Решение от 11.06.2015 по делу № 2-783/2015 от 12.05.2015

Дело № 2-783/2015 11 июня 2015 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Жернакова С.П.,

при секретаре Поляковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске в помещении Приморского районного суда Архангельской области гражданское дело по иску Корепанова С.П. к администрации МО «Васьковское» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,

установил:

Корепанов С.П. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Васьковское» об обязании заключить договор социального найма. В обоснование иска указано, что с <данные изъяты> года истец зарегистрирован и постоянно проживает в квартире по адресу: <данные изъяты>. Вместе с ним зарегистрированы и проживают его дети – Н., <данные изъяты> года рождения, А., <данные изъяты> года рождения. Корепанову С.П. было предоставлено жилое служебное помещение, согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии воинской части от ДД.ММ.ГГГГ и протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании выписки из протокола и на основании распоряжения главы МО «Васьковское» от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма служебного жилого помещения № – <адрес>. Указанная квартира была предоставлена истцу на время и в связи с действительной военной службой в органах Вооруженных Сил РФ. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор, согласно которому наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование для временного проживания жилое помещение, находящееся в собственности муниципального жилищного фонда. Согласно поквартирной карточке Корепанов С.П. с ДД.ММ.ГГГГ вместе с сыновьями Н., А. на основании вышеуказанного договора найма служебного жилого помещения зарегистрированы по данному месту жительства. Собственником жилого помещения является МО «Васьковское», к Администрации которой Коренанов С.П. обратился с заявлением о заключении договора социального найма вышеуказанной квартиры. Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма Корепанову С.П. было отказано, с формулировкой «отсутствие оснований». Между тем, данная квартира является для истца и его детей единственным жильем. Истец полагает, что спорное жилое помещение утратило статус «служебного». В настоящее время истец продолжает пользоваться данным жилым помещением, вносить плату за его содержание и обеспечение коммунальными услугами. Каких-либо помещений, зарегистрированных за ним на праве собственности на территории Архангельской области, не имеет. Отказ администрации в заключении с ним договора социального найма жилого помещения, истец считает незаконным. Отсутствие заключенного договора социального найма у истца существенным образом затрагивает его права и законные интересы. Другой площади у истца не имеется, по указанному жилому помещению он несет бремя содержания и ответственности. На основании изложенного, просит суд признать отказ МО «Васьковское» в заключении договора социального найма жилого помещения незаконным, обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании истец предоставил уточненное исковое заявление, в котором указано, что Корепанов С.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в войсковой части №. На основании постановления жилищной комиссии войсковой части 21514, утвержденного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, старшине Корепанову С.П. на семью из трёх человек была выделена для проживания двухкомнатная квартира на <данные изъяты> этаже площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 2529-р от 27.06.2006 «О передаче объектов недвижимого имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность муниципальных образований «Верхнетоемский район» и «Приморский район» Архангельской области» жилой фонд в пос. Васьково за исключением приватизированных квартир и встроенно-пристроенных помещений был передан в муниципальную собственность МО «Приморский район Архангельской области». В соответствии с Законом Архангельской области от 28.06.2007 № 382-19-03 «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «Приморский муниципальный район» Архангельской области и муниципальным образованием «Васьковское» Архангельской области, жилой <адрес> за исключением <адрес> был передан в собственность МО «Васьковское». Вопросы о выселении истца при передаче недвижимого имущества не ставились. Таким образом, предоставление Корепанову С.П. двухкомнатной <адрес> произведено в соответствии с требованиями Жилищного законодательства (ст. ст. 43, 101 - 106 ЖК РСФСР, действующего на момент возникновения жилищных правоотношений): истец был вселен в спорную квартиру в <данные изъяты> году на основании решения жилищной комиссии, Корепанов С.П., фактически проживает в спорной квартире более <данные изъяты> лет, добросовестно выполняет обязанности по договору найма жилого помещения. Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006 года указал, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. При передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность спорное жилое помещение (<адрес>) утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Таким образом, истец приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и его право должно быть надлежащим образом оформлено путем заключения соответствующего договора. На основании изложенного, в соответствии со ст. 10 ЖК РФ, просит признать за истцом право пользования жилым помещением квартирой № <адрес> на условиях социального найма, обязать администрацию муниципального образования «Васьковское» заключить с истцом договор социального найма жилого помещения - <адрес>.

