Решение по делу № 12-277/2021 от 12.04.2021

УИД №16RS0036-01-2021-004971-30

дело № 12-277/2021

Р Е Ш Е Н И Е

21 мая 2021 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан ШайдуллинР.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Кузайкинского сельского исполнительного комитета муниципального образования «Кузайкинское сельское поселение» Андреянова Владимира Игнатьевича на постановление по делу об административном правонарушении,предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя АльметьевскогоРОСПШарафутдиновойР.А. от 16.03.2021 должностное лицо - глава Кузайкинского сельского исполнительного комитета АндреяновВ.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Глава Кузайкинского сельского исполнительного комитета АндреяновВ.И. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указывая, что оно не соответствует решению Альметьевского городского суда по гражданскому делу №2а-4730/2015 от 28.10.2015, и вынесено не в отношении должника – Кузайкинского сельского исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее – РТ), а в отношении гражданина АндреяноваВ.И., в связи с чем просит признать постановление незаконным и отменить его.

На судебное заседание заявитель АндреяновВ.И., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не предоставил.

Представитель АльметьевскогоРОСП Валеева Э.М. в суде с жалобой заявителя не согласилась, просила оставить ее без удовлетворения. При этом Валеева Э.М. в суде показала, что АндреяновВ.И. является главой Кузайкинского сельского исполнительного комитета муниципального образования «Кузайкинское сельское поселение» только с 21.09.2020, ранее (до 21.09.2020) главой данного сельского поселения являлось иное лицо.

Изучив жалобу заявителя, выслушав представителя АльметьевскогоРОСП Валееву Э.М., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ (ред. от 08.12.2020) «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

С учетом выше приведенных правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.

Ч.1 ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «Об исполнительном производстве» установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в п.1 ст.14 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах».

Ст.113 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения АндреяноваВ.И. как должностного лица - главы Кузайкинского сельского исполнительного комитета к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ послужило неисполнение содержащегося в исполнительном листе, выданном Альметьевским городским судом РТ на основании вступившего в законную силу решения от 28.10.2015 по делу №2а-4730/2015, требования об обязанности Кузайкинского сельского исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ устранить в полном объеме выявленные нарушения, связанные с гидротехническим сооружением Кузайкинского сельского поселения, расположенного в с.Кузайкино.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Ст.24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обжалуемое постановление врионачальника отделения – старшего судебного пристава АльметьевскогоРОСПШарафутдиновойР.А. от 16.03.2021 вынесено в отношении должностного лица - главы Кузайкинского сельского исполнительного комитета АндреяноваВ.И., в то время как согласно решению Альметьевского городского суда РТ от 28.10.2015 по делу №2а-4730/2015 должником является Кузайкинский сельский исполнительный комитет Альметьевского муниципального района.

АндреяновВ.И., являясь главой Кузайкинского сельского исполнительного комитета, не является субъектом вмененного ему правонарушения по обжалуемому постановлению, поскольку должником по исполнительному производству является Кузайкинский сельский исполнительный комитет Альметьевского муниципального района.

При таких обстоятельствах постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава Альметьевского районного отдела судебных приставов по РТ ШарафутдиновойР.А. от 16.03.2021 в отношении АндреяноваВ.И. не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежат отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава АльметьевскогоРОСПШарафутдиновойР.А. от 16.03.2021 по делу об административном правонарушении о привлечении должностного лица - главы Кузайкинского сельского исполнительного комитета муниципального образования «Кузайкинское сельское поселение» АндреяноваВ.И. к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Р.Р. Шайдуллин