Решение от 07.11.2019 по делу № 2-4481/2019 от 27.06.2019

Дело № 2-4481/19

26RS0001-01-2019-009041-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2019 г. г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Донских Н.В.

при секретаре Сухачевой Г.М.,

с участием:

представителя истца Марченко С.А., по доверенности Яровой Л.С.,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» - по доверенности Едигарян Е.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по иску Марченко С. А. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в лице филиала общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> о признании недействительным акта проверки прибора учета,

У С Т А Н О В И Л:

Марченко С. А. обратился в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в лице филиала общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> о признании недействительным акта проверки прибора учета.

В обоснование заявленных требований указано: Марченко С.А. является собственником домовладения, общей площадью <данные изъяты> был составлен в его отсутствие, а подпись поставлена лицом, личность которого контролером не устанавливалась. В нарушение требований положений Постановления Правительства РФ от дата N 549, уведомление абонента не производилось, уведомление было вручено супруге абонента, в день самой проверки - дата год, что свидетельствует о том, что сам абонент-Марченко С.А. лишен был возможности реализовать свое право на участие в ходе поверки и вносить свое несогласие с его результатами. Согласно пп. «в» п. 59 Правил в акте указываются в том числе, сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность. Как усматривается из самого акта от дата, в акте указаны паспортные данные 0700 №, выдан ОВД <адрес> дата, что полностью соответствуют паспортным данным Марченко С.А., однако подпись акта выполнена от его имени, но не им самим. Откуда следует, что личность лица, подписавшего акт не устанавливалась, полномочие не проверялись. Акт проверки от дата составлен и проведен с грубейшими нарушениями Правил, в связи с чем, не может быть надлежащим и допустимым доказательством, свидетельствующем о несанкционированном подключении. Просит признать акт проверки б/н от дата, составленный филиалом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> по факту проверки прибора учета, заводской № от 2016 года, расположенный в домовладении по адресу: <адрес>, принадлежащего Марченко С. А. на праве собственности — недействительным.

В судебное заседание истец Марченко С. А. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся участников процесса, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в отсутствии истца.

В судебном заседании представитель истца Марченко С.А. - по доверенности Яровая Л.С. поддержала заявленные требования по изложенным в иске доводам и просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> - по доверенности Едигарян Е.Х., исковые требования не признала, просил суд отказать в их удовлетворении. Представила письменные возражения на исковое заявление, которые приобщены судом к материалам дела.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьями 2, 18 Федерального закона N 69-ФЗ от дата "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным.

На основании пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Как установлено судом и следует из материалов дела: Марченко С.А. является собственником домовладения, общей площадью <данные изъяты>

<данные изъяты> газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от дата, по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет №.

дата в домовладении расположенном по адресу <адрес> установлен прибор учёта газа СГМН-1G6.

При проведении проверки прибора учета газа, его исправности, а также целостности на нём пломб дата контролёром ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес>, выявлен и зафиксирован факт повреждения целостности пломбы поставщика на месте где прибор учета газа присоединен к газопроводу (фото прилагается), составлен АКТ проверки.

Супругой истца в графе «Абонент (или уполномоченное лицо ) ( согласен 1 экз. получен) была поставлена подпись без замечании и дополнений к данному Акту проверки.

Согласно решения Грачёвского районного суда <адрес> от дата: Акт проверки от дата составлен в точном соответствии с требованиями действующего законодательства. Доводы Марченко С.А. о том, что его супруга не была уполномочена на совершение каких-либо действий, а именно на подписание акта проверки дата, - судом отклонены. Судом также отмечено, что в установленном законом порядке и сроки акт проверки от дата Марченко С.А. не оспорен, недействительным не признан. Кроме того, проведенной дата проверкой, абоненту Марченко С.А. был установлен новый прибор учета газа, и Марченко С.А. какую-либо проверку, опровергающую вывод о неисправности газового счетчика не проводил, что также свидетельствует о его согласии с выявленными повреждениями на прежнем приборе учета. Апелляционным определением <адрес>вого суда от дата указанное решение оставлено без изменений. Решение суда вступило в законную силу.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Принимая во внимание наличие вступившего в законную силу решения суда при рассмотрении данного дела суд может дать лишь оценку иным обстоятельствам, которые не были предметом исследования и оценки ранее судом.

Иным обстоятельством стороной истца заявлена медицинская справка от дата и как указывает истец – справка выдана его супруге Марченко.

Оценивая данное обстоятельство суд приходит к выводу о его недопустимости, поскольку справка не имеет сведений о лице, проходившем медицинское освидетельствование и справка выдана календарно позже проведения проверки прибора учета.

Пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность абонента немедленно сообщать о неисправностях приборов учета энергии (газа) снабжающей организации.

Пунктом 4 ст. 426 ГК РФ установлено, что Правительство Российской Федерации вправе издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Постановлением Правительства РФ от дата № утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила), которыми регламентированы отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки (п. 55 Правил).

Пунктом 56 Правил Поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № предусмотрено, что проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения, а уведомление о ее проведении направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств и вступившего в законную силу решения суда от дата, с уд приходит к выводу о том, что проверка прибора учета потребления газа дата осуществлялась в соответствии с действующим законодательством и результаты этой проверки носят объективный характер, проверка проведена в соответствии с установленными правилами процедуры проведения проверки. Своими действиями представитель поставщика газа не имел намерения каким-либо образом нарушить права и законные интересы абонента и, тем более, допустить наступление неблагоприятных последствий.

По своей правовой природе Акт проверки не носит правопорождающего характера, поскольку является лишь носителем информации о результатах проведения проверки.
При проведении проверки прибора учета газа, его исправности, а также целостности на нём пломб дата контролёром ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в <адрес>, выявлен и зафиксирован факт повреждения контрольной номерной пломбы завода изготовителя прибора учета газа СГМН-1 G6 №, в связи, с чем был составлен акт проверки (снятия контрольных показаний) от дата, в акте проверки (снятие контрольных показаний), подпись поставила супруга истца - Марченко С.А.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 12 Правил Поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.
Пунктом 21 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от дата, на абонента возложена обязанность устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации, обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от дата, установлено, что несанкционированным вмешательством в работу прибора учета газа признается нарушение следующих показателей: -целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; -наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; - отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
В соответствии п. 81(11) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от дата, при обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель осуществляет перерасчет, не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Истцом не приведено доказательств нарушения ответчиком в ходе проведения проверки его прав и требований действующего законодательства. Следовательно, основания для удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░