Представитель истца Костоломов П.С. в судебном заседании на иске настаивал по основаниям, изложенным уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика Трубицин В.Н., по доверенности, в судебном заседании с иском не согласился, по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому администрация полагает, что в соответствии со ст. 57 ЖК РФ основанием для признания права пользования жилым помещением и заключения договора социального найма жилого помещения являются: признание граждан малоимущими органом местного самоуправления в порядке, установленном законом; гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В настоящее время истец не признан в администрации МО «Васьковское» в качестве нуждающегося в жилом помещении и не является малоимущим. На основании изложенного, просит в удовлетворении иска Корепанову С.П. отказать.

Третьи лица на стороне истца Н., С., действующая за себя и как законный представитель А., в судебном заседании исковые требования поддержали.

Заслушав стороны и их представителей, третьих лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1, 2 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма закреплены в ст. 51 ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, регламентирован ст. 57 ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В судебном заседании установлено, что спорная квартира по адресу: <адрес> является муниципальной, находится в собственности муниципального образования «Васьковское».

Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 27.06.2006 № 2529-р «О передаче объектов недвижимого имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность муниципальных образований «Верхнетоемский район» и «Приморский район» Архангельской области», жилой фонд в пос. Васьково за исключением приватизированных квартир и встроенно-пристроенных помещений был передан в муниципальную собственность «Приморский район Архангельской области».

В соответствии с Законом Архангельской области от 28.06.2007 № 382-19-03 «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «Приморский муниципальный район» Архангельской области и муниципальным образованием «Васьковское» Архангельской области», жилой дом № 74 в пос. Васьково за исключением квартиры 11 был передан в собственность МО «Васьковское».

Согласно ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В выписке из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что спорная двухкомнатная квартира выделена истцу, на семью из трех человек.

Согласно выписки из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, указанная квартира была предоставлена старшине Корепанову С.П. на семью из четырех человек.

ДД.ММ.ГГГГ между наймодателем - муниципальным образованием «Васьковское», и нанимателем - Корепановым С.П., был заключен договор найма служебного жилого помещения №, в соответствии с которым за плату во владение и пользование спорное жилое помещение было передано истцу и членам его семьи (С., Н., А.)

Согласно п. 2 данного договора, жилое помещение предоставляется старшине Корепанову С.П. в связи с прохождением службы.

При этом, из справки войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на момент заключения договора служебного найма Корепанов С.П. проходил военную службу в данной войсковой части, уволен с военной службы в запас с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, данное жилое помещение было предоставлено истцу как служебное в связи с прохождением им службы в Вооруженных Силах РФ.

Из копии поквартирной карточки, отметок о месте жительства в паспортах, выданных на имя Корепанова С.П., Н. следует, что в спорном жилом помещении Корепанов С.П., Н. зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ № А. зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время в <адрес> фактически проживают Корепанов С.П., Н., А.

В судебном заседании установлено и истцом не опровергнуто, что как на момент вселения, так и на настоящее время, органом местного самоуправления решение о признании истца малоимущим гражданином не принималось, он не был признан в установленном законом порядке нуждающимся в предоставлении жилого помещения, в очереди на улучшение жилищных условий в администрации муниципального образования «Васьковское» не состоит, решение о предоставлении ему жилого помещения на условиях социального найма собственником жилого помещения не принималось.

Доказательств того, что ранее истец либо члены ее семьи занимали спорную квартиру по договору социального найма, что жилое помещение на момент первичного вселения в него Корепановых относилось к муниципальному жилищному фонду суду не представлено.

Довод стороны истца, о том, что данное жилое помещение в установленном законом порядке не отнесено к разряду служебных не влияет на выводы суда, поскольку данное обстоятельство не порождает у истца права пользования спорной квартирой по договору социального найма.

Доводы об отсутствии у истца и членов его семьи иного жилого помещения правового значения не имеют, поскольку в судебном заседании доказан факт занятия истцом спорной квартиры по договору служебного найма.

Сам по себе факт проживания истца в квартире с <данные изъяты> года, несение расходов по ее содержанию не порождает у Корепанова С.П. права пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для признания за Корепановым С.П. права пользования квартирой <данные изъяты> <адрес> на условиях социального найма, а следовательно, и для возложения на ответчика обязанности по заключению данного договора.

На основании ст. 103 ГПК РФ с истца в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме <данные изъяты> копеек, поскольку при обращении с настоящим иском в суд истец государственную пошлину не оплатил без предусмотренных законом оснований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> -░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░