Решение от 20.01.2025 по делу № 2-389/2025 (2-2189/2024;) от 18.12.2024

производство № 2-389/2025

УИД № 67RS0001-01-2024-003994-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск                                                                                         20 января 2025 года

Заднепровский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Калинина А.В.,

при помощнике судьи              Демидове А.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора <данные изъяты> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Дорогобужского района Смоленской области, в интересах Российской Федерации в лице МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании движимых вещей бесхозяйными,

установил:

Прокурор Дорогобужского района Смоленской области обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации о признании бесхозяйными движимых вещей - орудий лова: рыболовных косынок в количестве 2 шт., находящихся во владении Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее - Отдел). В обоснование требований прокурором указано, что в рамках проведенной проверки законодательства о рыболовстве и сохранения водных биологических ресурсов установлено, что сотрудниками Отдела 04.02.2023 из акватории реки <данные изъяты>, заводь <данные изъяты>, у <адрес>, изъяты незаконно установленные неизвестными лицами, запрещенные орудия лова - рыболовные косынки в количестве <данные изъяты> шт. (протокол изъятия от 04.02.2023). Данное имущество с признаками безхозяйного в настоящее время хранятся в помещении, расположенном по адресу: <адрес>. За период нахождения рыболовного орудия лова по указанному адресу в Отдел по поводу его возврата никто не обращался, в настоящее время имущество также фактически находится по указанному выше адресу и никем не востребовано.

Прокурор Дорогобужского района Смоленской области просит признать данное имущество бесхозяйным и передать в собственность Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора <данные изъяты>, действующая на основании доверенности выданной прокурором Дорогобужского района Смоленской области, ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в лице Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям извещенные своевременно, надлежаще о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, ходатайств не предоставили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Из взаимосвязанных положений ст.ст.225, 226 ГК РФ следует, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался; движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В ходе судебного разбирательства установлено, что сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству 04.02.2023 из акватории реки <данные изъяты>, заводь <данные изъяты>, у <адрес>, изъяты незаконно установленные запрещенные орудия лова, а именно: рыболовные косынки в количестве <данные изъяты> шт. (л.д.7-9).

04.02.2023 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.6 об.).

В ходе проведения административного расследования установить лицо, производящих добычу водных биологических ресурсов запрещенными орудиями лова не удалось, в связи, с чем 28.02.2023 было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (л.д.11).

В соответствии с ч.1 ст. 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ (ред. от 29.05.2024) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и рыбная продукция из них подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из смысла части 1 статьи 54 указанного Федерального закона суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или в случае установления их собственника конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 (ред. от 31.10.2017) «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство»).

Из содержания пунктов 13.2 и 48(а) Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 октября 2022 № 695 следует, что при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова), а также при любительской рыбалке запрещается применение сетей всех типов.

Исходя из смысла ст. 225 ГК РФ, юридически значимым обстоятельством при разрешении данной категории дел является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника при его установлении от своего права.

В силу ст.236 ГК РФ отказ может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

До настоящего времени сети не уничтожены, собственник изъятого не известен, его местонахождение не установлено, с целью истребования указанной продукции по месту хранения никто не обращался, бездействие неустановленных лиц по истребованию изъятого орудия лова свидетельствует о том, что данное имущество ими брошено, не востребовано, в связи с чем, оно имеет признаки безхозяйного имущества.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что у собственника нет намерения сохранить право на указанное имущество, следовательно, он приобретает признаки бесхозяйного и подлежит обращению в федеральную собственность.

В силу ч.1 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) в силу п. 1, 5 Постановления Правительства РФ от 11.06.2008 № 444 «О Федеральном агентстве по рыболовству» является федеральным органом исполнительной власти, а имущество его территориальных органов и организаций, является федеральной собственностью.

Согласно п. 5.5 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 № 432»О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», оно организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества или его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).

В свою очередь нет оснований не согласиться и с доводами прокурора о том, что незаконное использование запрещенных орудий лова наносит ущерб водным биоресурсам, нарушает права неограниченного круга лиц и Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, заявление прокурора Дорогобужского района Смоленской области о признании указанных выше орудий лова, находящихся во владении Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ 04.02.2023 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28.01.2025