к меры к получению интересующей его информации о деле, в том числе на официальном сайте суда в сети Интернет, где такая информация по настоящему делу была размещена. В связи с чем, в данной ситуации право стороны на судебную защиту нарушено не было.

Иные доводы жалобы не содержит ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения суда, ввиду чего, во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах, законное и обоснованное решение суда в соответствии со статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 15 мая 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации 1 отдел (г. Севастополь) – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:                        О.И. Жиляева

Судьи:                                    А.В. Ваулина

                                        Е.В. Герасименко